陸福興在發言中指出，當前農村管理體制影響農村社會建設，主要表現在：一是農村壓力型管理體制造成農村社會公共服務供給短缺，二是農村尋利型管理體制造成社會利益分配的對立，三是農村集權型管理體制造成政府權力制衡喪失，四是農村控制型管理體制造成公民社會發展的障礙。農村社會管理創新要處理好六種關系：其一是農村管理體制創新與鄉鎮治理的關系；其二是農村管理體制創新與村民自治的關系；其三是農村管理創新與農村社會組織的關系；其四是社會管理體制創新與農村社區發展的關系；其五是農村社會發展與教育體制創新的關系；其六是農村管理體制創新與農村人才發展的關系。創新農村社會建設與管理體制的途徑與措施要從六個方面入手：推進縣域城鄉一體化管理、培育社會組織、構建服務型法治型和責任政府、建立健全農村社會流動機制、建立完善利益表達協調機制、促進公民社會發展等。
