由于缺乏有效監(jiān)管，“小村官、大腐敗”成為中國社會轉(zhuǎn)型期一個值得關(guān)注的現(xiàn)象。2013年以來，全國各地公開“村官”違紀違法案件171起。其中，涉案金額超過千萬的有12起，涉案總金額高達22億。“千萬級村官”大多來自廣東、浙江、江蘇以及北京等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。
最高檢反貪污賄賂總局曾對1－9月全國涉農(nóng)案件進行統(tǒng)計
從本月的2號開始，我們經(jīng)濟半小時欄目連續(xù)播出了系列報道----《鏟除村莊里的腐敗》，節(jié)目播出之后，引起了很多網(wǎng)友的熱議。網(wǎng)友之所以這么關(guān)注這個系列節(jié)目，就是因為大家對腐敗、貪污深惡痛絕。
有句話說：別拿村長不當干部。這句話是說，雖然村干部級別不高，但他掌握的權(quán)力未必就小，從拆遷補償?shù)陌l(fā)放到宅基地的批準，村官手里捏著實實在在的項目、資金、補貼，說不定在關(guān)鍵時候就能卡你一道。近幾年頻頻發(fā)生的村干部腐敗案件警醒我們，官職不分大小，但權(quán)力不受約束就容易成為腐敗的根源。再小的村官，如果監(jiān)管和制衡機制不到位，小村官也有可能成為大碩鼠。
“村官”瞄準國家財政資金下黑手救災(zāi)款都敢伸手截留12％
在山西，晉城市澤州縣高都鎮(zhèn)大興村黨支部書記兼村委主任原海軍套取國家糧食直補款高達15萬。
在山東，濰坊市某村黨支部書記兼村主任馮良禹，與他人合伙虛報騙取母豬補貼1800元、挪用村民低保補助金1300元、虛報冒領(lǐng)小麥直補款1816.05元。
2010年7月24日，河南省三門峽市澠池縣遭受了一場特大的洪澇災(zāi)害。受災(zāi)最嚴重的洪陽鎮(zhèn)柳莊村400多戶、近1510人受災(zāi)，洪水沖垮了39戶、152間村民的房屋，800米河堤嚴重受損，2000米道路被徹底沖毀，受損莊稼近1700畝。
災(zāi)情發(fā)生后，洪陽鎮(zhèn)政府根據(jù)上級安排，立即開展救助，實施倒房重建工作。具體的工作安排是，2010年第一批恢復(fù)建房26戶78間房屋，2011年第二批恢復(fù)建房9戶27間房屋。
澠池縣洪陽鎮(zhèn)柳莊村災(zāi)后重建的工作從2010年底一直到2012年，有條不紊的進行著。而就在這時，一個意想不到的事情發(fā)生了。2013年1月底，澠池縣人民檢察院反貪局突然接到一份柳莊村村民發(fā)來的舉報信。這封僅僅一頁紙的舉報信，卻反映了一個重要的內(nèi)容，政府發(fā)放的每戶17000元倒房重建補助，每戶少給了幾千元。近10萬元的補助款不知去向。
澠池縣人民檢察院常務(wù)副檢察長反貪局長慶松濤：因為這涉及涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域的案件，領(lǐng)導(dǎo)們非常重視，根據(jù)這種情況我們在一塊認真分析，分析以后，安排我們具體去了解，看到底是什么樣的情況，群眾反映這一塊是否屬實，再一個，這中間是不是存在職務(wù)犯罪的問題。
根據(jù)群眾的舉報，澠池縣人民檢察院開始了緊張的調(diào)查取證，在大量證據(jù)確鑿的情況下，冒領(lǐng)救災(zāi)補助款的事實浮出水面。
趙志濤澠池縣人民檢察院反貪局偵查科長趙志濤：柳莊村的支部書記，石小江，他在這個過程中間有截留群眾救災(zāi)款的情況。
經(jīng)過反復(fù)偵查，澠池縣人民檢察院最終確定，時任柳莊村支部書記石小江，利用職務(wù)之便，截留群眾救災(zāi)款共計72000元。占到整個國家下?lián)芫葹?zāi)款的12%。
澠池縣人民檢察院公訴科長李韶偉：石小江在擔(dān)任澠池縣洪陽鎮(zhèn)柳莊村支部書記期間，在救災(zāi)洪水發(fā)生以后利用上級撥付給群眾救災(zāi)款的機會，2011年貪污補助款是34000元，2012年貪污補助款38000元，共計72000元。石小江的行為觸犯了《刑法》382、383條的規(guī)定，構(gòu)成了貪污罪并且數(shù)額巨大，于是在2013年7月12日向澠池縣人民法院提起公訴，案件提起公訴經(jīng)過法院的審理，法院也認為石小江貪污罪罪名成立并且數(shù)額巨大，依法判處石小江有期徒刑三年。
征地款成為村官貪腐的“重災(zāi)區(qū)”
在廣東，深圳龍崗南聯(lián)村主任周偉思，“坐擁20億資產(chǎn)”，因涉嫌在當?shù)嘏f城改造項目中收受逾5000萬巨額賄賂，今年2月被送上法庭受審。
在湖北，大冶市羅橋街道辦事處港湖村原支部書記、主任劉某通過強攬工程、違規(guī)處置村集體資產(chǎn)等手段非法斂財達1300余萬元案。
在安徽，合肥市廬陽區(qū)藕塘社區(qū)黨總支原書記劉懷寅，2001年至2008年期間，劉懷寅在征地、土地補償費、提供工程方面，對開發(fā)商、承包商等“鼎力相助”，并從中大肆漁利。先后有11家開發(fā)商、承包商為表示感謝到其辦公室、茶樓等地送“好處費”，最多一次是以咨詢費為名，收受浙江一開發(fā)商好處費達340萬元。法院經(jīng)審理后查明，劉懷寅利用職務(wù)之便，在8年多的時間內(nèi)非法收受各方“供奉”人民幣928．6萬元、美元3．1萬元、日元20萬元。被稱為“安徽村官第一貪”。
2000年前后，隨著合肥市城市建設(shè)的發(fā)展，大規(guī)模的地產(chǎn)開發(fā)也在悄然興起，位于合肥市北部城鄉(xiāng)結(jié)合部的藕塘村，成為地產(chǎn)商爭相開發(fā)的目標。2000年8月份，合肥市地產(chǎn)商黃某為了征用村里的90畝土地與人合作開發(fā)商品房，先后給劉懷寅70萬元的好處費。這是劉懷寅的第一筆受賄款。也正是從這個時候開始，劉懷寅逐漸走上了一條不歸路。
權(quán)利的膨脹、金錢的誘惑，使劉懷寅的膽子越來越大，為了方便轉(zhuǎn)賬和收受賄賂，他還專門以兒子的名義成立了一家所謂投資咨詢有限公司的昊然公司。2006年，浙江一家地產(chǎn)公司通過轉(zhuǎn)賬方式向劉懷寅行賄340萬元，這是劉懷寅收受的最大一筆賄賂。
直到2008年11月，也就是劉懷寅被調(diào)查的前一個月，他還收受了地產(chǎn)商蘆某的征地好處費8萬元，這也是劉懷寅收受的最后一筆賄賂。2009年6月12日，劉懷寅被檢察機關(guān)提起公訴，2009年10月15日，合肥市中級人民法院一審判決，劉懷寅犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑三年；決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。判決后，劉懷寅未上訴，并依法上繳了全部非法賄賂款。
負責(zé)偵辦劉懷寅案的檢察官張楊告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者，劉懷寅收受近千萬元的賄賂，大部分都分給了幾個子女，或是購買了房產(chǎn)，還有一部分存在了銀行。這些存折和首飾，都被存放在劉懷寅租用的銀行保險箱。
張楊告訴記者，其實劉懷寅一開始也曾非常害怕，但在巨大的金錢引誘之下，當他心里忐忑收受了第一筆賄賂之后，發(fā)現(xiàn)并沒有人察覺，于是劉懷寅的膽子也越來越大。在撈錢的時候他也想過害怕，但這種過程慢慢的他這種害怕的心理，逐漸的放弱，最后可能也就一點盲目的感覺。
村干部聯(lián)手貪污最高記錄10名村官瓜分價值18億的316套安置房
在浙江，溫州市永嘉縣10名村官瓜分價值18億元的316套安置房，這也是新中國成立以來村級官員集體貪污的第一大案。
在海南，海口市石山鎮(zhèn)榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村干部騙村民簽字，侵吞了征地補償款高達1300萬。
在內(nèi)蒙，包頭市九原區(qū)白音席勒辦事處廟圪堵村村主任、村會計、和另外的村干部，在征用部分村集體土地時，共同隱瞞了432萬元集體補償款這一事實，騙取參會村民一致同意并通過他們事先制定好的分配方案，將432萬元中200萬留在村里，232萬元分別進入村干部的腰包。
2013年以來，全國各地公開“村官”違紀違法案件171起。其中，涉案金額超過千萬的案件有12起，涉案總金額高達22億。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“千萬級村官”大多來自廣東、浙江、江蘇以及北京等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。12起案件中，與土地、拆遷相關(guān)的有7起。中國約60萬的行政村里有數(shù)百萬農(nóng)村基層干部，由于缺乏有效監(jiān)管，“小村官、大腐敗”成為中國社會轉(zhuǎn)型期一個值得關(guān)注的現(xiàn)象。以“土”換“金”，城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展為村民帶來巨額財富的同時，很多貪腐的“村官”成為了“土地爺”。基層社會要想良性運行，必須對權(quán)力有所制衡，監(jiān)管決不能失之于寬，同時要發(fā)揮好自治組織自我監(jiān)督、管理的作用，進一步完善民主監(jiān)督機制，讓責(zé)權(quán)更明晰、銜接更配套、運轉(zhuǎn)更有效。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央視經(jīng)濟半小時
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