4月21日上午，我院學術委員曹錦清教授應衡陽縣委邀請，在衡陽縣委中心組(擴大)集中學習會上作題為《土地制度與城鄉一體化建設》的專題報告。曹錦清教授從土地與土地制度、土地家庭承包制與農業、土地制度與工業化城市化、城鄉一體化建設四個方面入手，對比國內外城鄉一體化進程，鞭辟入里地闡述了土地制度對中國發展的深遠影響，并就衡陽縣如何推進城鄉一體化建設建言獻策。曹錦清教授認為，工業化是城市化的核心，繼續有規劃地工業化，對農業用地實施合理的保護，在當前城鄉一體化進程中仍具有現實指導意義。在談到土地私有化問題時，他說，土地是民族的生存保障，嚴禁私有化。目前，國內外的游資在中國非常多，如果土地允許自由買賣，那這批游資就會很快沖向土地，在當前社會保障尚未覆蓋全國的情況下，土地私化會造成社會動亂。

會議由衡陽縣委書記肖順生主持，縣長熊超群等全體在家的縣領導及各鄉鎮、縣直機關近300名干部到場聆聽講座。縣委書記肖順生感謝曹錦清教授，以學者的眼光，知識分子的責任，專家的視野來講學。要求參會人員要認真學習理解今天的講座內容，同時要求各級黨委和政府要加強“學習型機關，學習型黨組織”建設，全縣上下要把它始終擺在重要位置，要將縣委中心組學習制度化、常態化。各級領導要抓好制度的落實，抓好領導帶頭學習，抓好經常性學習。