●健全村干部培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)農(nóng)村黨員發(fā)展、教育和管理制度,開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、黨群共富等實(shí)踐活動(dòng),著力把農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的“主心骨”
●適應(yīng)農(nóng)民群眾日益?zhèn)€性化的服務(wù)需求,積極為農(nóng)民群眾代辦戶口遷移、建房審批、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生事項(xiàng),力爭做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在人,在人的觀念、能力、干勁。”“要著力抓好招才引智,促進(jìn)各路人才‘上山下鄉(xiāng)’投身鄉(xiāng)村振興,把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向”。遼寧深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和選派干部到農(nóng)村工作的重要講話和指示精神,從今年2月起,選派1.2萬余名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作,對(duì)全省593個(gè)經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.17萬個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
牢牢抓住農(nóng)村基層黨建這個(gè)關(guān)鍵,抓好黨建促振興發(fā)展。基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),脫貧攻堅(jiān)靠的是農(nóng)村基層黨建堅(jiān)強(qiáng)有力。抓實(shí)基本教育。把堅(jiān)定理想信念作為農(nóng)村黨的思想政治建設(shè)的首要任務(wù),認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,根據(jù)農(nóng)村黨員實(shí)際開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝農(nóng)村黨員干部頭腦,不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。抓實(shí)基本建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn),按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí),確保每個(gè)農(nóng)村基層黨支部都強(qiáng)起來。抓實(shí)基本隊(duì)伍。以村黨組織帶頭人、黨員、黨員志愿者3支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),健全村干部培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)農(nóng)村黨員發(fā)展、教育和管理制度,開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、黨群共富等實(shí)踐活動(dòng),著力把農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的“主心骨”。抓實(shí)基本制度。以落實(shí)黨的組織生活制度為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和談心談話等七項(xiàng)制度,以制度化保障常態(tài)化,使農(nóng)村黨組織生活正常起來、嚴(yán)肅起來。抓實(shí)基本保障。幫助建立以各級(jí)財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障渠道,落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和黨建工作經(jīng)費(fèi),抓好村干部報(bào)酬兌現(xiàn)和離任村干部補(bǔ)貼發(fā)放工作,推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí),著力提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。
牢牢抓住推動(dòng)鄉(xiāng)村振興這個(gè)要點(diǎn),著力破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題。發(fā)展是解決一切矛盾、一切問題的根本出路。要幫助理清發(fā)展思路。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h組織研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作責(zé)任,做到可檢查、可評(píng)估、可考核、可問責(zé),真正做到一把鑰匙開一把鎖。要幫助發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。借助派出單位的資源優(yōu)勢,發(fā)揮選派干部視野寬、信息靈、聯(lián)系廣的優(yōu)勢,幫助引進(jìn)牽動(dòng)力強(qiáng)、覆蓋面廣的致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要幫助發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。抓住農(nóng)村土地確權(quán)的有利時(shí)機(jī),向確權(quán)后的新增集體土地要效益,整合上級(jí)投入和幫扶資金項(xiàng)目,積極創(chuàng)造條件為村集體增收。通過創(chuàng)辦實(shí)體、合作開發(fā)、參股經(jīng)營、租賃承包、服務(wù)創(chuàng)收等方式,增強(qiáng)村集體“造血”功能。要幫助加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決人畜飲水、農(nóng)田灌溉、道路建設(shè)等群眾最關(guān)心最迫切的問題,夯實(shí)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和項(xiàng)目引進(jìn)能力,進(jìn)一步改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興奠定基礎(chǔ)。
牢牢抓住創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理這個(gè)基礎(chǔ),建設(shè)平安和諧穩(wěn)定新農(nóng)村。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,是鄉(xiāng)村振興的有效途徑。健全民主決策制度。規(guī)范村“兩委”運(yùn)行機(jī)制,全面推行“四議一審兩公開”、黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度,落實(shí)黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),明確職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督事項(xiàng)和工作制度,依法強(qiáng)化對(duì)村委會(huì)等村級(jí)組織的監(jiān)督,不斷規(guī)范村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行。推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。開展農(nóng)村普法教育活動(dòng),健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,積極引導(dǎo)村民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。協(xié)助查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”,打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng),特別是協(xié)助政法機(jī)關(guān)開展農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),確保鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序、政治生態(tài)清明。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,深入挖掘農(nóng)村社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范,強(qiáng)化道德教化作用。指導(dǎo)建立具有普遍約束力的村規(guī)民約,開展移風(fēng)易俗行動(dòng),培育鄉(xiāng)村積極健康、文明向上的道德新風(fēng)尚。
牢牢抓住做好新形勢下群眾工作這個(gè)法寶,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。群眾是否滿意,是衡量我們工作成效的主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要抓好為民服務(wù)全程代理工作的落實(shí)。適應(yīng)農(nóng)民群眾日益?zhèn)€性化的服務(wù)需求,充分利用村級(jí)代辦點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳、縣級(jí)服務(wù)窗口三級(jí)服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),積極為農(nóng)民群眾代辦戶口遷移、建房審批、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生事項(xiàng),力爭做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。要積極主動(dòng)地為群眾破解難題。想群眾之所想、急群眾之所急,全面摸清農(nóng)民群眾最關(guān)切的飲水、行路、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等問題,調(diào)動(dòng)各方面力量,一件一件推動(dòng)解決。要千方百計(jì)讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)惠農(nóng)政策,抓好政策兌現(xiàn)；積極主動(dòng)爭取涉農(nóng)、金融、財(cái)稅等部門的政策、資金、稅收等支持,千方百計(jì)幫助農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收；依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)踐基地等資源,協(xié)助鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力。關(guān)心照顧留守兒童、殘疾人、孤寡老人、困難黨員等特殊群體,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的突出問題,把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。
(作者系遼寧省委常委、組織部長)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國組織人事報(bào) 2018-06-13
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