——長沙市長沙縣開慧村鄉賢朱有志典型案例
朱有志，男，漢族，1953年生，中共黨員，教授、博士生導師。享受國務院政府特殊津貼專家，國家社會科學規劃課題評審專家。現任湖南省政協常委、長沙縣開慧村黨支部第一書記。
2009年12月16日，時任湖南省社會科學院院長、黨組書記的朱有志，正式到長沙縣開慧鎮開慧村報到。2013年，即將卸任省社科院院長的時候，朱有志先后推掉了兩所民辦高校年薪100萬的聘請，2014年又辭謝某公司年薪200萬元的聘請，直至2016年7月到齡退休，他終于成為一名“全職”村黨支部書記。
一、不忘初心，“廳官”討個“村官”做
2009年，時任湖南省社會科學院院長、黨組書記的朱有志，寫信給長沙縣委書記，要“討”個村官做，當年12月，他正式兼任長沙縣開慧鎮開慧村村黨支部第一書記，扎進這片農村已是十一年。上任之初，他就給自己提出了“三個不要”和“一個不會”的原則，即不要薪酬、不要一畝地、不要解決一個農村戶口，不會在開慧村謀取任何個人收入，這個原則一直貫徹至今。此外，為了更加專心的當好村官，他曾先后婉拒多次民辦高校和企業百萬年薪的聘請。
有著深厚理論功底的朱有志一進村，就熱火朝天地投入到農村建設的實踐中。“白加黑，五加二”是他工作的常態，有時村級會議開得太晚了，他干脆就睡在村部。除了外出開會和聯系村務工作，其他時間幾乎都在村里辦公，經常凌晨一兩點鐘了，村干部還會接到他發的短信。朱有志在開慧村工作的這十一年里，把夯實、鞏固黨組織在農村的執政基礎作為落腳點，把助推、發展集體經濟和促進農民增收作為開展工作的重點，促使開慧村的社會經濟發展邁上了一個新的臺階。
二、不辱使命，從黨建引領到民生關懷
黨建引領，以黨建帶村級建設。在朱有志指導和帶動下，開慧村高度重視基層黨建的作用，從五個“于”出發，不斷夯實黨建基礎。一是勇于舉旗子。舉馬列主義的旗幟、共產黨的旗幟和習近平新時代中國特色社會主義的旗幟，學領袖原著，傳開慧精神。二是敢于亮牌子。號召黨員在“線上”、家庭、外面、節日慶典和義務勞動中亮出黨員身份，發揮先鋒模范作用。三是勤于闖路子。探索“企業—黨支部—村民”“組織聯動機制”和“資源—資產—資本”的集體經濟資金“生發機制”。四是樂于登門子。通過黨員聯戶、上門服務等方式，打通群眾服務最后100米。五是精于做框子。用黨規黨紀和村規民約教育管理村里的黨員干部群眾，尤其是抓實黨小組學習的“排、催、查、報、評”“五字”要求，抓嚴對黨員干部的“四不”要求（不拿村民一包煙、不吃村民一頓飯、不貪集體一分錢、不厚自己一親友）。
民生優先，將為群眾排憂解難放在首位。2014年，原開明村貧困戶共計32戶82人；2016年合村后，開慧村貧困戶63戶176人；通過多次動態調整，2020年開慧村有建檔立卡貧困戶34戶87人，其中已脫貧享受政策33戶85人，未脫貧戶1戶2人；2020年10月，開慧村最后一戶未脫貧戶（鄭強戶）經過近三年的低保兜底，提供就業崗位等幫扶措施人均年收入達到23385元，達到穩定脫貧條件，通過了脫貧驗收。至此，全村貧困人口全部實現穩定脫貧，年人均收入達到10000元以上，遠高于年人均4000元的脫貧標準,圓滿完成了脫貧攻堅硬性指標。貧困人口生活水平穩步提升，鄉村面貌煥然一新。開慧村也從貧困村蝶變為“中國美麗鄉村百佳范例”之一。
探索鄉村治理的“四自模式”和“雙向耦合、四層協力”模式。2014年，朱有志結合開慧村實際，推行村級公共基礎設施項目“四自”（自選、自建、自管、自用）管理，探索決策民主、建設規范、投入高效、運行安全的建管機制，解決了推進村級發展遇到中的諸多矛盾問題。同時又大力探索“雙向耦合、四層協力”基層治理模式。“雙向耦合”一是將黨建力量線（黨總支-黨支部-黨小組-黨員）與行政力量線（村委會-片長-組長-村民）結合起來，實現在黨總支領導下的黨政結合基礎上的耦合；二是打通上下貫通交流的路徑，上級政策、精神能從上到下傳達至每一位群眾，同時，群眾的意見建議能夠自下而上反映上來，實現雙向溝通，順暢交流。使中央省市縣各級黨委的指示方針能順達到每一名黨員、村民，也使最基層的意見和建議能暢通到上級。
發展集體經濟，促進農民增收，助推鄉村振興。近年來，在朱有志帶領支村“兩委”和鄉賢、鄉村人才、致富帶頭人的共同探索和努力下，開慧村在農村產權制度改革的基礎上成立了集體經濟合作社。通過盤活閑置集體資產、入股企業等方式發展集體經濟，先后完成村辦幼兒園建設，入股華星機場等集體經濟項目開發建設。由于開慧村的積極思考與探索，在上級支持下，開慧村不但被國務院農村綜合改革領導小組和財政部定為以發展集體經濟作為首要任務的農村綜合改革試點單位，同時被湖南省財政廳評為集體經濟發展試點村。
（供稿：長沙縣開慧鎮開慧村村委會；中國鄉村發現網轉自：《湘村行動：湖南鄉村振興精選案例》，湖南師范大學出版社，2022年版）
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