感謝院長(zhǎng)，剛才聽(tīng)了各位專家教授的發(fā)言，受益良多。這兩天，在省委黨校開(kāi)一個(gè)研討班，就是全省所有的省廳級(jí)干部在學(xué)十九屆五中全會(huì)精神，在開(kāi)班儀式上達(dá)哲書(shū)記的講話，其中有兩句話我覺(jué)得說(shuō)得非常好，對(duì)于今天我們學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件也有很好的參考價(jià)值。第一句是“始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’。”第二句是“深刻把握新發(fā)展階段國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化，以辦好湖南自己的事應(yīng)變局開(kāi)新局。 ”
我們學(xué)中央文件，學(xué)的是世界觀，學(xué)的是大方向，學(xué)的“根”和“魂”，具體怎么解決這些問(wèn)題還是得立足于湖南本省的省情，實(shí)際情況，真正解決問(wèn)題的方法論還是在具體實(shí)踐中去。
比如姚總那個(gè)項(xiàng)目，就是根據(jù)村里具體情況拿出了綜合的解決方案，才能夠取得這樣的效果。再看今天的湖南，當(dāng)前湖南最主流的發(fā)展方向是什么？是“三高四新”戰(zhàn)略，這是已經(jīng)拋錨定向了的。今年的中央一號(hào)文件的重點(diǎn)是全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興，那么如何把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三高四新”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，就很重要。在年前召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，湖南其實(shí)就如何讓兩個(gè)“戰(zhàn)略”有機(jī)結(jié)合提出了方向指引，比如，打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，當(dāng)時(shí)提出了要打造智慧農(nóng)機(jī)高地，因?yàn)楹媳緛?lái)是制造業(yè)比較厲害，農(nóng)機(jī)制造其實(shí)這兩年也發(fā)展很快。比如，打造創(chuàng)新高地，去年有個(gè)岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心，跟這塊結(jié)合在一起，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議也提出了打好種業(yè)翻身仗，還有內(nèi)陸開(kāi)放高地，雜交水稻的對(duì)外推廣和農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。但我覺(jué)得其實(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三高四新”戰(zhàn)略可以結(jié)合的地方其實(shí)更多，可以相加相融的領(lǐng)域很廣泛。鄉(xiāng)村的振興既是“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)性保障和支撐，也是“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施的題中之義，更是“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施的巨大潛在舞臺(tái)和后勁的“蓄水池”，還是最終落點(diǎn)，是“根”和“魂”。
比如，打造國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)高地，剛才提到了農(nóng)機(jī)，但農(nóng)業(yè)的最重要的提質(zhì)增效渠道還是農(nóng)產(chǎn)品加工，那么先進(jìn)制造業(yè)的不斷創(chuàng)新和突破，對(duì)于湖南的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)會(huì)帶來(lái)什么樣的變革？產(chǎn)業(yè)末端的變革，又會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)前端發(fā)生什么樣的改變，這恐怕也是湖南農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的重要路徑和方向。
今年的中央一號(hào)文件里再次意料之中地提到了糧食安全的問(wèn)題。目標(biāo)任務(wù)的第一句話就是：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)億斤以上。雖然今年的一號(hào)文件主要還是聚焦在全面鄉(xiāng)村振興，但我們不要忘記了鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)就是保障糧食安全。湖南是全國(guó)的主要產(chǎn)糧省份，糧食供給歷來(lái)就被提到政治責(zé)任的高度。但我們過(guò)去對(duì)于如何確保糧食安全，提到的最多的就是“兩藏”，還是更多講人力、財(cái)力、物力、心力放在了政府搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、引導(dǎo)呼吁農(nóng)民種糧上。糧食安全的問(wèn)題上，政府在唱“主角兒”，沒(méi)毛病，必須主導(dǎo)，但我覺(jué)得在方式和切入點(diǎn)上，是不是可以換一種思維方式。我記得陳院長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，如果用土地種糧的收益能夠達(dá)到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收益的水平，不排除有的農(nóng)民會(huì)把祖宅拆了種糧食。也就是說(shuō)，能不能想辦法引入市場(chǎng)的激勵(lì)的體系，天然地激活農(nóng)民的種糧積極性，而不是一味地靠政府、政策、責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)”。現(xiàn)在一些農(nóng)民不愿意種糧，無(wú)非是因?yàn)椴粧赍X(qián)，如何讓他們掙錢(qián)？那就是讓主糧的農(nóng)產(chǎn)品附加值可以提升，如何提升？不是去給糧食加價(jià)，而是要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻的種植面積，打造優(yōu)質(zhì)湘米的品牌，將確保糧食安全的資源適當(dāng)?shù)赜缮a(chǎn)端向倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、品牌建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域移動(dòng)一些。市場(chǎng)認(rèn)可的好糧，自然能賣好價(jià)，農(nóng)民有收益，自然就更愿意種。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)不是吃不吃的飽的問(wèn)題，而是要吃得更好、吃得更綠色、吃得健康了，今天糧食安全的定義同樣是這樣。
（作者系紅網(wǎng)記者，本文系作者在湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院舉辦的“2021年中央一號(hào)文件學(xué)習(xí)座談會(huì)”上的發(fā)言摘選，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)根據(jù)錄音整理而成)
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