“民為政首，農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。“農(nóng)村包圍城市”完成了新民主主義革命的勝利，從農(nóng)村開始的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制揭開了改革開放的大幕，中國特色社會主義道路舉世矚目。繼往開來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
鄉(xiāng)村振興，開啟“三農(nóng)”工作新時(shí)代。新時(shí)代我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展的不平衡在很大程度上表現(xiàn)為鄉(xiāng)村和城市之間不平衡，發(fā)展的不充分更多地表現(xiàn)為鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會中的短板。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，事關(guān)民族振興整個(gè)大局。堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵，人才振興是支撐，文化振興是靈魂，生態(tài)振興是基礎(chǔ)，組織振興是保障，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
不忘初心，牢記“三農(nóng)”工作的新使命。黨管農(nóng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政治優(yōu)勢。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。五級黨委書記抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”、務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”、務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”、務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”、務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展新變化。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路和強(qiáng)大動(dòng)力。解決“三農(nóng)”問題，既要靠城鎮(zhèn)化，也要重新正視鄉(xiāng)村價(jià)值，科學(xué)引領(lǐng)我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)格局及其變化。我國的基本國情決定了鄉(xiāng)村不能衰敗，正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)共同進(jìn)步，是全面建成小康社會的重要基礎(chǔ)。從“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”到“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”再到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，中國百年的鄉(xiāng)土重建探索終于在中國特色社會主義新時(shí)代下得到了真正的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
以人為本，激活“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)能。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，切實(shí)發(fā)揮2億多農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，這是內(nèi)生動(dòng)力之所在。以基層黨組織的“支部+”為平臺，挖掘能工巧匠、鄉(xiāng)土藝術(shù)家，凝聚新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下鄉(xiāng)科技人員）、涉農(nóng)企業(yè)等外部新動(dòng)能。內(nèi)外相加形成全力，打造一支“懂農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村，愛農(nóng)民，能管理，善經(jīng)營”的生力軍。
綠色發(fā)展，拓展“三農(nóng)”發(fā)展新業(yè)態(tài)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，大力推行綠色生產(chǎn)方式，構(gòu)建“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”穩(wěn)定可持續(xù)的田園生態(tài)系統(tǒng)。著力發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極元素，積極運(yùn)用現(xiàn)代文明的價(jià)值理念去滋養(yǎng)鄉(xiāng)村文化，實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興，讓農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈的增值中共享利益。
規(guī)劃先行，譜寫“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益。實(shí)施鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)關(guān)乎全局、著眼長期的歷史任務(wù)，必須把規(guī)劃放在首要位置，統(tǒng)籌謀劃，頂層設(shè)計(jì)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，做到久久為功、扎實(shí)推進(jìn)。樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村空間規(guī)劃理念，系統(tǒng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)、文化振興等，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導(dǎo)性和操作性。鄉(xiāng)村振興，既要不斷夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，也要推動(dòng)農(nóng)村包括文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升。
“長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”。如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。作為“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村振興事業(yè)系統(tǒng)且龐大，任重而道遠(yuǎn)，既要有攻堅(jiān)扶貧般的政治覺悟，也要有全面小康的戰(zhàn)略高度。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，滿載著中國夢，中華民族這條巨艦必將駛向偉大復(fù)興的光明彼岸，為全球解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
作者系中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院
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