鄉(xiāng)村振興發(fā)展是決勝全面建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要組成部分，必須在縣域經濟社會發(fā)展的大格局中整體謀劃，在農業(yè)現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化、農民職業(yè)化“三農三化”的協(xié)同推進過程中實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵就是要系統(tǒng)推進“三農三化”，精準培育新型農業(yè)經營主體帶頭人，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村黨政管理干部。
一、系統(tǒng)推進“三農三化”
鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，“三農三化”相互促進、相互融合，農業(yè)產業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化、市場化牽動著農村的城鎮(zhèn)化建設和農民職業(yè)化進程，沒有農業(yè)的現(xiàn)代化就沒有農村的整體繁榮和發(fā)展的經濟基礎。農業(yè)產業(yè)發(fā)育不成熟的根本原因是農業(yè)經營實體弱、經營隊伍專業(yè)化不強，職業(yè)化程度不夠。同樣，農村城鎮(zhèn)化建設是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和農民職業(yè)化的根本支撐，農村城鎮(zhèn)化建設滯后或達不到一定的水準，就無法吸引農村經濟社會需要的各種人才干事創(chuàng)業(yè)。在農村城鎮(zhèn)化謀劃上，要按照城鄉(xiāng)一體化格局，提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的前瞻性、科學性。適應生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設要求，從生產的便利性和生活的城市化出發(fā)，在各縣規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎上合理布局，建設小城鎮(zhèn)，規(guī)劃并解決好水電暖、垃圾排污、文化生活、信息服務、基礎教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老服務等城市生活所必需的設施條件，與建設美麗民俗小村落、現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)相結合，使未來職業(yè)農民、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療服務者和鄉(xiāng)村黨政工作人員等農村基層工作者享有基本的現(xiàn)代城市生活。“三農三化”系統(tǒng)推進將促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動縣域經濟社會良性可持續(xù)發(fā)展。
二、精準培扶新型農業(yè)經營主體帶頭人
從農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的角度來看，農民培訓要以新型農業(yè)經營主體有效培植為前提，以帶頭人的培扶為重點，改變傳統(tǒng)分散式的、碎片化的被動培訓。因此，不斷培扶“有道德、懂技術、善經營、會管理”高素質的新型農業(yè)經營主體帶頭人，是抓好農民培訓工作的根本。一方面，要通過農業(yè)院校不斷培養(yǎng)有意愿、且能夠創(chuàng)業(yè)的農業(yè)專門人才，從政策上引導和扶持他們成為新型農業(yè)經營主體帶頭人和技術骨干；另一方面，要對現(xiàn)有從事農業(yè)生產經營的專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶頭人建檔立卡，實行長期精準培育與扶持，跟蹤指導與管理，把農民培訓的重點逐步轉移到新型農業(yè)經營主體帶頭人。目前推動的青年農場主計劃、新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓等項目都是有效的。同時，大量農業(yè)從業(yè)者的培訓由各類農業(yè)經營主體承擔，對內部從業(yè)者進行精準培訓，堅持專業(yè)技能型培訓，將大量農業(yè)從業(yè)者分散式培訓的工作轉變成新型農業(yè)經營主體內部人力資源開發(fā)管理的職能，調動和發(fā)揮農業(yè)企業(yè)和行業(yè)組織開發(fā)人力資源的積極性。
三、定向培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村黨政管理干部
目前，我國村級組織黨政管理干部大部分沒有經過專業(yè)化的系統(tǒng)教育，在落實國家關于鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略決策和鄉(xiāng)村治理政策措施方面不夠到位，成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素。從長遠看，從事鄉(xiāng)村黨政管理是一個專業(yè)化的工作，也是最基層的工作，生活條件艱苦，工作難度大，對實際工作能力和素質要求高，既需要相對精準的培養(yǎng)、教育和管理使用，也需要生活待遇方面政策的傾斜。因此，有計劃的逐步培養(yǎng)專業(yè)化的村級黨政干部是一項迫在眉睫的重要任務。
作為培養(yǎng)農業(yè)專門人才的農業(yè)院校，理應肩負起這個歷史使命，積極適應新時代的需求，開辦鄉(xiāng)村黨政管理專業(yè)，開設學習中共黨史、黨建、農民思政教育、法律、農村社會學、農村規(guī)劃建設、農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境保護等主要課程，定向培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的鄉(xiāng)村黨政管理干部專門人才。既可以從現(xiàn)有青年村級干部中定向選拔培養(yǎng)，也可以從高中(中職)優(yōu)秀畢業(yè)生中定向選拔培養(yǎng)。有關部門要制定定向選拔、培養(yǎng)、使用和教育管理的制度政策，完善村級黨政干部轉崗、晉升發(fā)展機制，使鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)使用發(fā)展常態(tài)化制度化，從根本上加強鄉(xiāng)村基層黨政干部隊伍建設。
作者系甘肅農業(yè)職業(yè)技術學院院長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：每日甘肅網
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