鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報告的重要內(nèi)容，是一個新的戰(zhàn)略，內(nèi)容非常豐富，思想非常深刻，也是今后我們抓三農(nóng)工作的一個指導方針。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應該從以下五大抓手著力。
一是要提高涉農(nóng)人員的素質(zhì)與能力。也就是提高與農(nóng)業(yè)有關的人員的素質(zhì)與能力。十九大報告中，提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化首先要人的現(xiàn)代化。我們要把鄉(xiāng)村建設好，如果沒有一批具有現(xiàn)代觀念、現(xiàn)代素質(zhì)、現(xiàn)代能力的新農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興可能就比較難。振興鄉(xiāng)村的核心在農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨組織的建設非常重要，應通過多種形式提高農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)民的素質(zhì)要提高，三農(nóng)工作隊伍的素質(zhì)更要提高，必須“培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)”的三農(nóng)工作隊伍。
二是要把引企引資進鄉(xiāng)入村作為一個突破口。農(nóng)業(yè)發(fā)展從哪里落實？我覺得一個重要的突破口就是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其他新型經(jīng)營主體要培育起來，要把企業(yè)和資本引到農(nóng)村。農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營，要讓他們走向現(xiàn)代化，就要把農(nóng)民組織起來，一個很重要的方面是要通過農(nóng)業(yè)企業(yè)把他們組織起來，“實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接”。
三是要把盤活農(nóng)村資源作為一個重要抓手。農(nóng)村的閑置資源很多，有閑置土地、閑置灘涂、閑置房屋，等等，這些資源都非常豐富，關鍵是要把這些資源用起來，活起來?，F(xiàn)在很多農(nóng)民建了房子，但一年時間內(nèi)在家里住的時間很短，房子就閑置起來了。有些公司就把這些房子租下來發(fā)展旅游業(yè)，做民宿。農(nóng)民把閑置房子租賃給公司，得到了租金，農(nóng)民的收入就增加了，房子閑置問題也解決了。只要農(nóng)村的產(chǎn)權明晰了，農(nóng)村閑置的資源就可以更好地發(fā)揮作用，也可以增加農(nóng)民的收入。當然，這里有些具體的體制和政策要改革。
四是要重視科學技術的作用。農(nóng)村發(fā)展到今天，科學技術對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起了很大的作用。比如袁隆平院士的雜交水稻，一粒種子改變世界，推動了糧食產(chǎn)量大幅度增長。以前，我們在農(nóng)村一畝地的產(chǎn)量就是三四百斤，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)技術可以使畝產(chǎn)達到千多斤。一般來講，沙漠里種不出農(nóng)產(chǎn)品來，但以色列就是通過技術在沙漠中種出了好的農(nóng)產(chǎn)品。所以，科學技術是個重要的抓手，而且越來越重要。
五是提高農(nóng)村基礎設施和公共服務水平。農(nóng)村要振興，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村的基礎設施和公共服務還是一個短板。怎么樣提高農(nóng)村的公共服務水平、改善基礎設施條件，這需要政府有所作為，同時要充分發(fā)揮市場的作用。我要特別強調(diào)的是，現(xiàn)在提高農(nóng)村基礎設施和公共服務水平的一個重要方面，就是要提高農(nóng)村的現(xiàn)代信息技術應用水平，使之廣泛的應用在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
（作者系湖南省委改革辦專職副主任，本文系作者在湖南省社科院舉辦的“貫徹發(fā)展新理念 轉(zhuǎn)型升級補短板——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革主題研討會”上的發(fā)言，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)根據(jù)錄音整理）
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