“要讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。”對2017年中央一號文件，中央農(nóng)辦負責(zé)同志這三句話引起城鄉(xiāng)群眾共鳴。隨著工業(yè)化、城市化突飛猛進，與第二第三產(chǎn)業(yè)相比，第一產(chǎn)業(yè)成為落后代名詞、三大經(jīng)濟部類的短板。隨著信息化、后工業(yè)化時代到來，特別是生態(tài)文明概念深入人心，抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，再在農(nóng)村來一次“異軍突起”，時機已經(jīng)成熟。
中國智慧對“洼則盈，敝則新，少則得”的道理有深刻認識。隨著城市化、工業(yè)化進程加快，農(nóng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、土特產(chǎn)品吸引力越來越大。綠水青山不僅是欣賞的對象，也需要呵護；田園風(fēng)光不只是享受的目標，更需要建設(shè)；鄉(xiāng)土文化并非只是展品，需要保護開發(fā)；土特產(chǎn)品不只是消費對象，迫切需要設(shè)計創(chuàng)新。這都需要政策、資金、人才。中央一號文件作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，提出壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，并在用地、融資、人才等方面做出一系列政策安排。使新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長點，成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動力源，必須再在農(nóng)村來一次“異軍突起”。
在農(nóng)村再來一次“異軍突起”，要像當年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鄧小平同志曾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稱作是農(nóng)村改革中“完全沒有預(yù)料到的最大收獲”“異軍突起”。作為億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，就在于供給側(cè)接需求側(cè)的“地氣”，直面市場需求，接受市場調(diào)節(jié)。“完全沒有預(yù)料到”“異軍突起”，說明這不是拍腦袋紙上談兵談出來的，不是“審批”出來的。像當年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，該抓的抓，不該抓的不要抓，要使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用。長期以來，從糧價到地價，“剪刀差”之下，農(nóng)村發(fā)展“失血”嚴重，城市對農(nóng)村、工業(yè)對農(nóng)業(yè)兩個“反哺”要堅持，政府要勇?lián)?zé)任、干好該干的事，不能以“市場”之名行“甩手”之實。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，一要落地，二要花錢。土地是“三農(nóng)”問題核心，從項目落地到抵押融資，一大關(guān)鍵是土地。距今年12月31日，黨中央決策部署、全國人大授權(quán)實施的“三塊地”改革、“兩權(quán)抵押”改革，試點到期剩下不足11個月了。有關(guān)部門要及時研究突出問題，支持地方在堅持憲法底線的前提下大膽探索、大膽創(chuàng)新，鼓勵依托農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。只要尊重市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿、尊重基層首創(chuàng)精神，農(nóng)村可以成為詩意棲息的大地，第一產(chǎn)業(yè)可以成為依靠自然、天人合一，綠色發(fā)展、生態(tài)文明的支柱性產(chǎn)業(yè)。
讓農(nóng)村引人入勝，讓農(nóng)業(yè)令人向往，讓農(nóng)民令人羨慕。“從明天起，關(guān)心糧食和蔬菜，我有一所房子，面朝大海，春暖花開”，這樣的夢想一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國國土資源報2017年2月6日
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