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張國慶:39年農村改革發展的幾點啟示:為有源頭活水來

[ 作者:張國慶  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-06-30 錄入:19 ]

改革開放39年來,我國農村發生了翻天覆地的變化。這39年是我國廣大農民積極奮斗,不斷探索的39年,積累了許多寶貴經驗,概括起來就是,從我國的基本國情農情出發,堅持解放思想,實事求是,尊重農民創造,走中國特色農業現代化道路。回望歷史,這39年農村改革發展的偉大歷程,對我們今后繼續做好三農工作至少有三點啟示:

啟示一:堅持把田間地頭作為不斷獲取滋養的源泉。縱觀發展歷程,我們很多好的政策都是發源于群眾,創造于田間。毛澤東同志曾說,“調查研究就像十月懷胎,解決問題就像一朝分娩”。他在尋烏縣調查時,直接與群眾開調查會,深入田間地頭,寫出了著名的《尋烏調查》。習近平總書記也多次強調了到田間地頭,了解真實情況的重要性,而且率先垂范。他指出,領導干部進行調查研究,要放下架子、撲下身子,深入田間地頭和廠礦車間,同群眾一起討論問題,傾聽他們的呼聲,體察他們的情緒,感受他們的疾苦,總結他們的經驗,吸取他們的智慧。農村特點和農業屬性決定了搞三農工作不能坐在辦公室里遣詞造句,做“客里空”,一定要到田間地頭,扛起鋤頭,挽起褲腿,同農民一起干;坐上炕頭,盤起腿,與老百姓交心。如果脫離了田間地頭這個力量的源泉,就會成為無源之水、無本之木。比如有的干部到地方調研,要么沒有下到一線去,即使下了,也是葫蘆瓢在上面沉不下去。當然,認識也是在實踐中逐步提高的,進而上升為理論,反過來又用于指導新的實踐。非洲草原上有一種草叫尖毛草,在最初的半年里它幾乎是草原上最矮的,只有一寸高,但半年后雨季來臨,三五天就長到了2米,原來它之前的6個月一直在長根部,扎根地下超過了28米。一定意義上來講,搞三農工作也要像尖毛草,必須深深地扎根于廣袤的土地上,扎根于田間地頭。正如古人所言,求木之長者,必固其根本,欲流之遠者,必浚其泉源。

啟示二:堅持把農民作為工作的起點、終點和標準。鄧小平同志曾說,人民是共產黨存在的全部理由,是一切工作的起點、終點和標準。習近平總書記強調,“要落實以人民為中心的發展思想”。他還指出,“對于我們共產黨人來說,老百姓是我們的衣食父母,要像愛自己的父母那樣愛老百姓,為老百姓謀利益,帶老百姓奔好日子。”三農工作最接地氣,離老百姓最近。經常去農村調研的同志,也許都聽過老鄉說這句話:“俺們農村是你們農業干部的娘家,你們農業干部是俺們老百姓的依靠。”一句樸實的話語,道出了三農干部“從哪里來”、“到哪里去”這個深刻的道理。可以說,農民是三農工作的起點和終點,是檢驗三農工作干得好不好的根本標準。比如,我們推進土地適度規模經營、調整種植結構、開展新農村建設,以及編制發展規劃、制定三農政策,等等,都必須把尊重農民意愿,保護農民利益擺在第一位,努力創造經得起實踐、農民和歷史檢驗的實績,千萬不能拍腦袋。俗話說,金杯銀杯不如老百姓的口碑,我們跟群眾走得有多近,群眾就會對我們有多親。只要我們真心為農民辦事,把農民利益實現好、維護好、發展好,就能增進與農民群眾的感情,就能得到農民朋友的肯定和認可。

啟示三:堅持以大思維大格局籌謀三農改革發展。習近平總書記指出,“不謀萬世者,不足謀一時。不謀全局者,不足謀一域。”三農問題不僅事關農民利益,而且事關全局發展。當前,農業發展已到了轉型期,農村也到了全面建成小康社會的決勝階段,就三農論三農很難從根本上解決三農問題,只有跳出三農抓三農,才能從根本上破解三農難題。我們都知道,胡煥庸線是人口學上的概念,其實它還與380毫米等雨線相吻合,即其東南部適合農業發展,西北部則不宜事農桑。從古到今農業都不是單純的農業問題,這里面有大文章。研究農業,搞三農工作也一定要有大思維大格局。任繼周院士從天、時、地、度、法等維度指出農業發展的倫理,這是一種格局,是自然發展規律的大格局。2000多年前的古絲綢之路、茶馬古道,農產品貿易是很重要的部分,現在我們提出了“一帶一路”倡議,農業能做什么?能發揮什么作用?還有,當前世界正處在大變革大調整時期,這將會給世界農業帶來怎樣的影響,中國農業又該如何發展?這都需要大思維、大格局。具體而言,縱向上,我們要從歷史中探求農業發展的經驗和規律。比如,土地制度,從春秋時期井田制到北魏均田制,再到唐代租庸調和明代兩稅制,還有建國后土地制度的發展脈絡,我們能從中看出什么,這對今后農村土地制度改革有什么值得借鑒的經驗和避免的教訓。橫向上,我們要借鑒其他國家和地區的經驗。比如,西方發達國家,還有周邊的日、韓,包括我國臺灣地區,在發展規模經營、產業融合、金融創新、農產品加工等各方面,它們有哪些經驗和教訓值得我們借鑒汲取。

辯證唯物主義認為,人們不能創造和消滅規律,但可以認識把握并運用規律。當然,不同國家農業發展也有其自身的規律,這些規律從哪里來?為有源頭活水來。


中國鄉村發現網轉自:農民日報 2017-06-28


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