原題：農業(yè)現(xiàn)代化：誰的價值？誰的發(fā)展？
2012年5月，中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布最新研究成果《中國現(xiàn)代化報告2012：農業(yè)現(xiàn)代化研究》。《報告》指出，中國農業(yè)經濟水平比美國落后約100年，農業(yè)現(xiàn)代化已經成為中國現(xiàn)代化的一塊短板。《報告》分析說，美國農業(yè)生產率是中國的90多倍，日本和法國為中國的100多倍。專家建議逐步取消戶籍制度，加快農業(yè)勞動力的轉移。《報告》編者稱，他們是對1700-2008年近300年的世界農業(yè)現(xiàn)代化140多個指標進行分析以后得出的結論，并歸納了“世界農業(yè)現(xiàn)代化的兩個階段和六次浪潮”，認為中國目前的農業(yè)現(xiàn)代化水品，僅僅處在第二到第三個階段。
作為一個農業(yè)從業(yè)者，從小生活在農村，修讀是農業(yè)大學，畢業(yè)從事農村建設工作，看到這樣一份如此“權威”的報告，著實吃驚不小。現(xiàn)代化不是一成不變的路徑，中國農業(yè)的發(fā)展不是只有照搬西方的現(xiàn)代化一條道路可以走，農業(yè)不僅僅是作為第一產業(yè)的簡單生產功能；在中國，農業(yè)解決了大量的農村人口就業(yè)，長時間地維持了農村地區(qū)的生活保障和社會穩(wěn)定，單一的以城市化、工業(yè)化和解放勞動力為唯一目標的這種發(fā)展主義思路，并不符合中國的國情。
何謂農業(yè)現(xiàn)代化
《報告》所指的農業(yè)現(xiàn)代化，主要是使用工業(yè)化、現(xiàn)代科技、產業(yè)化和信息化的手段，提高農業(yè)的生產效率，提高農業(yè)的經濟水平。從這個定義出發(fā)，該報告設定了農業(yè)現(xiàn)代化的基本框架：兩大階段，六大浪潮。具體見下表。
在該表中反映出來的第一階段的農業(yè)現(xiàn)代化屬于歷史歸納，而第二階段則屬于現(xiàn)狀和對未來趨勢的預測。在歷史部分，農業(yè)現(xiàn)代化的評價參數(shù)是已經確認的，即從十八世紀中晚期開始，至二十世紀中期的綠色革命。從這個角度來看，中國的農業(yè)尚處在化學化、水利化的過程當中，離電氣化、專業(yè)化、工業(yè)化都還有一定距離，以此標準來衡量，中國農業(yè)確實要落后西方農業(yè)至少一個世紀。
但是，從報告預測的農業(yè)現(xiàn)代化第四次浪潮，即：生態(tài)化、信息化、知識化、國際化、多樣化等標準來看，中國農業(yè)的當前狀況卻未必顯得如此落后。首先，在中國的大量偏遠地區(qū)，傳統(tǒng)農業(yè)，即不依賴石油燃料以及機械的人力密集型農業(yè)仍然占有極大比例，其傳統(tǒng)小農的生態(tài)化、多樣化并未完全受到破壞，而保留下來的傳統(tǒng)耕作知識保證了土地生產力。中國農業(yè)在沒有完成第一次現(xiàn)代化的同時，已經具備了第二次現(xiàn)代化的基礎，一方面，這這個趨勢是西方工業(yè)化農業(yè)生產模式對自身的反思，另一方面，則說明了所謂的“現(xiàn)代農業(yè)”無法取代“傳統(tǒng)農業(yè)”的價值。西方在經歷了一條直線型的農業(yè)現(xiàn)代化過程走到今天，與未完成這一直線過程的中國混合式農業(yè)（傳統(tǒng)與現(xiàn)代夾雜）殊途同歸，即是說，中國農業(yè)本來就已經具備生態(tài)化、多樣化和傳統(tǒng)知識化的未來特征，正是報告預測的西方農業(yè)現(xiàn)代化未來的發(fā)展方向。而報告同時卻認為中國農業(yè)要放棄當前的生產方式，走向已經出現(xiàn)嚴重生態(tài)問題和安全問題“現(xiàn)代化”模式。因此，已經被西方開始拋棄的工業(yè)化、標準化階段，并不是中國農業(yè)現(xiàn)代化的方向。
《報告》預測的農業(yè)現(xiàn)代化第五次與第六次浪潮，并沒有提供這兩個未來趨勢做出預測的理論依據(jù)。在《世界農業(yè)現(xiàn)代化的基本事實》這一章中，充滿各種數(shù)據(jù)與表格，卻并未提供給他人判斷的基礎。如果說現(xiàn)階段（第四階段）生態(tài)化、信息化、知識化、國際化、多樣化是可把握的事實，那么第五階段的精準化、優(yōu)質化、智能化、工程化、多樣化，以及第六階段的工廠化、訂單化、自然化、多樣卻無從談起，尤其是第六階段的工廠化和自然化，顯然是自相矛盾的，至少作為農業(yè)生產的一線從業(yè)者，筆者無法茍同這樣的判斷或預測。而即便我們同意這個標準，那么第六階段的自然化、多樣化卻仍是傳統(tǒng)農業(yè)的主要優(yōu)勢，如此看來，所謂的農業(yè)現(xiàn)代化，不過是西方的農業(yè)發(fā)展走了一個大圈圈，再繞回來一半，而中國農業(yè)尚未開始繞圈，卻要邯鄲學步，再花一百年時間去繞這個圈圈。
傳統(tǒng)農業(yè)的多功能性
一個國家的發(fā)展策略，應該正視本國國情，而不是簡單地照搬它國的發(fā)展模式。中國是世界上最早發(fā)展農業(yè)的國家之一，近代以來，尤其是新中國以后，由于歷史和資源條件變遷，農業(yè)生產方式逐漸產生了變化，人地關系緊張。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2011年，中國耕地總面積約為18.26億畝，農業(yè)人口約6.9億，農業(yè)從業(yè)人口約4.2億，正是這種小農戶密集化的多樣種植方式，使得的小農經濟不得不趨向于“內卷化”（黃宗智，1986），使得有限的土地，解決了大量的農村就業(yè)，因此，中國農業(yè)的單位面積產量（P.293），也普遍高于世界其他國家。土地作為農村人口的生活保障，減輕了國家在扶貧、養(yǎng)老等各方面的壓力，依靠農業(yè)生產解決農戶自身的糧食消費，也一定程度上減少了糧食加工和運輸?shù)沫h(huán)境負擔。以家庭為單元的小型農業(yè)種植方式，將農業(yè)生產和生活廢棄物結合起來，形成小的生態(tài)循環(huán)，減少了化學農資的使用，在土地保育和水資源保護方面起到積極意義。高密度的人工種植和小規(guī)模的耕作方式，減少了機械的使用的石油的浪費，在節(jié)能減排方面起到重要作用。
從《報告》的分析框架可以看出，給中國農業(yè)扣上“落后”的帽子，是中國專家們對國情不了解，對中國農業(yè)沒有信心的充分表現(xiàn)。中國用18億畝耕地，吸納了4億多人就業(yè)，傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式，在解決農村勞動力就業(yè)方面發(fā)揮了巨大的作用。由于農業(yè)生產方式的彈性變化，中國每次發(fā)生經濟危機時，都是通過向農村和農業(yè)“轉嫁”來化解危機的（溫鐵軍，2012）。同時，充分的勞動力投入，在土地涵養(yǎng)、生態(tài)保育、資源節(jié)約、社會穩(wěn)定和文化傳承等多個領域具有重大意義，在現(xiàn)有國情下，是非常有效的社會保障方式。在中國，人均可耕不足一畝，即使現(xiàn)在每年進口大批糧食，單位面積養(yǎng)活的人口數(shù)還是遠遠超于美國的，這種綜合產出不是一個簡單的經濟指標就能比擬的。
實際上，早在2007年的《中央一號文件》中已經明確提出“發(fā)展內在地具有多功能性的現(xiàn)代農業(yè)”的戰(zhàn)略指導，況且，現(xiàn)代化農業(yè)的各種問題，包括石油消耗、土地污染、水資源浪費、食物安全等問題，已經越來越突出；2008年的中央十七屆三中全會明確提出的到2020年建成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”農業(yè)生產體系，小型的、生態(tài)型的農業(yè)方式已經被越來越多的人認可，這種趨勢下，簡單談經濟指標和現(xiàn)代化水平，恐怕早已經過時了。
勞動生產率以犧牲就業(yè)為代價
《報告》重點強調了中國農業(yè)經濟水平，如果按照農業(yè)增加值比例、農業(yè)勞動力比例和農業(yè)勞動生產率3項指標進行計算，截至2008年，中國農業(yè)經濟水平與英國相差約150年，與美國相差108年。研究者采用“木桶原理，認為在中國農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要點中，提高農業(yè)勞動生產率是重中之重，加快農業(yè)結構調整是關鍵所在。為了這個目標，研究者預計，到2050年之前，中國農業(yè)勞動力比例將從40%下降到3%，農業(yè)勞動力總數(shù)將從3.1億下降到0.31億，大約有2.8億農業(yè)勞動力需要轉移。（P.206）
勞動生產率低，不是因為中國沒有現(xiàn)代技術條件，而是我們人口數(shù)量龐多的基本國情下的必然狀況。日本有95%的人在城市，只有不到600萬的農業(yè)人口，依然沒有實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，還是維持小農經濟，并且需要依賴大量的農業(yè)補貼。在資源總量有限的情況下，參與分配的人多了，每個人分配到的數(shù)量自然就少了，如果一部分人要增加分配，必然意味著其他人的分配減少，我們不正視國情，卻一味向西方模式看齊。美國依靠對印第安人的血腥屠殺，搶占了他們的土地和森林，強行占據(jù)他們的家園，毫無人道地過上“富足”的生活，中國已經跨過了通過對外掠奪積累工業(yè)化的階段，只能通過對內、對農業(yè)剝削，獲取原始積累。就為了一個片面意義上的效率，要剝削90%的農民的生存權利，將他們從土地上趕走，這是多么荒謬的邏輯！前文提到，農業(yè)除了生產功能，在保障就業(yè)、土地涵養(yǎng)，生態(tài)保育，資源節(jié)約和社會穩(wěn)定和文化傳承等多個領域具有重大意義，小型生態(tài)農業(yè)能在一定程度上保障農民充分就業(yè)，而充分就業(yè)是也是西方公認的經濟政策目標的首要目標。2011年，中國的城市化率已經達到50%，而根據(jù)中國人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，城市登記失業(yè)率已經達到4.1%，還未達到西方經濟學認為的充分就業(yè)的標準，同時環(huán)境污染、食品安全、水資源短缺、交通堵塞、住房緊張、就業(yè)困難等城市問題已經日益凸顯，再增加2.8億，城市化率將達到70%以上，城市根本無法吸納如此龐大的就業(yè)人群，社會問題將更加嚴重。城市化，現(xiàn)代化，曾經讓一部分人過上了好日子，因此也讓很多人建立了美好的“城市夢”，2008年的美國危機，2011年至今的歐洲危機，已經充分顯現(xiàn)出城市化的泡沫，越來越多的人已經放棄城市，重歸田園，尋求簡單真實的生活，我們的專家們還在給中國締造城市夢，還讓人們相信未來城市更美好！這個邏輯和本文第一章論述的農業(yè)現(xiàn)代化階段的路經是一樣的錯誤邏輯：當歐洲國家城市問題爆發(fā)，失業(yè)率不斷提升的時候，我們還在繼續(xù)強調城市化，不斷增加城市人口。
“中國模式”的本質是發(fā)展主義
綜合分析《報告》的研究方法，其實是徹底的發(fā)展主義思路。“發(fā)展主義”是以阿根廷經濟學家勞爾·普雷維什為代表的拉丁美洲經濟委員會關于拉丁美洲和其它發(fā)展中國家經濟發(fā)展的主張。認為世界經濟體系的中心是發(fā)達國家，發(fā)展中國家依附這些中心，屬于它們的外圍。中心經濟的多樣化決定外圍經濟的單一化和不平衡地畸形發(fā)展，因此，必須進行國際經濟關系的改革，調整經濟結構，發(fā)展“外圍”國家的工業(yè)化，使其提高到“中心”國家的水平。發(fā)展主義是一種意識形態(tài)，其基本原理，是以經濟增長為目標、以資本主義作為經濟發(fā)展方式，保持開放的國際貿易，維持獨立的經濟主權。持發(fā)展主義的觀點的國家堅持認為自身可以進入發(fā)達國家的“中心”行列，同時發(fā)展“外圍”國家為本國經濟服務，認為“落后”地區(qū)若能采取有效的方法可以慢慢追上發(fā)達國家（許寶強：2000）。中國改革開放30多年，無論如何包裝國家的經濟發(fā)展模式，如何標榜“中國模式”，其實都沒有走出發(fā)展主義的發(fā)展邏輯。因為無論是工業(yè)化、城市化還是農業(yè)現(xiàn)代化，都逃避不了以資本主義經濟指標的為參照的衡量標準。
發(fā)展主義的模式，在拉美等地施行了幾十年之后，負面效果已經顯現(xiàn)出來，拉美地區(qū)不但沒有一個國家躋身“中心”國家行列，反而與發(fā)達國家的差距越來越大，它是“遇難者多于航行者的航行”；發(fā)展主義也讓很多國家失去了方向，這種很多地區(qū)的傳統(tǒng)文化和自然資源都已經喪失，拉美地區(qū)已經成為全球反抗資本主義最猛烈的地區(qū)之一。
雖然《報告》中很多分析也表達了有關多樣化的發(fā)展思路和因地制宜的觀點，但都是主要觀點之外的細微補充，無法掩飾《報告》作者將“發(fā)展主義”作為中國未來發(fā)展道路的唯一路徑的立意。
結語：發(fā)展是為了人民的幸福
發(fā)展主義是國家意識形態(tài)層面的發(fā)展邏輯，發(fā)展主義不等同于社會的發(fā)展和人民的發(fā)展。人類發(fā)展與可行能力視角的理論奠基人阿瑪?shù)賮啞どJ為：“發(fā)展的目的在于人本身，是使人更有可行能力去追求他們自己認為是有價值的生活。發(fā)展是涉及經濟、政治、社會、價值觀念等眾多方面的一個綜合過程，它意味著消除貧困、人身束縛、各種歧視壓迫、缺泛法治權利和社會保障的狀況，從而提高人們按照自己的意愿來生活的能力”。因此，中國農業(yè)的發(fā)展，應該本著尊重農民，重視農民生計的原則實行改革，以農民利益，生活保障為出發(fā)點，尊重國情，尊重傳統(tǒng)農耕文化，探索適合中國不同地區(qū)農村狀況的發(fā)展模式，而不是一味地追求現(xiàn)代化，加劇城市和農村的二元結構，將農民從土地上趕走。另外，中國的發(fā)展，需要扭轉發(fā)展主義的思路，而農業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，正是一個良好的突破口，要讓中國農業(yè)，走上一條良性的“現(xiàn)代化”道路。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自： 鄉(xiāng)村建設研究 鄉(xiāng)村建設研究鄉(xiāng)鄉(xiāng)xtsf z長鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村建設研究
(掃一掃，更多精彩內容！)
