編者按：黨中央、國務院高度重視“三農”問題，新時期進一步強調要加快農業現代化建設，推進農業發展方式轉變，加強農產品市場體系建設，健全完善農村物流服務體系。農村物流健康發展，是農業生產資料供應和農產品流通的重要保障，是提升城鄉居民生活水平的重要途徑。對此全國政協委員夏濤,余漸富,李衛華聯合建議，應該加快農村物流綜合服務體系建設，全面建設小康社會。
當前，我國農村物流基礎設施薄弱、組織方式落后、服務水平較低，與全面建成小康社會要求存在較大差距。
一是政府多頭管理，影響市場發展。農村物流發展涉及到交通、經貿、供銷等多個相關部門，無統一的管理部門。由于各部門間政策缺乏協同，導致了基礎設施規劃布局不統一、物流網絡體系分散，既浪費了資源，又嚴重阻礙了農村物流統一市場的形成和發育。
二是市場主體小、散、弱。農村物流主體數量多、發展迅速，但規模小、層次低、組織化程度低，服務水平和服務效率難以提升。
三是物流成本偏高。我國大部分地區的農業生產仍是以農戶為單位，生產規模小，造成了農村物流運輸不能形成規模。且因農產品季節性因素，造成貨流不平衡，使物流運作組織難度增大，導致了農村物流投入成本高、盈利空間小。
為此，建議：
一是強化政府主導作用。在國家層面建立部際聯席會議制度，制定和協調有關促進農村物流發展的相關政策。明確縣級人民政府在農村物流發展中的主導作用，將此納入政府年度工作目標，由各縣級人民政府統一協調各職能部門，形成合力，促進農村物流發展。
二是統籌規劃農村物流基礎設施。將農村物流基礎設施納入城鄉建設規劃，重點依托工業園區、農產品集散地、客貨運站場，加強交通運輸、農業、供銷、郵政快遞、電商平臺等部門對農村物流基礎設施規劃的銜接，實現統籌布局、資源互補、共同開發，加快農村物流基礎設施建設。按照縣、鄉、村三級網絡構架，充分利用現有的農村鄉鎮客運站場等資源，按照客運站、交管站、農村物流點、郵政所、農資站等“多站合一”模式，改擴建成農村（物流）綜合服務站，促進資源整合與共同配送。
三是培育農村物流龍頭企業。引導和支持電商物流企業、快遞企業、郵政物流、第三方物流企業等大型物流企業向農村地區延伸服務網絡，促進大型物流企業與商貿流通企業、農業生產企業的合作，共同布局農村物流服務網絡，推進農村物流信息化建設。
四是加大政府對農村物流基礎設施建設的投資力度。鑒于物流園區等基礎設施投資大、回收周期長，政府應加大對樞紐型或公共服務型物流基礎設施的投資力度，或由政府投資建設，出租給物流企業等相關企業使用。
五是加大農村物流人才培訓工作。重點加強鄉鎮、農村物流從業人員的知識及技能培訓，同時加強對各級政府相關部門人員特別是基層組織相關人員的培訓。
中國鄉村發現網轉自：中國網 2016-11-10
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