要點：
2017年農業農村改革工作要點及臺賬出爐
大力推進主攻方向改革,推廣土地入股、托管等多種形式適度規模經營,允許所有有條件的非試點縣市區和涉農科研院所開展激勵農業科技人員創新創業改革試點
全面開展農村集體資產清產核資,合理界定農村集體資產范圍和成員資格,建立農村集體經濟組織及相應治理結構,啟動扶持村級集體經濟發展試點
省農業和農村體制改革專項小組日前印發《2017年工作要點及臺賬》,明確以推進農業供給側結構性改革為主線,堅持主攻方向不動搖,突出抓好構建新型農業經營體系、深化產權制度改革、創新財政支農方式、創新農村金融服務、完善用地保障機制等重點領域改革,推動農村改革取得更大突破,激發農業農村發展新動能。
今年,我省將大力推進主攻方向改革,推廣土地入股、托管等多種形式適度規模經營,推動土地股份合作成為規模經營主流模式,探索發展穩定農戶承包權、經營權股份化的家庭聯產承包股權制,全面落實扶持新型農業經營主體發展各項政策措施,加快培育新型職業農民和職業經理人,允許所有有條件的非試點縣市區和涉農科研院所開展激勵農業科技人員創新創業改革試點。
我省還將全面開展農村集體資產清產核資,合理界定農村集體資產范圍和成員資格,建立農村集體經濟組織及相應治理結構,啟動扶持村級集體經濟發展試點。同時,深化70個貧困縣財政涉農資金整合試點,支持筠連等18個省定貧困縣參照將省及省以下財政涉農資金圍繞脫貧攻堅規劃統籌整合使用,在農田水利設施建設運營、畜禽糞污綜合治理等方面深入探索PPP模式,在易地扶貧搬遷、國有林管護、農作物病蟲害防控等領域推廣政府購買服務模式,在農業產業化發展領域支持市縣組建基金等方式。全面推廣農村土地流轉收益保證貸款,探索集體建設用地使用權、大型農機具、農業生產設施抵押貸款業務,推廣農田水利設施產權及相關收益權抵押貸款業務,推動以水利水電、供排水工程產權及相關收益權等作為還款來源和合法抵押擔保物。探索把村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地,通過入股、聯營等方式支持鄉村休閑旅游養老等新產業新業態,探索以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地。
今年農業農村改革臺賬共36項任務,其中年內完成13項,包括出臺貫徹農村土地“三權分置”意見、建立以綠色生態為導向的農業補貼制度等；面上推進類7項,包括深化供銷合作社綜合改革、發展農村新型集體經濟等；試點探索類12項,包括農村集體資產股改試點、加強農村改革綜合試驗區工作等；研究謀劃類4項,包括農村集體經濟組織條例立法研究等。
省委農工委負責人表示,2014年來我省已出臺39個農業農村改革專項方案和指導意見,新時期的政策性框架已基本形成,下一步重心是抓落實,在重點任務和關鍵環節上實現突破。今年起,將圍繞面上推進的重大改革任務對所有涉農縣市區開展專項督查考核,建立獎懲機制,并進一步加強省級農村改革綜合試驗區工作,年底對照臺賬督查考核,實行動態調整。
中國鄉村發現網轉自：《四川日報》2017-02-12
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