陸福興在發(fā)言中指出，當前農(nóng)村管理體制影響農(nóng)村社會建設，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村壓力型管理體制造成農(nóng)村社會公共服務供給短缺，二是農(nóng)村尋利型管理體制造成社會利益分配的對立，三是農(nóng)村集權型管理體制造成政府權力制衡喪失，四是農(nóng)村控制型管理體制造成公民社會發(fā)展的障礙。農(nóng)村社會管理創(chuàng)新要處理好六種關系：其一是農(nóng)村管理體制創(chuàng)新與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的關系；其二是農(nóng)村管理體制創(chuàng)新與村民自治的關系；其三是農(nóng)村管理創(chuàng)新與農(nóng)村社會組織的關系；其四是社會管理體制創(chuàng)新與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的關系；其五是農(nóng)村社會發(fā)展與教育體制創(chuàng)新的關系；其六是農(nóng)村管理體制創(chuàng)新與農(nóng)村人才發(fā)展的關系。創(chuàng)新農(nóng)村社會建設與管理體制的途徑與措施要從六個方面入手：推進縣域城鄉(xiāng)一體化管理、培育社會組織、構建服務型法治型和責任政府、建立健全農(nóng)村社會流動機制、建立完善利益表達協(xié)調機制、促進公民社會發(fā)展等。
