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周秋光:充分釋放社會扶貧潛力

[ 作者:周秋光  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2017-12-08 錄入:吳玲香 ]

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào),要堅持大扶貧格局。當(dāng)前,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局已初步形成,但還面臨一些亟待解決的問題,如有些人把扶貧當(dāng)作政府的事情,看成黨員、干部的工作,對扶貧工作不積極、不關(guān)心。這種認識是片面的。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),僅靠政府是不夠的。必須高度重視社會扶貧在大扶貧格局中的重要作用,進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā),充分釋放社會扶貧潛力。

培育多元社會扶貧主體。這是改變當(dāng)前扶貧工作中存在的政府熱、社會弱、市場冷局面的有效舉措。應(yīng)積極倡導(dǎo)民營企業(yè)參與扶貧,采取企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村直接對接方式,推廣“萬企幫萬村”結(jié)對經(jīng)驗,在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下,向貧困地區(qū)輸送資金和技術(shù),吸納就業(yè),捐贈助貧。積極引導(dǎo)社會公益組織和非政府部門以扶貧項目為依托,助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極動員個人參與扶貧。同時,調(diào)動貧困地區(qū)科技工作者和能工巧匠的積極性主動性創(chuàng)造性,發(fā)揮好示范和帶動作用,向貧困戶提供技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。有條件的地方還可以引導(dǎo)海外華僑華人以及港澳臺同胞回鄉(xiāng)投資,結(jié)對幫扶,愛心捐贈,回饋桑梓。

搭建各類社會扶貧平臺。優(yōu)化社會扶貧資源配置,需要比較完善的社會扶貧平臺。一是搭建組織平臺。出臺引導(dǎo)各類社會組織、志愿者參與扶貧的政策措施,成立扶貧志愿服務(wù)組織等社會團體,廣泛動員社會組織和個人開展扶貧濟困志愿服務(wù)活動。二是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。利用信息技術(shù)手段和建檔立卡工作成果,開通社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng),及時發(fā)布扶貧需求、資源供給等權(quán)威信息,打造社會各界參與扶貧的互動平臺。三是搭建資金平臺。可以成立扶貧公募基金,打造扶貧社會資源公募平臺。邀請社會影響大、公信力強的基金會,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧設(shè)計公募項目,把更多資金投入到扶貧事業(yè)中來。

完善社會扶貧激勵體系。動員全社會力量參與扶貧,需要建立和完善社會扶貧激勵體系,讓參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重。一是落實優(yōu)惠政策。按照國家稅收法律及有關(guān)規(guī)定,全面落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策,以及各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、帶動就業(yè)增收的相關(guān)支持政策。對社會力量承擔(dān)的扶貧產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù),政府應(yīng)根據(jù)需要加大購買力度。二是建立和推廣扶貧榮譽制度。政府部門可定期對社會扶貧先進單位和個人進行表彰,對扶貧工作突出的民營企業(yè)、社會組織和個人授予政府榮譽。

營造社會扶貧濃厚氛圍。我國歷來有扶危濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)。應(yīng)大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳承和弘揚崇德向善、樂善好施的美德。加強國家扶貧日宣傳,注重抓典型,形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。創(chuàng)新宣傳方式,正確引導(dǎo)社會輿論,在全社會形成“人人皆能為、人人皆愿為、人人皆可為”的良好扶貧氛圍。

(作者系湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授)

 

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《人民日報》2017年11月28日


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