原題：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：誰的價(jià)值？誰的發(fā)展？
2012年5月，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布最新研究成果《中國現(xiàn)代化報(bào)告2012：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》。《報(bào)告》指出，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平比美國落后約100年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化的一塊短板。《報(bào)告》分析說，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是中國的90多倍，日本和法國為中國的100多倍。專家建議逐步取消戶籍制度，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。《報(bào)告》編者稱，他們是對(duì)1700-2008年近300年的世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化140多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析以后得出的結(jié)論，并歸納了“世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)階段和六次浪潮”，認(rèn)為中國目前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水品，僅僅處在第二到第三個(gè)階段。
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者，從小生活在農(nóng)村，修讀是農(nóng)業(yè)大學(xué)，畢業(yè)從事農(nóng)村建設(shè)工作，看到這樣一份如此“權(quán)威”的報(bào)告，著實(shí)吃驚不小。現(xiàn)代化不是一成不變的路徑，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是只有照搬西方的現(xiàn)代化一條道路可以走，農(nóng)業(yè)不僅僅是作為第一產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單生產(chǎn)功能；在中國，農(nóng)業(yè)解決了大量的農(nóng)村人口就業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間地維持了農(nóng)村地區(qū)的生活保障和社會(huì)穩(wěn)定，單一的以城市化、工業(yè)化和解放勞動(dòng)力為唯一目標(biāo)的這種發(fā)展主義思路，并不符合中國的國情。
何謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
《報(bào)告》所指的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要是使用工業(yè)化、現(xiàn)代科技、產(chǎn)業(yè)化和信息化的手段，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平。從這個(gè)定義出發(fā)，該報(bào)告設(shè)定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本框架：兩大階段，六大浪潮。具體見下表。
在該表中反映出來的第一階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化屬于歷史歸納，而第二階段則屬于現(xiàn)狀和對(duì)未來趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。在歷史部分，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)參數(shù)是已經(jīng)確認(rèn)的，即從十八世紀(jì)中晚期開始，至二十世紀(jì)中期的綠色革命。從這個(gè)角度來看，中國的農(nóng)業(yè)尚處在化學(xué)化、水利化的過程當(dāng)中，離電氣化、專業(yè)化、工業(yè)化都還有一定距離，以此標(biāo)準(zhǔn)來衡量，中國農(nóng)業(yè)確實(shí)要落后西方農(nóng)業(yè)至少一個(gè)世紀(jì)。
但是，從報(bào)告預(yù)測(cè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第四次浪潮，即：生態(tài)化、信息化、知識(shí)化、國際化、多樣化等標(biāo)準(zhǔn)來看，中國農(nóng)業(yè)的當(dāng)前狀況卻未必顯得如此落后。首先，在中國的大量偏遠(yuǎn)地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，即不依賴石油燃料以及機(jī)械的人力密集型農(nóng)業(yè)仍然占有極大比例，其傳統(tǒng)小農(nóng)的生態(tài)化、多樣化并未完全受到破壞，而保留下來的傳統(tǒng)耕作知識(shí)保證了土地生產(chǎn)力。中國農(nóng)業(yè)在沒有完成第一次現(xiàn)代化的同時(shí)，已經(jīng)具備了第二次現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，一方面，這這個(gè)趨勢(shì)是西方工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對(duì)自身的反思，另一方面，則說明了所謂的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”無法取代“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”的價(jià)值。西方在經(jīng)歷了一條直線型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程走到今天，與未完成這一直線過程的中國混合式農(nóng)業(yè)（傳統(tǒng)與現(xiàn)代夾雜）殊途同歸，即是說，中國農(nóng)業(yè)本來就已經(jīng)具備生態(tài)化、多樣化和傳統(tǒng)知識(shí)化的未來特征，正是報(bào)告預(yù)測(cè)的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化未來的發(fā)展方向。而報(bào)告同時(shí)卻認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)要放棄當(dāng)前的生產(chǎn)方式，走向已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重生態(tài)問題和安全問題“現(xiàn)代化”模式。因此，已經(jīng)被西方開始拋棄的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化階段，并不是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向。
《報(bào)告》預(yù)測(cè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第五次與第六次浪潮，并沒有提供這兩個(gè)未來趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)的理論依據(jù)。在《世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本事實(shí)》這一章中，充滿各種數(shù)據(jù)與表格，卻并未提供給他人判斷的基礎(chǔ)。如果說現(xiàn)階段（第四階段）生態(tài)化、信息化、知識(shí)化、國際化、多樣化是可把握的事實(shí)，那么第五階段的精準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、智能化、工程化、多樣化，以及第六階段的工廠化、訂單化、自然化、多樣卻無從談起，尤其是第六階段的工廠化和自然化，顯然是自相矛盾的，至少作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線從業(yè)者，筆者無法茍同這樣的判斷或預(yù)測(cè)。而即便我們同意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那么第六階段的自然化、多樣化卻仍是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)，如此看來，所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不過是西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展走了一個(gè)大圈圈，再繞回來一半，而中國農(nóng)業(yè)尚未開始繞圈，卻要邯鄲學(xué)步，再花一百年時(shí)間去繞這個(gè)圈圈。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多功能性
一個(gè)國家的發(fā)展策略，應(yīng)該正視本國國情，而不是簡(jiǎn)單地照搬它國的發(fā)展模式。中國是世界上最早發(fā)展農(nóng)業(yè)的國家之一，近代以來，尤其是新中國以后，由于歷史和資源條件變遷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸產(chǎn)生了變化，人地關(guān)系緊張。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2011年，中國耕地總面積約為18.26億畝，農(nóng)業(yè)人口約6.9億，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口約4.2億，正是這種小農(nóng)戶密集化的多樣種植方式，使得的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不得不趨向于“內(nèi)卷化”（黃宗智，1986），使得有限的土地，解決了大量的農(nóng)村就業(yè)，因此，中國農(nóng)業(yè)的單位面積產(chǎn)量（P.293），也普遍高于世界其他國家。土地作為農(nóng)村人口的生活保障，減輕了國家在扶貧、養(yǎng)老等各方面的壓力，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決農(nóng)戶自身的糧食消費(fèi)，也一定程度上減少了糧食加工和運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境負(fù)擔(dān)。以家庭為單元的小型農(nóng)業(yè)種植方式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活廢棄物結(jié)合起來，形成小的生態(tài)循環(huán)，減少了化學(xué)農(nóng)資的使用，在土地保育和水資源保護(hù)方面起到積極意義。高密度的人工種植和小規(guī)模的耕作方式，減少了機(jī)械的使用的石油的浪費(fèi)，在節(jié)能減排方面起到重要作用。
從《報(bào)告》的分析框架可以看出，給中國農(nóng)業(yè)扣上“落后”的帽子，是中國專家們對(duì)國情不了解，對(duì)中國農(nóng)業(yè)沒有信心的充分表現(xiàn)。中國用18億畝耕地，吸納了4億多人就業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，在解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮了巨大的作用。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的彈性變化，中國每次發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，都是通過向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)嫁”來化解危機(jī)的（溫鐵軍，2012）。同時(shí)，充分的勞動(dòng)力投入，在土地涵養(yǎng)、生態(tài)保育、資源節(jié)約、社會(huì)穩(wěn)定和文化傳承等多個(gè)領(lǐng)域具有重大意義，在現(xiàn)有國情下，是非常有效的社會(huì)保障方式。在中國，人均可耕不足一畝，即使現(xiàn)在每年進(jìn)口大批糧食，單位面積養(yǎng)活的人口數(shù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于美國的，這種綜合產(chǎn)出不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就能比擬的。
實(shí)際上，早在2007年的《中央一號(hào)文件》中已經(jīng)明確提出“發(fā)展內(nèi)在地具有多功能性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，況且，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的各種問題，包括石油消耗、土地污染、水資源浪費(fèi)、食物安全等問題，已經(jīng)越來越突出；2008年的中央十七屆三中全會(huì)明確提出的到2020年建成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，小型的、生態(tài)型的農(nóng)業(yè)方式已經(jīng)被越來越多的人認(rèn)可，這種趨勢(shì)下，簡(jiǎn)單談經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和現(xiàn)代化水平，恐怕早已經(jīng)過時(shí)了。
勞動(dòng)生產(chǎn)率以犧牲就業(yè)為代價(jià)
《報(bào)告》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，如果按照農(nóng)業(yè)增加值比例、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，截至2008年，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平與英國相差約150年，與美國相差108年。研究者采用“木桶原理，認(rèn)為在中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要點(diǎn)中，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是重中之重，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵所在。為了這個(gè)目標(biāo)，研究者預(yù)計(jì)，到2050年之前，中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例將從40%下降到3%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)將從3.1億下降到0.31億，大約有2.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。（P.206）
勞動(dòng)生產(chǎn)率低，不是因?yàn)橹袊鴽]有現(xiàn)代技術(shù)條件，而是我們?nèi)丝跀?shù)量龐多的基本國情下的必然狀況。日本有95%的人在城市，只有不到600萬的農(nóng)業(yè)人口，依然沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還是維持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，并且需要依賴大量的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。在資源總量有限的情況下，參與分配的人多了，每個(gè)人分配到的數(shù)量自然就少了，如果一部分人要增加分配，必然意味著其他人的分配減少，我們不正視國情，卻一味向西方模式看齊。美國依靠對(duì)印第安人的血腥屠殺，搶占了他們的土地和森林，強(qiáng)行占據(jù)他們的家園，毫無人道地過上“富足”的生活，中國已經(jīng)跨過了通過對(duì)外掠奪積累工業(yè)化的階段，只能通過對(duì)內(nèi)、對(duì)農(nóng)業(yè)剝削，獲取原始積累。就為了一個(gè)片面意義上的效率，要?jiǎng)兿?0%的農(nóng)民的生存權(quán)利，將他們從土地上趕走，這是多么荒謬的邏輯！前文提到，農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)功能，在保障就業(yè)、土地涵養(yǎng)，生態(tài)保育，資源節(jié)約和社會(huì)穩(wěn)定和文化傳承等多個(gè)領(lǐng)域具有重大意義，小型生態(tài)農(nóng)業(yè)能在一定程度上保障農(nóng)民充分就業(yè)，而充分就業(yè)是也是西方公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的首要目標(biāo)。2011年，中國的城市化率已經(jīng)達(dá)到50%，而根據(jù)中國人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，城市登記失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到4.1%，還未達(dá)到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為的充分就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)環(huán)境污染、食品安全、水資源短缺、交通堵塞、住房緊張、就業(yè)困難等城市問題已經(jīng)日益凸顯，再增加2.8億，城市化率將達(dá)到70%以上，城市根本無法吸納如此龐大的就業(yè)人群，社會(huì)問題將更加嚴(yán)重。城市化，現(xiàn)代化，曾經(jīng)讓一部分人過上了好日子，因此也讓很多人建立了美好的“城市夢(mèng)”，2008年的美國危機(jī)，2011年至今的歐洲危機(jī)，已經(jīng)充分顯現(xiàn)出城市化的泡沫，越來越多的人已經(jīng)放棄城市，重歸田園，尋求簡(jiǎn)單真實(shí)的生活，我們的專家們還在給中國締造城市夢(mèng)，還讓人們相信未來城市更美好！這個(gè)邏輯和本文第一章論述的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段的路經(jīng)是一樣的錯(cuò)誤邏輯：當(dāng)歐洲國家城市問題爆發(fā)，失業(yè)率不斷提升的時(shí)候，我們還在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)城市化，不斷增加城市人口。
“中國模式”的本質(zhì)是發(fā)展主義
綜合分析《報(bào)告》的研究方法，其實(shí)是徹底的發(fā)展主義思路。“發(fā)展主義”是以阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什為代表的拉丁美洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于拉丁美洲和其它發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主張。認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)體系的中心是發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家依附這些中心，屬于它們的外圍。中心經(jīng)濟(jì)的多樣化決定外圍經(jīng)濟(jì)的單一化和不平衡地畸形發(fā)展，因此，必須進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“外圍”國家的工業(yè)化，使其提高到“中心”國家的水平。發(fā)展主義是一種意識(shí)形態(tài)，其基本原理，是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)、以資本主義作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持開放的國際貿(mào)易，維持獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。持發(fā)展主義的觀點(diǎn)的國家堅(jiān)持認(rèn)為自身可以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的“中心”行列，同時(shí)發(fā)展“外圍”國家為本國經(jīng)濟(jì)服務(wù)，認(rèn)為“落后”地區(qū)若能采取有效的方法可以慢慢追上發(fā)達(dá)國家（許寶強(qiáng)：2000）。中國改革開放30多年，無論如何包裝國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如何標(biāo)榜“中國模式”，其實(shí)都沒有走出發(fā)展主義的發(fā)展邏輯。因?yàn)闊o論是工業(yè)化、城市化還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都逃避不了以資本主義經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的為參照的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)展主義的模式，在拉美等地施行了幾十年之后，負(fù)面效果已經(jīng)顯現(xiàn)出來，拉美地區(qū)不但沒有一個(gè)國家躋身“中心”國家行列，反而與發(fā)達(dá)國家的差距越來越大，它是“遇難者多于航行者的航行”；發(fā)展主義也讓很多國家失去了方向，這種很多地區(qū)的傳統(tǒng)文化和自然資源都已經(jīng)喪失，拉美地區(qū)已經(jīng)成為全球反抗資本主義最猛烈的地區(qū)之一。
雖然《報(bào)告》中很多分析也表達(dá)了有關(guān)多樣化的發(fā)展思路和因地制宜的觀點(diǎn)，但都是主要觀點(diǎn)之外的細(xì)微補(bǔ)充，無法掩飾《報(bào)告》作者將“發(fā)展主義”作為中國未來發(fā)展道路的唯一路徑的立意。
結(jié)語：發(fā)展是為了人民的幸福
發(fā)展主義是國家意識(shí)形態(tài)層面的發(fā)展邏輯，發(fā)展主義不等同于社會(huì)的發(fā)展和人民的發(fā)展。人類發(fā)展與可行能力視角的理論奠基人阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為：“發(fā)展的目的在于人本身，是使人更有可行能力去追求他們自己認(rèn)為是有價(jià)值的生活。發(fā)展是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、價(jià)值觀念等眾多方面的一個(gè)綜合過程，它意味著消除貧困、人身束縛、各種歧視壓迫、缺泛法治權(quán)利和社會(huì)保障的狀況，從而提高人們按照自己的意愿來生活的能力”。因此，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該本著尊重農(nóng)民，重視農(nóng)民生計(jì)的原則實(shí)行改革，以農(nóng)民利益，生活保障為出發(fā)點(diǎn)，尊重國情，尊重傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，探索適合中國不同地區(qū)農(nóng)村狀況的發(fā)展模式，而不是一味地追求現(xiàn)代化，加劇城市和農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，將農(nóng)民從土地上趕走。另外，中國的發(fā)展，需要扭轉(zhuǎn)發(fā)展主義的思路，而農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，正是一個(gè)良好的突破口，要讓中國農(nóng)業(yè)，走上一條良性的“現(xiàn)代化”道路。
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