原題:村里搞土地確權(quán)能給你帶來哪些好處?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包關(guān)系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、等級等情況記錄于專門的簿冊,以確定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。是進一步明晰土地承包關(guān)系,強化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護,保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的根本手段。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記、頒證的法律效力有哪些?
確權(quán),就是充分利用農(nóng)村土地承包合同、經(jīng)營權(quán)證書、土地臺賬等資料對農(nóng)戶依法享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行認定的過程。登記,不動產(chǎn)登記又稱為不動產(chǎn)物權(quán)登記,是權(quán)利人申請國家職能部門將有關(guān)申請人的不動產(chǎn)物權(quán)的事項記載于不動產(chǎn)登記簿的事實。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于不動產(chǎn)物權(quán),不動產(chǎn)物權(quán)以登記為其公示方法,不經(jīng)登記不發(fā)生法律效力。
頒證,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后,國家依法確認承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證,是承包方享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的證明。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]6號)第二十一條規(guī)定:“承包方未依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書,即以轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)包方請求確認該流轉(zhuǎn)無效的,應(yīng)予支持?!?span>
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的土地用途和土地利用類型如何劃分?
(一)土地用途,是指土地權(quán)利人依照規(guī)定對其權(quán)利范圍內(nèi)的土地的利用方式或功能。確權(quán)登記按照以下方式劃分土地用途:
種植業(yè)用地即耕地,包括水田、水澆地和旱地;
林業(yè)用地,包括果園、苗圃、用材林、水土保持林和防護林帶等用地;
牧業(yè)用地,包括天然和人工割草地以及放牧地;精飼料和多汁飼料用地(一般計入耕地中);
漁業(yè)用地,包括水庫、池塘、湖泊等占地。
(二)土地利用類型,指土地利用方式相同的土地資源單元。確權(quán)登記按照以下方式劃分土地利用類型:
水田,指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。
旱地,指無灌溉設(shè)施,主要靠天然降水種植旱生家作物的耕地,包括沒有灌溉設(shè)施,僅靠引洪淤灌的耕地。
水澆地,指有水源保證和灌溉設(shè)施,在一般年景能正常灌溉,種植旱生農(nóng)作物的耕地。包括種植蔬菜等的非工廠化的大棚用地。
果園,指種植果樹的園地。
國家于2014年11月20日出臺《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》中指出,計劃用5年左右時間,基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,土地確權(quán)正式拉開帷幕。
土地確權(quán)其實確定的是土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。說白了就是農(nóng)村土地是集體的,土地生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民個人的,讓農(nóng)民真正成為土地的主人。
好處一:農(nóng)村二輪承包的延續(xù),讓農(nóng)民放心
自從1998年開始的農(nóng)村土地二輪承包開始后,明確了我國農(nóng)用耕地承包期為30年,之后又提出“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,不再限定農(nóng)村土地承包經(jīng)營的締約期限”,但是很多地方都處于“增人不增地,減人不減地”,如果長久不變必定會導(dǎo)致新生人口分不到土地,這是不公平的,所以以確權(quán)來保證農(nóng)民對土地的所有。
好處二:有效保護農(nóng)民財產(chǎn)
土地沒有確權(quán)之前,沒有明確農(nóng)民對土地的相對權(quán)利,所以出現(xiàn)了很多強征、強占農(nóng)耕地的現(xiàn)象,而農(nóng)民成為了受害者,沒有得到應(yīng)有的利益。
而現(xiàn)在土地確權(quán)后,就算是政府前去征地,也必須和咱農(nóng)民“談判”,必須嚴格按照國家征用規(guī)定,如果咱農(nóng)民覺得不合適,可以拒絕,從此土地成為農(nóng)民的一項“固定資產(chǎn)”。
好處三:貸款方便
以前咱農(nóng)民貸款很不方便,因為沒有可以認定的抵押物,只能用聯(lián)保等方式,而且貸款額度也不大。
這回確權(quán)后,土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來作為抵押,大大方便了農(nóng)民貸款,解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問題。
好處四:農(nóng)民可放心大膽往地里投入、流轉(zhuǎn)
以前,各地對于農(nóng)民開墾出來的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”沒有統(tǒng)一的確權(quán)政策,雖然實際種植依然是原來開墾的農(nóng)民,一些農(nóng)民擔(dān)心以后這地到底能不能歸自己,自己到底能種多久,而且土地流轉(zhuǎn)也存在信任問題,承包土地的人對于能種多久也心里沒有底,不敢貿(mào)然承包或者承包太多年限。
對于“四荒地”確權(quán)之后,農(nóng)民可放心大膽往土地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時對于土地流轉(zhuǎn)也可增加信任度,對增加收入功不可沒。
土地確權(quán)對于保護農(nóng)民資產(chǎn),給農(nóng)民吃了一顆定心丸,實現(xiàn)“耕者有其田”。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:金土地
(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)