“豐順在農(nóng)村發(fā)展的機(jī)制方面，創(chuàng)新理念高人一等?！薄拔沂冀K認(rèn)為鄉(xiāng)村不缺資源，缺少的是把資源搞活的機(jī)制。”“新鄉(xiāng)賢不僅是能人，而且是鄉(xiāng)村振興潛在的機(jī)制建構(gòu)者。”華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院院長(zhǎng)、青年長(zhǎng)江學(xué)者鄧大才在第十三屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇上肯定了豐順的改革創(chuàng)新與探索實(shí)踐，并闡述了新鄉(xiāng)賢的振興功能。
“我小時(shí)候認(rèn)為鄉(xiāng)賢就是地主劣紳，鄉(xiāng)賢就是壞人的代名詞?！闭勂鹦锣l(xiāng)賢，鄧大才首先指出過(guò)去一個(gè)“天大的誤會(huì)”。鄧大才表示，從廣東的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)論是云浮、清遠(yuǎn)，還是珠三角的東莞、順德等，宗族都起到非常好的社會(huì)建設(shè)作用。他由此認(rèn)為，應(yīng)該承認(rèn)一個(gè)“驚人的事實(shí)”，即鄉(xiāng)賢已開(kāi)始扮演更加積極的角色，成為鄉(xiāng)村振興的增量引領(lǐng)者。
哪些人是新鄉(xiāng)賢？鄧大才認(rèn)為，新鄉(xiāng)賢就是鄉(xiāng)村的賢達(dá)、鄉(xiāng)籍與本地的能人，包括鄉(xiāng)籍的企業(yè)家、外出人員、本地離退休人員、村莊老黨員干部。其中，外出的本籍人相對(duì)于本地的能人更為主要，因此他把新鄉(xiāng)賢稱為增量行動(dòng)者、增量建設(shè)者。
鄧大才提出，要改變對(duì)鄉(xiāng)賢的刻板印象，需要把握新鄉(xiāng)賢與老鄉(xiāng)賢之間的三個(gè)區(qū)別。從利益來(lái)看，老鄉(xiāng)賢是村莊利益直接相關(guān)者，新鄉(xiāng)賢是村莊利益間接相關(guān)者，亦可說(shuō)后者是村莊的榮譽(yù)者；從結(jié)構(gòu)來(lái)看，老鄉(xiāng)賢是村莊的必然組成部分，新鄉(xiāng)賢是村莊的增量行動(dòng)者；從功能來(lái)看，老鄉(xiāng)賢是村莊的秩序守護(hù)者，新鄉(xiāng)賢是村莊振興的建設(shè)者。
“鄉(xiāng)村振興最缺的是什么？”不少人認(rèn)為是缺錢。但鄧大才提出，其實(shí)鄉(xiāng)村最缺的一個(gè)是能人，“能夠帶領(lǐng)大家振興鄉(xiāng)村的能人”；另一個(gè)是機(jī)制，“振興鄉(xiāng)村的體制和機(jī)制”?！拔沂冀K認(rèn)為鄉(xiāng)村不缺資源，缺少的是把資源搞活的機(jī)制?！痹谒磥?lái)，新鄉(xiāng)賢不僅是能人，而且是鄉(xiāng)村振興潛在的機(jī)制建構(gòu)者。
鄧大才指出，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中有五大功能：一是引領(lǐng)者；二是投入者；三是鄉(xiāng)村機(jī)制的建構(gòu)者。新鄉(xiāng)賢不僅帶來(lái)新的理念、資金、發(fā)展，而且?guī)?lái)了新的機(jī)制；四是新生產(chǎn)、生活方式的踐行者，新鄉(xiāng)賢帶來(lái)的新生產(chǎn)和生活方式能夠給農(nóng)村帶來(lái)新的改變。像清遠(yuǎn)、蕉嶺等地的新農(nóng)村建設(shè)中，都發(fā)生了這方面的改變；五是鄉(xiāng)村的治理者。
鄧大才表示，新鄉(xiāng)賢有這么多功能，但不同的新鄉(xiāng)賢要發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢(shì)，并不是所有人都能夠發(fā)揮所有的功能，“有些投資，有些組織，有些吆喝，有些提供信息等，要發(fā)揮各自的作用?！?/p>
如何讓新鄉(xiāng)賢發(fā)揮最大作用？鄧大才提出，要建構(gòu)四個(gè)機(jī)制：一是新鄉(xiāng)賢的吸引機(jī)制。如何把他們吸引到鄉(xiāng)村中來(lái)？很多鄉(xiāng)賢都想落葉歸根，把他們引進(jìn)來(lái)了之后，會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展。二是新鄉(xiāng)賢的遴選機(jī)制。梅州、潮汕地區(qū)有大量外出的華僑、華人，這么多鄉(xiāng)賢怎么選進(jìn)來(lái)為我們的鄉(xiāng)村振興做貢獻(xiàn)？遴選機(jī)制非常重要，要把最好的、最優(yōu)秀的、最有帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)賢遴選出來(lái)。三是讓新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的機(jī)制。四是新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的配合機(jī)制。
鄧大才提出，有兩個(gè)問(wèn)題值得思考。第一，鄉(xiāng)賢較少，或沒(méi)有鄉(xiāng)賢的地方怎么辦？第二，鄉(xiāng)賢可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)如何規(guī)避？”從我們目前的調(diào)查來(lái)看，新鄉(xiāng)賢發(fā)揮的正面作用遠(yuǎn)大于負(fù)面作用，當(dāng)前還未看到負(fù)面作用，但仍值得思考?！?/p>
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南方農(nóng)村報(bào)
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