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周秋光:堅持大扶貧格局充分釋放社會扶貧潛力

[ 作者:周秋光  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-11-29 錄入:王惠敏 ]

    習近平同志在黨的十九大報告中強調,要堅持大扶貧格局。當前,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局已初步形成,但還面臨一些亟待解決的問題,如有些人把扶貧當作政府的事情,看成黨員、干部的工作,對扶貧工作不積極、不關心。這種認識是片面的。打贏脫貧攻堅戰,僅靠政府是不夠的。必須高度重視社會扶貧在大扶貧格局中的重要作用,進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發,充分釋放社會扶貧潛力。

  培育多元社會扶貧主體。這是改變當前扶貧工作中存在的政府熱、社會弱、市場冷局面的有效舉措。應積極倡導民營企業參與扶貧,采取企業與縣、鄉、村直接對接方式,推廣“萬企幫萬村”結對經驗,在遵循市場經濟規律的前提下,向貧困地區輸送資金和技術,吸納就業,捐贈助貧。積極引導社會公益組織和非政府部門以扶貧項目為依托,助推精準扶貧、精準脫貧。積極動員個人參與扶貧。同時,調動貧困地區科技工作者和能工巧匠的積極性主動性創造性,發揮好示范和帶動作用,向貧困戶提供技術承包、技術咨詢、技術培訓等服務。有條件的地方還可以引導海外華僑華人以及港澳臺同胞回鄉投資,結對幫扶,愛心捐贈,回饋桑梓。

  搭建各類社會扶貧平臺。優化社會扶貧資源配置,需要比較完善的社會扶貧平臺。一是搭建組織平臺。出臺引導各類社會組織、志愿者參與扶貧的政策措施,成立扶貧志愿服務組織等社會團體,廣泛動員社會組織和個人開展扶貧濟困志愿服務活動。二是搭建網絡平臺。利用信息技術手段和建檔立卡工作成果,開通社會扶貧信息服務網,及時發布扶貧需求、資源供給等權威信息,打造社會各界參與扶貧的互動平臺。三是搭建資金平臺。可以成立扶貧公募基金,打造扶貧社會資源公募平臺。邀請社會影響大、公信力強的基金會,結合精準扶貧設計公募項目,把更多資金投入到扶貧事業中來。

  完善社會扶貧激勵體系。動員全社會力量參與扶貧,需要建立和完善社會扶貧激勵體系,讓參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽、事業上有發展、社會上受尊重。一是落實優惠政策。按照國家稅收法律及有關規定,全面落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業稅收優惠政策,以及各類市場主體到貧困地區投資興業、帶動就業增收的相關支持政策。對社會力量承擔的扶貧產業與公共服務,政府應根據需要加大購買力度。二是建立和推廣扶貧榮譽制度。政府部門可定期對社會扶貧先進單位和個人進行表彰,對扶貧工作突出的民營企業、社會組織和個人授予政府榮譽。

  營造社會扶貧濃厚氛圍。我國歷來有扶危濟困的優良傳統。應大力弘揚中華優秀傳統文化,傳承和弘揚崇德向善、樂善好施的美德。加強國家扶貧日宣傳,注重抓典型,形成示范引領效應。創新宣傳方式,正確引導社會輿論,在全社會形成“人人皆能為、人人皆愿為、人人皆可為”的良好扶貧氛圍。

  作者為湖南師范大學歷史文化學院教授


    中國鄉村發現網轉自:《人民日報》 2017年11月28日


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