“民為政首，農為邦本”。農業農村農民問題始終是關系國計民生的根本性問題。“農村包圍城市”完成了新民主主義革命的勝利，從農村開始的家庭聯產承包責任制揭開了改革開放的大幕，中國特色社會主義道路舉世矚目。繼往開來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
鄉村振興，開啟“三農”工作新時代。新時代我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，發展的不平衡在很大程度上表現為鄉村和城市之間不平衡，發展的不充分更多地表現為鄉村發展的不充分，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會中的短板。農業基礎鞏固，農村和諧穩定，農民安居樂業，牽一發而動全身，事關民族振興整個大局。堅持鄉村全面振興，產業振興是關鍵，人才振興是支撐，文化振興是靈魂，生態振興是基礎，組織振興是保障，抓重點、補短板、強弱項，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
不忘初心，牢記“三農”工作的新使命。黨管農村是實施鄉村振興戰略的重要政治優勢。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨，必須堅持黨管農村工作，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。五級黨委書記抓鄉村振興戰略，務必執政為民重“三農”、務必以人為本謀“三農”、務必統籌城鄉興“三農”、務必改革開放促“三農”、務必求真務實抓“三農”。
城鄉統籌，引領“三農”發展新變化。城鎮化是實現現代化的必由之路和強大動力。解決“三農”問題，既要靠城鎮化，也要重新正視鄉村價值，科學引領我國現代化進程中的城鄉格局及其變化。我國的基本國情決定了鄉村不能衰敗，正確處理城鄉關系、工農關系，實現一二三產業融合發展和城鄉共同進步，是全面建成小康社會的重要基礎。從“鄉村建設運動”到“社會主義新農村建設”再到“鄉村振興戰略”，中國百年的鄉土重建探索終于在中國特色社會主義新時代下得到了真正的價值實現。
以人為本，激活“三農”發展新動能。小康不小康，關鍵看老鄉。“三農”問題的核心是農民問題，切實發揮2億多農民在鄉村振興中的主體作用，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感，這是內生動力之所在。以基層黨組織的“支部+”為平臺，挖掘能工巧匠、鄉土藝術家，凝聚新型職業農民、新型農業經營主體、農村創新創業“新四軍”（返鄉創業農民工、大學生、復轉軍人、下鄉科技人員）、涉農企業等外部新動能。內外相加形成全力，打造一支“懂農業，愛農村，愛農民，能管理，善經營”的生力軍。
綠色發展，拓展“三農”發展新業態。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。以綠色生態為導向推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局，大力推行綠色生產方式，構建“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”穩定可持續的田園生態系統。著力發掘農村優秀傳統文化的積極元素，積極運用現代文明的價值理念去滋養鄉村文化，實施綠色農產品加工業提升行動，結合鄉村旅游，培育新產業新業態，實現農業興，百業興，讓農民在全產業鏈的增值中共享利益。
規劃先行，譜寫“三農”發展新篇章。規劃科學是最大的效益。實施鄉村振興是一項關乎全局、著眼長期的歷史任務，必須把規劃放在首要位置，統籌謀劃，頂層設計，因地制宜，精準施策，分步實施，循序漸進，做到久久為功、扎實推進。樹立城鄉融合、一體設計、多規合一的鄉村空間規劃理念，系統規劃產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護、組織建設、文化振興等，增強規劃的前瞻性、約束性、指導性和操作性。鄉村振興，既要不斷夯實農村經濟發展這個基礎，也要推動農村包括文化、治理、民生、生態等在內的鄉村發展水平的整體性提升。
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。作為“三農”工作的總抓手，鄉村振興事業系統且龐大，任重而道遠，既要有攻堅扶貧般的政治覺悟，也要有全面小康的戰略高度。在中國共產黨的領導下，滿載著中國夢，中華民族這條巨艦必將駛向偉大復興的光明彼岸，為全球解決農業農村問題貢獻中國智慧和中國方案。
作者系中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員
中國鄉村發現網轉自：中國農業科學院
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