黨的十九大報告提出，要加快建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的農業農村現代化，大力實施鄉村振興戰略。這是新時代深入推進鄉村全面治理、全面發展的新要求、新部署，為新時期做好“三農”工作指明了方向，提供了遵循。作為全國縣域經濟與基本競爭力百強縣，全省人口第一、面積第二的資源大縣，在實施鄉村振興戰略中，瀏陽要爭當排頭兵，彰顯新作為，用鄉村振興戰略統領新時代“三農”工作，奮力開創農業農村工作新局面。
繪好鄉村振興“施工圖”。鄉村振興是全局戰略、系統工程、宏偉目標，必須高位謀劃、統籌發展。要以“頂層設計”攬全局、把方向。以打造全國城鄉融合發展的建設排頭兵、農村綜合改革的試點示范縣、鄉村振興戰略的創新引領區為目標，高標準制定“行動計劃”，排出“時間表”，規劃“路線圖”，系統實施動力變革、模式變革等“五大變革”，推進城鄉提質、產業提效等“十大工程”，在全市推進鄉村振興探索與實踐。以“基層探索”接地氣、惠民生。堅持以農業農村現代化為引領、以城鄉融合發展為動力、以壯大集體經濟為基礎、以完善治理體系為保障、以健全政策體系為支撐，深入推進現代農業產業體系構建、全域美麗鄉村建設、農村基層治理，系統解決“三農”問題，切實強農惠農富農。以“核心價值觀”淳民風、夯底蘊。以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領，深入推進農村精神文明建設，注重保護鄉土特色、保留歷史文脈，推進“曬家書傳家風”等移風易俗活動，開展“文化下鄉”等特色文化活動，突出傳統文化來浸潤，群眾文化來涵養，鄉賢文化來示范，涵育文明新風。
種好鄉村振興“試驗田”。改革創新是實施鄉村振興戰略的最根本出路、最關鍵一招。爭當農業農村改革“排頭兵”。以國家農村土地制度改革三項試點為重大機遇，將農村土地制度改革與集體林權制度、農房抵押貸款、供銷合作社社有資產管理、田園綜合體等改革全面統籌起來，推動農業農村改革集成發展，實現資源變資產、資金變股金、農民變股民，切實打響“無改革，不瀏陽”的工作品牌。催生產城融合發展新業態。以城市為基礎，產業為保障，大力推進一二三產業融合發展，不斷培育以工帶農、三產互動的新業態。順應綠色農業、精細農業、休閑農業、品牌農業發展方向，著力推進農超融合、農旅融合、農工融合、農網融合，形成標準化生產、產業化經營、品牌化營銷的現代農業發展新格局。打造城鄉融合發展“樣板間”。以城帶鄉，以鄉促城，創新城鄉融合發展體制機制，致力將金陽新城建設成“產城融合”的產業之城、“鄉村振興”的標桿之城、“開放崛起”的門戶之城。加強資金、用地、人才等政策引導，加快建設一批瀏陽特色小鎮。深化全域美麗鄉村建設三年行動計劃，打造新農村建設和環境整治“升級版”。
筑牢鄉村振興“保障網”。突出問題導向，聚焦人才、資金、政策等鄉村振興主要支撐條件，激活鄉村內外發展活力。強化組織保障。成立鄉村振興戰略三年行動計劃領導小組，加強領導調度，抓好資源整合，形成工作合力。以“1228黨建”工程為引領，強化班子隊伍和黨的組織建設，充分發揮基層黨組織領導核心和戰斗堡壘作用。盤活、用好村級后備干部、致富能手等各類人才，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍。強化投入保障。充分發揮財政資金導向作用，構建財政資金、金融資本、工商資本、村民自籌等多渠道、立體式的“眾投共建”鄉村振興戰略模式。建立規范操作、公開透明的財政資金分配機制，帶動金融和社會資本投入鄉村振興戰略項目。整合涉農產業扶持、農田水利、農村公路等領域項目資金，集中支持鄉村振興戰略。強化制度保障。圍繞建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，完善產業升級、環境美化、文明提升、治理進步等政策。建立鄉村振興戰略工作推進講評調度和專項考核制度，形成上下聯動、全員參與工作格局。
作者系長沙市委常委、瀏陽市委書記
中國鄉村發現網轉自：湖南日報 2017年12月23日
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