黨的十九大報告提出，要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是新時代深入推進鄉(xiāng)村全面治理、全面發(fā)展的新要求、新部署，為新時期做好“三農(nóng)”工作指明了方向，提供了遵循。作為全國縣域經(jīng)濟與基本競爭力百強縣，全省人口第一、面積第二的資源大縣，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，瀏陽要爭當排頭兵，彰顯新作為，用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)新時代“三農(nóng)”工作，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
繪好鄉(xiāng)村振興“施工圖”。鄉(xiāng)村振興是全局戰(zhàn)略、系統(tǒng)工程、宏偉目標，必須高位謀劃、統(tǒng)籌發(fā)展。要以“頂層設(shè)計”攬全局、把方向。以打造全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建設(shè)排頭兵、農(nóng)村綜合改革的試點示范縣、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)為目標，高標準制定“行動計劃”，排出“時間表”，規(guī)劃“路線圖”，系統(tǒng)實施動力變革、模式變革等“五大變革”，推進城鄉(xiāng)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提效等“十大工程”，在全市推進鄉(xiāng)村振興探索與實踐。以“基層探索”接地氣、惠民生。堅持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為動力、以壯大集體經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以完善治理體系為保障、以健全政策體系為支撐，深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層治理，系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題，切實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。以“核心價值觀”淳民風、夯底蘊。以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，注重保護鄉(xiāng)土特色、保留歷史文脈，推進“曬家書傳家風”等移風易俗活動，開展“文化下鄉(xiāng)”等特色文化活動，突出傳統(tǒng)文化來浸潤，群眾文化來涵養(yǎng)，鄉(xiāng)賢文化來示范，涵育文明新風。
種好鄉(xiāng)村振興“試驗田”。改革創(chuàng)新是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最根本出路、最關(guān)鍵一招。爭當農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“排頭兵”。以國家農(nóng)村土地制度改革三項試點為重大機遇，將農(nóng)村土地制度改革與集體林權(quán)制度、農(nóng)房抵押貸款、供銷合作社社有資產(chǎn)管理、田園綜合體等改革全面統(tǒng)籌起來，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革集成發(fā)展，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，切實打響“無改革，不瀏陽”的工作品牌。催生產(chǎn)城融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。以城市為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)為保障，大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷培育以工帶農(nóng)、三產(chǎn)互動的新業(yè)態(tài)。順應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，著力推進農(nóng)超融合、農(nóng)旅融合、農(nóng)工融合、農(nóng)網(wǎng)融合，形成標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展“樣板間”。以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，致力將金陽新城建設(shè)成“產(chǎn)城融合”的產(chǎn)業(yè)之城、“鄉(xiāng)村振興”的標桿之城、“開放崛起”的門戶之城。加強資金、用地、人才等政策引導(dǎo)，加快建設(shè)一批瀏陽特色小鎮(zhèn)。深化全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，打造新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治“升級版”。
筑牢鄉(xiāng)村振興“保障網(wǎng)”。突出問題導(dǎo)向，聚焦人才、資金、政策等鄉(xiāng)村振興主要支撐條件，激活鄉(xiāng)村內(nèi)外發(fā)展活力。強化組織保障。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，抓好資源整合，形成工作合力。以“1228黨建”工程為引領(lǐng)，強化班子隊伍和黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。盤活、用好村級后備干部、致富能手等各類人才，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。強化投入保障。充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，構(gòu)建財政資金、金融資本、工商資本、村民自籌等多渠道、立體式的“眾投共建”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略模式。建立規(guī)范操作、公開透明的財政資金分配機制，帶動金融和社會資本投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目。整合涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)田水利、農(nóng)村公路等領(lǐng)域項目資金，集中支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強化制度保障。圍繞建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，完善產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境美化、文明提升、治理進步等政策。建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進講評調(diào)度和專項考核制度，形成上下聯(lián)動、全員參與工作格局。
作者系長沙市委常委、瀏陽市委書記
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南日報 2017年12月23日
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