分享經(jīng)濟的興起帶來了消費和供給模式的顛覆與創(chuàng)新，適時引導決策層在農(nóng)業(yè)文明向城市文明轉(zhuǎn)型的背景下認識分享經(jīng)濟所帶來的社會分工、信用體系的建立與社交模式的變遷問題，將對國家治理體系的構(gòu)建有極大幫助。以下為國家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃研究院張國華院長在無界智庫與中國青年政治學院聯(lián)合主辦的“分享經(jīng)濟與供給側(cè)改革”專家研討會上的發(fā)言。
非常感謝秘書長的信任，非常高興到這里來，和全國人大代表、政協(xié)兩位領(lǐng)導，以及各位專家一起探討一下結(jié)合供給側(cè)改革，以及分享經(jīng)濟如何發(fā)展。由于前天剛剛公布了我們國家分享經(jīng)濟發(fā)展白皮書，我也是中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟委員會的專家，希望和大家討論這個事情。
我先給大家做10分鐘的報告。我們談分享經(jīng)濟、供給側(cè)改革，都離不開我們國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，23號國務院召開的關(guān)于推進我國新型城鎮(zhèn)化電視電話工作會議中，傳達習近平總書記和克強總理指示的時候，指出城鎮(zhèn)化是我們國家走向現(xiàn)代化的必由之路。
去年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達56.1%，我們經(jīng)常說我們是農(nóng)業(yè)大國，真正從農(nóng)業(yè)社會走向城市社會，因為我們國家整個治理模式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到治理以城市為代表的高密度經(jīng)濟。整個社會文明要從農(nóng)業(yè)社會的熟人社會，轉(zhuǎn)型到到城市社會，那時候就不是熟人，是陌生人，陌生人怎么辦？這是我們下一步如何結(jié)合供給側(cè)改革和分享經(jīng)濟進行，就是如何實事求是的問題。
談到城鎮(zhèn)化的問題，交通擁堵，出行困難，打車難等等，大城市病開始出現(xiàn)。這些問題我們?nèi)绾稳グ盐眨绾翁幚恚裉煸谖覀冞@個過程中，包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中都需要有全新的視野去看。周主席也在強調(diào)我們實體經(jīng)濟怎么辦。工業(yè)包括農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，都是需要生產(chǎn)型服務業(yè)的大支持。講到生產(chǎn)型服務業(yè)的大支持，就必須考慮到生產(chǎn)型服務業(yè)是什么，它更多是知識的交換，思想的交流。
今天互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡很發(fā)達，有了網(wǎng)絡，我們的思想，我們的知識交換很快，其實不是這樣的。因為在交換過程中，人和人之間面對面的交流是沒有哪一種方式所替代的。沒有華爾街500米窄窄的小街道，就沒有以華爾街為代表的金融創(chuàng)新，因為華爾街這條小小的街道可以解決許多問題，作為金融者在街這邊喝咖啡能感覺到競爭者在街對面喝咖啡這種信息，這種信息就是交流。
上海浦東陸家嘴建設(shè)的很漂亮，你在街這邊喝咖啡，你感受不到對面街上你競爭對手的信息，你只能感受到很寬的馬路上很多的車在跑。
我們今天如何看待個問題，互聯(lián)網(wǎng)+分享經(jīng)濟給我們今天帶來了重新的機遇。我們以出租車和專車兩個事物來舉例。出租車為什么采用價格管制、數(shù)量管制，因為有大量的信息交易不對稱。我們知道，打出租車的時候完全靠路邊等，車在哪兒不知道，我們在哪兒，車也不知道。我們上了這個車之后，這個車對你態(tài)度的好壞，你對它評價好也罷，評價壞也罷，對這個車長期發(fā)展沒有經(jīng)濟激勵。不像一個飯館，我們?nèi)ワ堭^吃飯，這個菜、服務好，我們可以帶來客戶，有一種內(nèi)生的激勵機制在里面，它會不斷改進它的服務。
我們這個城市到底需要多少車輛，也沒有哪個政府、機構(gòu)能夠回答清楚。現(xiàn)在APP平臺帶來了極大的信息對稱，我們現(xiàn)在不用出門打車，在手機上打車就可以解決這個問題。
我們今天還面臨很大的問題，大城市出行靠小汽車不行，一定是靠軌道、地鐵、公交為代表的公用交通。我個人認為下一步供給側(cè)改革，這些都是抓的重點。
最近我們針對城市如何高效出行做了一個課題的研究。我們研究下來結(jié)果是全國主要大城市選擇公共交通出行的人，他的整個出行效率只有小汽車40%到50%，為什么呢？因為公交也罷，地鐵也罷，不可能給每一個人發(fā)一條線路，公交、地鐵都有最后一公里的接駁，大量的時間都耗費在這當中。這樣下來有一個問題，未來供給側(cè)改革里，我們政府各方面要有共識去大力發(fā)展公共交通支持城市的發(fā)展。公共交通大量資源都是集中在以政府為代表的國營公交公司、地鐵公司手里，要看他們能不能把這個資源拿出來，跟新的互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)、民營企業(yè)合作解決這個效率問題。
現(xiàn)在國內(nèi)各大城市也有探索，比如說北京地鐵4號線，北京地鐵和香港地鐵一起合作的，它合作完了效果在哪兒呢？我們坐北京地鐵4號線，感覺到它的運營效率超過北京其他線路，它的發(fā)車間隔可以達到1分35秒，其他線路2分鐘就不錯了。從經(jīng)濟效益來看，京港地鐵去年465公路線路運營了65公里，北京地鐵是400公里，京港地鐵的廣告收入超過北京地鐵400公里的收入。這就是PPP的好處。
下一步，分享經(jīng)濟、供給側(cè)改革如何和國家制度改革結(jié)合起來，一定是未來真正實現(xiàn)中國夢非常理想的事情。
我們進行供給側(cè)改革需要做好以下幾點。
第一，我們?nèi)绾蚊鎸@次新的革命，我們講了互聯(lián)網(wǎng)+，這次和以前傳統(tǒng)以蒸汽機、內(nèi)燃機革命不一樣，以前的革命是不斷解決專業(yè)大分工，分工之后需要交易，像滴滴平臺，每個人一個手機，他們要對自己的行為負責任，還采取了非常好的靈活定價機制。這個定價是很大的難題，它通過APP給出我們的答案。
我們過去是農(nóng)業(yè)文明的熟人社會，靠關(guān)系近來解決交易，不是靠誠信解決交易。這次互聯(lián)網(wǎng)+給我們農(nóng)業(yè)社會大國、熟人社會大國一次無比好的機會。
這次面對全新的革命，因為它比較好解決我們的交易成本、誠信體系、交易體制。我們政府能不能真正從中央政府到地方政府解決好這個問題，對于企業(yè)、對于社會，去擁抱這次革命。
當然政府做的不錯，前一段寶馬想推出無人汽車，他跟發(fā)改委領(lǐng)導匯報以后，他說你們中國對創(chuàng)新事物的容納、包容程度讓我們感到吃驚的可怕。我們這一塊可能比美國還要進一步。這也能看到一些問題，比如說專車問題，相關(guān)直接部門上可能出于這樣那樣的情況有一些壓力，所以讓人感受到他們對這個事物支持度需要不斷加強。30年前農(nóng)村改革的時候，反對農(nóng)村改革的人也是農(nóng)口的問題，這也是政府下一步需要解決的問題。
第二，如何解決好這個問題，需要我們的企業(yè)，無論是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，大家怎樣去擁抱容納這個新事物來合作。
第三，智庫和經(jīng)濟學家需要探討發(fā)展的，我們經(jīng)濟學里面，我們知道這些新事物發(fā)展的理論，到底怎么辦。大家在反思，中國過去30多年快速發(fā)展是世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。也有經(jīng)濟學家說中國這30多年高速發(fā)展，這是世界奇跡，但不是最大的奇跡。最大的奇跡是什么呢？是我們過去30多年的快速發(fā)展，沒本土經(jīng)濟學理論做指導下發(fā)展起來的。
我們學經(jīng)濟論也一樣，科斯和張維迎他們交流的時候說，我們黑板經(jīng)濟學在歐美，將來真正使用的經(jīng)濟應該體現(xiàn)在中國。這需要我們大家共同努力。
我們也能看到有個別的學者專家反對共享經(jīng)濟，反對滴滴和優(yōu)步，還說這個發(fā)展制約公共交通。這樣的專家是不會坐公交車的，因為一旦坐了公交車就知道現(xiàn)在城市公共交通系統(tǒng)是沒法坐的。我不客氣的講，我了解的情況，他們基本上都是開車，甚至更過分做到什么程度呢？城市小汽車出行限行限購，有的專家天天在忽悠限行限購，但是限行限購之前先把自己家第二輛車買了。這樣的情況下，我們也要從這個角度看看。他們拿一些觀點反對互聯(lián)網(wǎng)+事物，我們需要對他們時刻保持警醒。
（演講者是國家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃研究院院長張國華。該文系演講者于2016年3月1日在無界智庫與中國青年政治學院聯(lián)合主辦的“分享經(jīng)濟與供給側(cè)改革”專家研討會上的發(fā)言。）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：無界智庫
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