精準(zhǔn)扶貧是一項國家戰(zhàn)略,十三五期間實(shí)施五個一批工程“扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批、易地搬遷安置一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、低保政策兜底一批” 確保貧困人口到2020年如期脫貧。通過“五個一批”工程推動農(nóng)村人口脫貧,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村面貌。黨的十八大提出,要努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。中央在2013年一號文件中也明確提出新農(nóng)村建設(shè)要以“美麗鄉(xiāng)村”為奮斗目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的重要抓手,也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和提升社會主義新農(nóng)村的新工程、新載體。
精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,共同推進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、新農(nóng)村新風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展勢在必行。
1、精準(zhǔn)脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)高度一致
精準(zhǔn)脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都是圍繞農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題,推動農(nóng)村建設(shè),建設(shè)美麗中國。國家從戰(zhàn)略層面和規(guī)劃方面均作了部署,目標(biāo)是高度一致的。
2、精準(zhǔn)脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相輔相成,互為條件與基礎(chǔ)
精準(zhǔn)脫貧要求“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、會致富”,通過五個一批,變“輸血式”扶貧變?yōu)椤霸煅健狈鲐殻枰呐嘤罄m(xù)發(fā)展動力。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)包括的內(nèi)容除了硬件的提升建設(shè)基本條件外,更多的涵蓋了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)方面以及自身造血功能的提升。
3、精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合可極大的減少重復(fù)投資,減少社會成本
在“老、少、邊、山” 區(qū)正在實(shí)施的易地扶貧搬遷和新村建設(shè),國家、社會投入巨大的資源進(jìn)行幫扶和改造,將精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,無論從硬件的建設(shè)還是軟件的提升以及社會管理等方面都將大大的減少成本。
為減少社會投入,整合資源,達(dá)到事半功倍的效果,共同推進(jìn)小康社會的發(fā)展,解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題。結(jié)合自身參加?xùn)|西部扶貧工作的一些感受,提出一點(diǎn)建議。
1、統(tǒng)籌、整合資源
(一)頂層設(shè)計。精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從規(guī)劃、制度設(shè)計和組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)統(tǒng)一、統(tǒng)籌;(二)政策資源。從政策研究層面將精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合一起考慮;(三)資金投入。將各種資金整合打包,統(tǒng)籌用于農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、規(guī)劃引領(lǐng),多規(guī)合一
堅持規(guī)劃先行,新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合業(yè),提升農(nóng)村自身發(fā)展能力,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力。
3、全鏈條打造,全過程覆蓋,“輸血”、“造血”齊發(fā)力
精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村是農(nóng)村建設(shè)中的不同時期的兩種不同的業(yè)態(tài),是農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中的不同表現(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧過程中以易地扶貧搬遷為契機(jī),依托現(xiàn)有鄉(xiāng)村自然資源,適度規(guī)模聚集,完善基礎(chǔ)配套,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中通過一村一品、一村一景、一村一業(yè)、發(fā)展特色民俗村、特色民居、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑田園體驗產(chǎn)業(yè)等發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村“造血”功能,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:廣東扶貧 頭條號
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