從空間結(jié)構(gòu)的視角看,鄉(xiāng)村振興可分為家戶、家園、田園、山水四層肌理。它們的關(guān)系就如投向水中一塊石子,以家戶為核心,依次蕩開。位置不同,功能不同,場景不同,著力也各有差異,需要因?qū)邮┎?,突出重點,抓好關(guān)鍵。
山水是鄉(xiāng)村振興的第一層肌理。山水是自然環(huán)境的統(tǒng)稱,今天應(yīng)泛指960多萬平方公里土地上的自然之物。在古人筆下,山水脫胎于山川,山川脫胎于天地。宇宙萬物,早期多以天地概之。魏晉以前,山與水尚未成詞,孔子有“智者樂水、仁者樂山”之嘆。東晉謝靈運首開山水詩派,自此“山水”作為環(huán)境審美的概念開始大行其道,山水詩文,歷代盛行。人們之所以鐘情山水,是因為山水是人類生存的大環(huán)境,大環(huán)境的好壞關(guān)涉人們的生存狀態(tài)和生存質(zhì)量。人與自然的統(tǒng)一、生態(tài)與文明的統(tǒng)一是這個大環(huán)境生成的根本。鄉(xiāng)村振興,守護好山水是基礎(chǔ)。進入工業(yè)文明、城市文明以來,亂砍濫伐林木,亂采濫挖礦產(chǎn),亂堵濫填河塘,亂牧濫開草原,人的主體性充分發(fā)揮,而“天人合一”“道法自然”古訓(xùn)被拋在了腦后。以“人定勝天”的勃勃雄心改造自然,受到的懲罰已經(jīng)歷歷在目。人類正由原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明進入第四種文明形態(tài)—生態(tài)文明。生態(tài)與文明的統(tǒng)一,是尊重自然的主體性與發(fā)揮人的主體性相統(tǒng)一的結(jié)果。建設(shè)生態(tài)文明是歷史留給人類保持可持續(xù)發(fā)展的最后機會。鄉(xiāng)村之于社會最重要的職能是做好兩個保障,一是保障食物供給;二是保障生態(tài)環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 守護好青山綠水是鄉(xiāng)村對于社會的責(zé)任,也是自身能否振興的基礎(chǔ)。
如何讓960多萬平方公里土地上的大好河山、自然之物,既能遵循自身的本性,又能兼顧人的利益, 是鄉(xiāng)村振興的大課題。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,難點在城市,重點卻在地域廣闊的鄉(xiāng)村。“綠水青山就是金山銀山”,習(xí)近平總書記的兩山理論已經(jīng)家喻戶曉,我們也已經(jīng)建立起古今中外最嚴厲的制度約束——生態(tài)保護責(zé)任終身追究制,但要讓山常青、水常綠、天常藍、地常美,還需要每個在鄉(xiāng)村生活的人高度自覺,嚴防城里人、外地人及工業(yè)破壞家鄉(xiāng)的山山水水,有勇氣有能力隨時挺身而出, 拿出法律的武器堅決捍衛(wèi)。任何嚴厲制度的監(jiān)督落實,最有效的措施就是喚起長年累月生活在那一方土地上的人的自覺意識。同時,鄉(xiāng)村還應(yīng)通過各種方式建構(gòu)自身的生態(tài)道德,在“律他”和“他律”的同時,實現(xiàn)發(fā)自內(nèi)心的“自律”,讓保護生態(tài)環(huán)境的行為變?yōu)闈撘庾R, 時時接受良心道德的審判。
田園是鄉(xiāng)村振興的第二層肌理。如果說山水是自然生成的環(huán)境,那么田園則是人工創(chuàng)造的環(huán)境。為人們提供食物的每一寸耕地都是先民們辛勤墾出的荒地。古代文人筆下的田園與山水不分,自陶淵明“采菊東籬下,悠然見南山” 開始,才把田園從山水中分離,獨樹一幟,自成一脈。在經(jīng)濟社會興旺繁榮,人們生活質(zhì)量很高的宋代,田園詩盛極一時,“稻花香里說豐年,聽取蛙聲一片”是古往今來多少人追求的意趣。鄉(xiāng)村振興,守護好田園是關(guān)鍵。
我國現(xiàn)有約20億畝耕地,這是14億人賴以生存的根本。在土地資源越來越緊張,已經(jīng)無荒可開,增量資源有限的情形下,守住耕地紅線,讓中國人的飯碗牢牢端在自己手里,同時飯碗里主要裝的是自己的糧食,是鄉(xiāng)村振興的底線思維。而要實現(xiàn)這一目標,任務(wù)之繁重, 問題之復(fù)雜,困難之艱巨,難以想象。在城市化、工業(yè)化快速推進的背景下,耕地被蠶食的現(xiàn)象十分普遍。全世界城市化進程都是節(jié)約土地的,而我國一直在大量浪費土地,有關(guān)資料顯示,目前我國城市、縣城及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所在地四個層面的建成區(qū)占地1 2 . 0 2 萬平方公里,按國際標準每平方公里萬人,已經(jīng)可以居住12億人口, 但目前這四個層面的占地擴張, 各地仍在想方設(shè)法暗中推進。這種行為對一城一地的發(fā)展也許大有好處,但對于國家這個整體就成了經(jīng)濟學(xué)上的“合成謬誤”。守住耕地,就是守住了自己的根脈,這是鄉(xiāng)村必須堅持不懈死看硬守的責(zé)任。決不能為了眼前的誘惑丟棄長遠利益,為了今天的快發(fā)展忘記了子孫的鐵飯碗。
對于耕地,需要量的堅守,更需要質(zhì)的提高。當(dāng)下,化學(xué)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、除草劑“四害”橫行的勢頭雖有所減弱,但不少地方仍在泛濫,“四害”帶來的耕地質(zhì)量下降嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。按國際標準,一畝優(yōu)質(zhì)土壤應(yīng)有16 萬條蚯蚓,3 0 0 公斤真菌細菌, 5%—12%的有機質(zhì)含量。我國許多地方的土壤有機質(zhì)含量不到1%,有機質(zhì)含量低,真菌細菌難以繁殖,而沒有真菌細菌便不會有蚯蚓,土壤內(nèi)部的生態(tài)循環(huán)便不能實現(xiàn)。源于石油農(nóng)業(yè)以來植物動物開發(fā)的“二物思維”,今天必須加上微生物,變“二物思維”為“三物思維”,土壤的質(zhì)量才能提高,生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式才能變成現(xiàn)實,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量才會提高,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標才能實現(xiàn)。
推進土地的適度規(guī)模化,是鄉(xiāng)村振興在田園層面需要解決的第三個要害問題。土地的細碎零散化是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的最大障礙。而土地適度規(guī)模化的兩大前提條件是種田能賺錢和有經(jīng)營管理能力的人。種地賺錢必須不低于外出打工的水平,外出打工的人想把土地轉(zhuǎn)出,必須有能夠經(jīng)營幾百幾千畝土地的新型現(xiàn)代農(nóng)民承接。這兩個問題的解決都需要在宏觀政策層面加大力度,一面利用好國際“三箱”政策;一面調(diào)整過大的工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差;一面大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村的新一代會經(jīng)營善管理的農(nóng)民隊伍。
家園是鄉(xiāng)村振興的第三層肌理。家園與田園的不同之處在于田園是生產(chǎn)環(huán)境,家園多指生活環(huán)境。中國人心中的家園是精神寄托之所,是靈魂與肉體的歸宿之地?!?月是故鄉(xiāng)明”“ 親不親、故鄉(xiāng)人”“葉落歸根”“告老還鄉(xiāng)”都是家園的凝聚力、向心力、歸屬感使然。家園一般應(yīng)指人們生活的村社環(huán)境。中國目前有200多萬個自然村落,占地約13.9萬平方公里,鄉(xiāng)村振興,建設(shè)好家園是重點。
產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興的總要求總目標,五項任務(wù)的落地場景主要在家園,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持之以恒,綜合推進。當(dāng)下家園建設(shè)應(yīng)突出抓好三件事:
家園建設(shè)在形制上應(yīng)遵循把村莊建設(shè)得更像村莊,小橋流水人家、粉墻黛瓦籬笆的格局不能變。舊村改造應(yīng)讓屋宇院落、路樹溝塘各守其位, 使村莊不改原生態(tài),村貌卻煥新光彩,產(chǎn)生出一種“滄桑依舊在,只是愁人愛”的神韻,以原鄉(xiāng)消解鄉(xiāng)愁。那種大拆大建、追趕城市高樓洋房的做法就失去了家園的意味。家園建設(shè)還應(yīng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生意“四生”契合。不能為了提高生活質(zhì)量,而不顧生產(chǎn)要跑十幾甚至幾十公里集中居住,也不能為了掙錢不惜破壞生態(tài)環(huán)境,同時還要做好市場開發(fā),打造好村社范圍內(nèi)的十分鐘生活圈。
家園紅利是中國鄉(xiāng)村幾千年積淀的社會福利精華,世世代代聚族而居的村落人群在長期相處中建立起彼此信任、互幫互助的緊密關(guān)系,這是鄉(xiāng)土中國熟人環(huán)境最寶貴的資源,它對于鄉(xiāng)村社會的資源配置、矛盾的調(diào)處、鄰里互助以及應(yīng)急事務(wù)的處置等方面價值巨大、意義深遠,應(yīng)充分挖掘、弘揚傳承。市場經(jīng)濟兩大基石,產(chǎn)權(quán)和信用。在鄉(xiāng)村人口大流動的背景下,熟人社會建立在誠信基礎(chǔ)上的家園紅利在弱化,當(dāng)前, 在一面引進現(xiàn)代契約精神的同時,加強鄉(xiāng)村的信用體系建設(shè)迫在眉睫。同時重構(gòu)鄉(xiāng)規(guī)民約、以社會主義核心價值觀做引領(lǐng),校正或走偏或迷茫的世界觀、人生觀、價值觀也是當(dāng)務(wù)之急。
重塑新鄉(xiāng)賢是家園建設(shè)的新課題。人類農(nóng)業(yè)文明時代的特征是低效平衡,工業(yè)文明時代的特征是高效失衡。今天我們要建設(shè)的是既高效又平衡的生態(tài)文明社會,就需要借鑒工業(yè)文明的高效和農(nóng)業(yè)文明的平衡。工業(yè)文明的高效主要是各種現(xiàn)代元素的注入,農(nóng)業(yè)文明的平衡重在兩個方面,一是遵循自然規(guī)律,二是在鄉(xiāng)村社會構(gòu)建官紳民的治理結(jié)構(gòu)。在中國古代社會,鄉(xiāng)紳與鄉(xiāng)賢大體是重合的,當(dāng)然也有土豪劣紳,并非賢者,但那只是極少數(shù)。鄉(xiāng)賢處于國家與社會、公域與私域、官方與民間、上層與底層的緩沖帶, 既承擔(dān)國家權(quán)力的延伸實施,又體現(xiàn)民間利益的集中,是國家意志和民間意愿交匯、融合、互滲的節(jié)點。代表國家權(quán)力的官員是流動的,而鄉(xiāng)賢則是穩(wěn)定的,他們生于斯長于斯,熟知鄉(xiāng)里,影響力、權(quán)威性都根植于鄉(xiāng)土社會。不管上層社會如何更替,即使發(fā)生戰(zhàn)亂甚至改朝換代,鄉(xiāng)賢都可以維持一方平安,待到上層社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,又可隨時與之銜接。鄉(xiāng)賢又是鄉(xiāng)土社會的標桿,他可以引領(lǐng)鄉(xiāng)土社會的道德走向、文明進程。中國古代社會城鄉(xiāng)人才一直是對流的,告老還鄉(xiāng)或衣錦還鄉(xiāng)是絕大多數(shù)從故鄉(xiāng)走出去的人的追求,他們把人生的追求濃縮成兩個“真好”,年輕時能夠走出家門、放飛理想,“真好”!年老時,可以葉落歸根、重返故里, “真好”!第二個“真好”實現(xiàn)之日,便是他們成為鄉(xiāng)人追慕的榜樣之時。我國自1958年城鄉(xiāng)二元制度實行以來,鄉(xiāng)村人才單行道流入城市,今天應(yīng)在制度層面盡快打通互動通道,讓從鄉(xiāng)村走出去的城市退休人員及商人能夠到鄉(xiāng)村定居,他們中不少人都有著強烈的為家鄉(xiāng)做貢獻的意愿,都能成為一方新鄉(xiāng)賢,這應(yīng)是鄉(xiāng)村振興的一筆寶貴財富。熱愛家鄉(xiāng)的人建設(shè)有毛病的家鄉(xiāng),不愛家鄉(xiāng)的人去尋找沒毛病的天堂。結(jié)果找不到?jīng)]毛病的天堂,也耽誤了建設(shè)有毛病的家鄉(xiāng)。人人都愛家鄉(xiāng), 國家就是天堂。
家戶是鄉(xiāng)村振興的第四層肌理。我國有2.6億小農(nóng)戶,從一定意義說,鄉(xiāng)村振興就是小農(nóng)戶的振興。沒有小農(nóng)戶的振興,鄉(xiāng)村振興便沒有意義。鄉(xiāng)村振興,家戶全面發(fā)展是核心。
一是大力倡導(dǎo)“耕讀傳家” 的優(yōu)秀家風(fēng)。這是起于先秦,成于唐宋,盛于晚清的精神傳統(tǒng)。耕讀傳家,耕可以事稼穡,豐五谷、養(yǎng)家室,為了生存;讀可以知詩書, 修身性,圖大業(yè),為了發(fā)展。家是濃縮的國,國是放大的家,為家而耕,為國而讀,一個“讀”字昭示出“讀者”心中懷有一個放大的家——國家,這就是炎黃子孫世代相傳的家國情懷。“耕”與“讀”透現(xiàn)出“達則兼濟天下, 窮則獨善其身” 修齊治平的大格局。目前,鄉(xiāng)村自推行撤點并校以來, 學(xué)??偭恳延勺罡叻宓? 0 多萬所減少到目前的2 0 多萬所, 鄉(xiāng)村孩子面臨新的“ 上學(xué)難” 問題,應(yīng)下大功夫落實好新近出臺的“學(xué)生單程不超過半小時的” 國家政策。鄉(xiāng)村教育應(yīng)面向鄉(xiāng)村,不可“逆鄉(xiāng)土化”,只為大城市、發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)人才。既要實施千軍萬馬擠一條獨木橋的精英教育,更要推行學(xué)一技之長、可安身立命的生存教育。鄉(xiāng)村孩子是加長“四化”中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿的主力、主體,他們讀不好書,這條短腿就只能跛足。“耕讀傳家”,是家的追求,更是國的責(zé)任。
二是探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代化的有機銜接。我國2 . 6 億小農(nóng)戶中的2 . 3 億是承包耕地的農(nóng)戶, 就農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言, 美國230萬戶,英國23萬戶,我們是美國的100倍,英國的1000倍。要把這樣一個龐大群體組織起來與現(xiàn)代化對接, 是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。世界上組織農(nóng)民與現(xiàn)代化有機銜接的成功范例主要有兩大類型, 一是西方大農(nóng)的專業(yè)合作, 二是東亞小農(nóng)的綜合合作。我國是公有制下的小農(nóng), 需要探索一條政府、市場、社會三位一體的第三種組織形式, 充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)明晰后的集體經(jīng)濟的組織優(yōu)勢。我國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟有兩根主軸,一條是以村社為單位的社區(qū)型橫向組織,一條是以供銷合作社為單位的層級型縱向組織, 供銷合作社具有政府、市場、社會三重職能。長期以來,縱橫兩條線各行其是,應(yīng)在村一級打通二者的通道,讓供銷合作社伸延到村,“把社建在村上”,建立起與村級組織、新型經(jīng)營主體、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等合作的新型合作組織,引導(dǎo)小農(nóng)戶入社,通過政府、市場、社會三方集合發(fā)力,讓各類現(xiàn)代服務(wù)惠及小農(nóng)戶,這應(yīng)是適合中國國情的新探索,是具有中國特色的提高農(nóng)民的組織化程度、實現(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代化有機銜接、使“農(nóng)業(yè)全面提升、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展”的社會主義道路,也是完成鄉(xiāng)村振興五大目標任務(wù)的好途徑。安徽、山東、貴州等省在這方面已經(jīng)嘗試試驗,探索了一些成功經(jīng)驗,應(yīng)予總結(jié)提煉完善推廣。
三是家戶環(huán)境衛(wèi)生管理。鄉(xiāng)村振興五大目標任務(wù)中生態(tài)宜居和鄉(xiāng)風(fēng)文明都與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)。環(huán)境衛(wèi)生既是一個地方的臉面,也是提高生活品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。而環(huán)境衛(wèi)生好壞的決定因素在每家每戶?!皫锩北皇佬l(wèi)組織定義為最廉價的醫(yī)藥,各地都在大力推行。民諺云:物質(zhì)文明看廚房, 精神文明看茅房,不無道理。下一步要下大功夫解決的問題就是垃圾處理問題。隨著人們消費水平的提高,垃圾的產(chǎn)出更以驚人速度在同步增長。據(jù)環(huán)境科學(xué)專家李金惠介紹,太平洋中有一個垃圾塑料島, 相當(dāng)于39個臺灣島的面積;中國每天產(chǎn)生的垃圾用汽車裝載可以雙車道排到距地球45萬公里的月球;城市垃圾分類已經(jīng)上升到法律層面推行,上海老頭老太正挑燈夜讀, 惡補垃圾分類知識。讓垃圾的制造者都變成管理者,這將是一個全社會觀念變革的過程,需要一代人的教育,并且需要全社會成員一起做才能做好。如何讓鄉(xiāng)村垃圾制造者變成管理者,是當(dāng)下需要從兒童抓起從家戶抓起的新命題。環(huán)境已不堪重負, 無廢社會、無廢時代終將來臨,讓垃圾這個放錯地方的資源變廢為寶, 鄉(xiāng)村必須跟上。
作者簡介:劉奇,博士生導(dǎo)師,國務(wù)院參事室特約研究員,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家咨詢委員會委員,中國農(nóng)經(jīng)學(xué)會副會長,清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會委員,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等院校兼職教授。主要著作:《劉奇文叢六卷》《中國三農(nóng)危與機》《貧困不是窮人的錯》《大國三農(nóng) 清華八講》《鄉(xiāng)村振興:三農(nóng)走進新時代》等十余部。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國發(fā)展觀察》
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