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陳瑛:論提升大數據時代鄉鎮干部素質

[ 作者:陳瑛  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-06-14 錄入:王惠敏 ]

數據是記錄信息的載體,是知識的來源。數據被賦予特定背景后成為信息,對信息進行規律性提煉后成為知識。2015年國務院發布《促進大數據發展行動綱要》,“十三五”規劃將大數據納入國家創新戰略。這就要求所有干部、包括鄉鎮干部必須提升應對大數據時代到來的各方面能力。

一、用數據說話,善于創建數據倉庫

大數據時代對鄉鎮干部提出的首要挑戰就是“用數據說話”,開展一切工作、完成一切任務,必須以數據為憑證、以數據為基礎,才能達到目的,否則,無法進行所有工作。以往那種照上級精神辦事、上級要求干啥就干啥、用上級去嚇服老百姓、威逼老百姓的做法將被用數據說話、用符合實情的事實說服、引導老百姓所代替。這就要求鄉鎮干部要善于收集、保存、維護、管理、分析、使用各種各樣呈指數級增長的數據,即要善于建立數據倉庫。在建立數據倉庫過程中,要注重三方面。一是要深刻認識數據信息的重要性。鄉鎮政府是國家最基層組織,政府是社會管理和公共服務的提供部門,在目前這種技術奔騰、信息爆炸的時代,大規模地、系統地收集數據信息是每位公職人員應盡的職責。同時,在建設社會主義民主政治過程中,經由數據這座橋梁,政府與民眾之間的各種溝通便會一目了然,政府知道民眾之所想、之所急、之所需,民眾知道政府之所為。二是要養成良好的收集信息習慣。鄉鎮干部由于工作性質及工作環境等各種主客觀因素影響,工作的不穩定性、隨意性等大于機關工作人員,造成了他們難以有好的收集數據信息的習慣,對大量有價值有用的數據信息熟視無睹,往往要到用時才匆匆忙忙去尋找、去收集。也有部分鄉鎮,工作環境差,網絡覆蓋不全面,網絡信號不穩定,計算機等網絡工具少。在調查過程中,發現一些共同存在的問題:有些鄉鎮,只有書記、鄉鎮長有電腦,有些只有辦公室配置了電腦;還有個別鄉鎮干部對他自己管轄的那一塊的基本情況都不是很清楚,一些數據情況都是摸腦袋、大概加估計想出來的,更別說全鄉鎮的基本情況了。甚至一些鄉鎮干部的工作日志是十天半月甚至一個月才記一次,日志變成周記、月記或者回憶錄。要改變這種不良習慣,把每天的所見所聞、所思所想,都分門別類地記錄下來,需要時便信手拈來,有根有據,本人的素質就會在日積月累中得以提升,工作效率自然會大大提高。三是要培養科學的數據信息收集方式方法。

二、用數據決策,善于展開聯機分析

在大數據時代,引導政府工作前行、決定鄉鎮工作人員的工作方式方法的是“基于實證的事實”,即是通過數據載體表現出來的各種信息,在此信息基礎上進行決策,就會大大提高決策質量。這就需要鄉鎮干部善于對數據信息展開聯機分析。聯機分析的關鍵是要求分析者具有多維度綜合分析能力。該能力的練就是內外兼修的結果,而修煉的關鍵又是善于學習,在學習中提升自己各方面素養。要向書本學習,學政治提高戰略思維能力,學哲學提高辯證思維能力,學歷史提高創新思維能力;向有經驗者學習,提高分析、處理問題的能力;向實踐學習,提高觀察問題的能力。同時在聯機分析時,要以本地區的實際情況為重點,以本人的主要工作為基礎,不能喧賓奪主。

三、用數據創新,善于進行數據挖掘

數據創新的基礎是數據信息,是以數據信息為前提展開充分而又合乎邏輯的想象,也就是說要展開想象的翅膀,對已有的數據信息進行充分挖掘。數據挖掘是通過特定的計算機算法對大量的數據進行自動分析,從而揭示數據之間隱藏的關系、模式和趨勢,為決策者提供新的知識。要進行數據挖掘一方面要善于經常性地收集數據、連貫性地收集數據、系統性地收集數據,這對年輕的鄉鎮領導來說是個挑戰,他們雖然能敏捷地捕捉數據信息,但很難持之以恒;另一方面要善于分析、處理和使用數據,特別是要善于整合那些表面上看來風馬牛不相及的數據,并從中挖掘出有價值的信息和知識。鄉鎮工作多而雜,上面千條線,下面一根針,各種檢查天天有。面對繁雜的工作,如果能收集到相關數據,分析、挖掘之間的內在聯系,找出一些帶規律的共性,多項工作結合起來做,既輕松又會事半功倍。

四、用數據管理,善于成就點“數”成金

大數據時代的管理,從管理目的、管理方式、管理范圍及管理內容都發生了根本性的改變,要求鄉鎮干部用數據管理時,必須唱好三部曲,從而點“數”成金,將紛繁復雜的數據轉變為直觀的、淺顯易懂的、人皆可用的工具或手段,呈現給老百姓,幫助他們發家致富特別是貧困地區老百姓脫貧解困。一要確保收集數據的數量和質量。收集的數據數量越多,可以做分析和比較的第一手資料就越多,離真實性就會越近;數據的質量是用數據管理的生命,只有真實的數據才能為制定正確政策提供可靠的依據。這需要煉就火眼金睛,能夠在“洪流”一樣奔騰的信息流中甑別數據信息的真偽。二要循“數”漸進。對數據進行認真分析,尤其是要根據分析結果,對已有的政策、規章制度等進行調整、完善、甚至重新制定,再在廣大群眾中推行、實施,然后再收集數據,進行新一輪的效果評估,如此周而復始,循“數”漸進,從而確定最有效的措施、最好的做法。三要實行數據發布。通過多種方式、渠道發布數據,將會吸引一大批對此問題感興趣的群眾參與到相關的活動中來,從而成就點“數”成金。

中國鄉村發現網轉自:光明網


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