——陜西省富平縣淡村鎮瓦堯村曹溝組調研報告
（備注：本文是2011年筆者與北京梁漱溟鄉村建設中心人才計劃七期的部分學員在陜西富平縣開展的一次調研活動的成果，有很多數據與統計分析，可以證明農民種地并不必然不賺錢。關鍵問題在于結構、土地的集中程度或適度規模化、農民的素質等。此外還有沒有增收的可能與空間呢？有！合作社建設若是能夠減少生產成本、提高產出或延長生產鏈增加收益，配套的公共服務、技術推廣與農民教育再跟進，包括區域或村莊的統一規劃與公共基礎設施建設。農業的增收潛力還是很大的。總之，僅以此文證實點道理，揭示點事實。）
一、 調研的背景與目標
進入21世紀第二個十年，社會主義新農村建設進入新的階段，在新農村建設中發展現代農業的基本任務日益突出，走組織化、生態化、科技化、高效化與適度規模化成為農業現代化建設的根本要求。推進現代農業發展，必須以當地農業產業特征為設計規劃的基礎，以加強農民的組織化與推廣先進的農業科技為支撐點，以生態化與高效化為著眼點，以建設建立現代農業產業基地，夯實新農村的經濟基礎為目標。
陜西省富平縣是一個農業大縣，工商業欠發達，經濟實力薄弱，農業經營方式落后，科技水平低，農業效益低下，農民農業收入微薄。農業是全縣的主體產業，更是新農村建設的基礎產業，農業發展事關全縣的科學發展，關系到農民的增收，關系到農村的穩定，是新農村建設的物質基礎。全縣尤其是各村莊面臨著農業轉型，實現發展跨越、推進現代農業建設的緊迫任務。
中國中西部農村絕大部分村莊傳統的發展道路與模式不僅是落后的，更是高污染的與非可續的。生態破壞與環境污染構成新的發展的制約因素，威脅著農村的經濟與生態安全，即將成為鄉村治理的病癥所在。
淡村鎮瓦堯村曹溝小組是瓦堯村委會管轄的一個自然村，是淡村鎮經濟最發達的一個村，據說也是富平縣農業經濟最發達的一個村，產業基礎較為優越，建設現代農業的條件與基礎較好。
圍繞著上述原因，華夏社會創新基金會與富平縣人民政府合作在淡村鎮的部分村莊實施“綠色跨越發展項目”，推進現代生態農業與生態村鎮的建設，促進現代農業基地的建設。
作為項目的第一步，對村莊開展基本信息的調查研究，尤其是對農民的收入支出結構進行摸底調查是極其必要的，對村莊農村進行抽樣調查研究不僅可以得出全村的農業基本信息，而且可以了解農民的經濟特征、經濟行為與經濟預期，這對于下一步設計規劃生態農業與生態村鎮的建設是必須的。
因此，本次調查主要反映兩個方面的信息，一是全村的基本農業信息，主要是側重于宏觀方面；一是農戶基本狀況，主要側重于微觀的家庭收入支出結構，前者構成村莊規劃設計的宏觀資源環境條件與背景，決定著全村發展規劃的基本方向與特征；后者構成村莊規劃設計的微觀經濟社會環境，決定著全村發展規劃的制約條件與現實意義。
二、調研對象的概況
瓦堯村共計八個自然村，整個調查歷時五天，共計投入六人，分兩個小組。曹溝村用時一天半，與15戶村民進行了訪談，對全村的概況與自身的經濟生活等做了調查，填寫調查問卷八份，訪談對象包括小組長、養殖大戶、種植大戶、運輸業大戶、打工農民、一般農業勞動者（中老年人）等不同群體，選擇的對象具有較強的代表性，能夠體現全村及村民的基本信息。
（一）曹溝村自然地理與交通狀況
曹溝村是淡村鎮瓦堯村的一個自然村，位于瓦堯村中心（120國道）正西兩公里，在富平縣縣城西南13公里，距離鎮政府3公里。西北距老戶村2公里，東北距新莊1公里，東南距西苗村1公里，正南距太平村1公里。這四個村與曹溝村一樣均是屬于瓦堯村的自然村。正西緊挨一條大溝（當地人叫做易溝），溝西為咸陽市三原縣的村莊。曹溝整個村莊位于一個垣上，溝是邊界，半圍著村子，村莊正西與正南都是溝，耕地位于全村的北邊與東面。雖說處于黃土高原地貌區，曹溝村莊及其耕地還算比較平整。曹溝村平均海拔390米。全村自然環境較好，空氣清新無污染。
（二）村莊人口與資源條件特征
曹溝村共有80戶村民，人口360多人。全村共有土地900畝（包括口糧田、機動地與退耕還林的地），人均口糧田1.7畝。其中果園400多畝，其他200畝大田作物地，其余為退耕還林的土地，退耕還林的土地主要是地形不平的耕地或者說溝地。土層深厚，土地肥沃。地下水位較深，平均在100米至200米之間，水資源不充沛，勉強夠用。農戶土地分配較為集中，每戶的土地不到兩塊，這樣每塊土地都較大，有利于管理耕作。該村土地堅持了承包制的“增人不增地，減人不減地”的原則、所以延續至今，各戶土地很不平衡，有的農戶土地資源較為富裕，對農業經營投入的時間與資源將多，也能夠盡可能地認真管理農業，而有的農戶土地數量稀少，不能全力經營農業，管理不認真。
三、曹溝村莊的經濟狀況與特點
相對于淡村鎮的其他村，曹溝村的經濟結構比較多元，農民收入較為高，經濟水平在全鎮最高。主要原因就是曹溝村農業多元化且產出與效益較好。
與富平縣是一個農業大縣一樣，淡村鎮是一個農業大鎮，農業生產以糧食為主，遵循著“冬小麥——夏玉米”的兩季作業模式，經濟作物稀少，農業產值低下。但曹溝村從1988年，老支書便帶領村民發展林果產業，中間經歷些小挫折（主要原因是價格波動大），總體上保持著積極發展的態勢。同時曹溝村養殖業比較發達，尤其是蛋雞養殖有一定規模。果樹與養殖不論規模，還是產量產值在全村都占很大的比重，成為區別于其他村莊的重要特征。不同的農業經濟結構對人們的經濟行為也有重大影響。其他村以糧食作物為主業，村民中青壯年幾乎全年外出打工或者做生意，基本不從事農業生產，而中老年人進行農業生產也是“三心二意”，時間與資源投入并不大；而林果業與養殖業較為發達的曹溝村，村民也打工，但一般是在農閑時打工，尤其是不搞養殖的林果業大戶，夏天經營農業，冬季打工，或者“男主人打工，女主人經營農業”是他們的經濟行為特征，而養殖大戶主人很多一年四季都在家管理畜禽，下面對林果業與養殖業分別展開論述。
1、林果產業
曹溝村的林果業以蘋果與柿子為主，柿子主要種植在退耕還林的土地上，疏于管理，僅有少量經濟產出與收益，絕大多數農戶將收獲的柿子送人或者自己消費，對農戶家庭經濟沒有多大影響。只有蘋果對全村的影響較大，成為全村的主體產業。
曹溝村蘋果業是這么發展起來的：1988年，利用援助革命老區的專款，老支書利用曹溝村里的50畝機動地種植，免費雇人嫁接，第三年見效，之后農民開始栽種，最初效益很好，但隨著果樹種植的增多，效益開始下降。周圍村同期也發展了蘋果種植，同時也經歷了價格的波動以及其帶來的損失，但不同的是：不值錢的時候，其他村往往是栽了挖，挖了又栽，幾經反復，甚至有的徹底放棄果樹種植，而曹溝村在老隊長的帶領下免費請技術員嫁接改良品種，不僅度過了難關，而且將林果業推向新的階段，奠定了蘋果業的品種、整形修剪管理基礎。最近兩年效益非常好。
現在全村有果園400畝，戶均5畝，人均1.11畝。其中有三分之一到二分之一的小樹，未掛果。且每年栽植小樹的面積不斷增加，代表著曹溝村蘋果業發展的態勢。一般成年樹年產2000斤——5000斤，單價普遍能賣到“3—5”元錢，每畝毛收益為6000—13000(最高收益由市場價格與蘋果質量決定)，純收益為每畝3000—8000元，一般剛掛果的果園純收益為2000至3000元，穩定后子5000元至8000元。小樹一般管理成本在1000元左右，成年樹畝均管理成本在3000——5000元，成本中人工的費用日益增多，人工主要用于疏花疏果、套袋、噴打農藥與收獲蘋果，其中疏花疏果與套袋花費的人工最多。品種是嘎啦中的早熟品種，這種品種的重要特征是：成熟時間早，七八月份就成熟上市。在果園種植管理上，從開始就堅持“密植”的原則，每畝80株左右，果園濃密，但因為農戶堅持了疏花疏果與套袋管理，所以畝產不高，但單個個大，平均都在80mm以上，質量比較好，單價比較貴。另外，果樹修剪整形以“細長紡錘形”為主，果樹細長，這也是密植決定的。
由于以上的林果收入支出結構決定著村民這兩年種植果樹的積極性特別高，農戶往果園上面的投入也比較大，管理也比較認真，尤其是果園比較多的農戶。
果樹管理中，病蟲害防治這一塊最為關鍵，曹溝村的農民基本不懂先進的病蟲害防治技術，更不知曉現代化的生態管理辦法。果農主要靠“連續噴打農藥與加大農藥用量”來防治病蟲害，有的平均七八天就噴打一遍農藥。蘋果樹面臨著腐爛病、銹病等病害威脅與食心蟲、蚜蟲、紅蜘蛛等蟲害的危害，但因為本村果樹樹齡小，樹體強壯，危害不是太大，對產量與質量的影響較小。
在管理者培訓方面，淡村鎮與縣農業局已經有了一個系統的培訓計劃。重點就是果樹管理，夏季每星期上課一天，一天三小時，連續三年。但規模小，范圍窄。需要加強與改進！
2、養殖業
曹溝村養殖以蛋雞為主，有十幾戶，每戶養殖600——1000只，每戶都有一定規模，但規模不等。其余有幾個養豬農戶，而很多農戶家里都養著一兩只母羊，羊主要是賣羊奶。
調研的數據推算得出：一只雞年產蛋288個（1個/天×30天/月×10月×96%,），40斤(按照一斤七個計算)，產值133元（單價按照3.33元計算），另外最后老母雞按一只15元出售，這樣一只母雞的產值為148元。全村養殖蛋雞共計15000只左右，年產蛋60萬斤，雞蛋經濟產值為200萬元左右，一年出售老母雞收入22.5萬元，合計產值222.5萬元。而一只母雞的養殖成本為120元左右，其中產蛋前養殖費用共計30元（包括雞苗錢、防疫費用與飼料錢），產蛋過程中費用90元（包括1—2元的防疫費用與近90元的飼料及其制造費用）。一只母雞的收益在30元左右，全村蛋雞養殖純收益為45萬元。
蛋雞養殖戶均是單家獨戶，自負盈虧的養殖模式，養殖地點都在自己院里，發展受空間影響較大。
養豬戶有三五戶，每戶養殖三到五頭母豬，養殖以出賣豬仔為盈利方式。平均每頭母豬年產豬仔15只，按照400元/只計算，毛收入為6000元，一頭母豬一年的養殖成本為3600元，這樣一頭母豬的純收益為2400元。
不管是蛋雞養殖，還是養豬，原料都是農戶自己解決，而產品都是由上門收購的外銷，存在壓價的問題，銷售渠道比較狹隘且束縛較大。
而養殖技術與經驗方面主要是靠自己摸索，經驗是自己逐步積累的。碰到大問題請縣城的獸醫過來解決，小問題自己解決。
3、糧食種植方面
糧食是個基礎與保障性的產業，曹溝村的村民糧食由土地提供，而絕大多數蔬菜也是由土地提供。正如其他地方的農民一樣，基本生活由土地保障。但糧食種植是低效的。曹溝村土地肥沃，土層深厚，畝產小麥可以達到1200斤以上，夏玉米產量在1000斤以上，當地小麥能買到1.05元，玉米收購價格為1.01元，這樣曹溝一畝糧食產值為：小麥1200斤×1.05元/斤=1260元，玉米1000斤×1.01元/斤=1010元，共計2270元，加上每畝的農業種糧補貼：40元而成本呢？小麥與玉米的收益成本表格：
由以上得出，小麥最終純收益：1260－730=530元，玉米最終純收益：1010－640=370，再加上糧食補貼一畝地30元錢，種糧純收益：530+370+30=970元。
全村糧食作物有200畝，產值為：200畝×2270元/畝=454000元，成本為;200畝×1370元/畝=274000元；純收益為：200畝×970元/畝=194000元。
4、 非農業收入
非農業收入比較復雜，內容較多，且收入差距較大，主要包括以下幾類；打工、運輸兩大類。打工類人數最多，男工80—150元不等，婦女50—100元，收入水平的高低取決于：1、技術水平與能力大小，比如同樣干建筑活，大工能掙到120元以上，小工只能掙到100元；2、個人意愿，較高的工資需要長期在崗，不能隨便請假回家，因而無法照料家庭與管理農業，所以很多農民是在農業經營時“忙里偷閑”打工與絕對農閑時在家門口打工掙錢！3、年紀大小，一般青年人學習能力強，能力水平高，能夠長期外出，當然經濟壓力也大，所以一般月平均收益在4000元左右，中老年人則相反！打工者一般收入穩定在2000元至3000元。跑運輸的收益比較高，月平均收入能在10000元以上，但村里不多，而且比較隨便自由，不經常跑車，年收入能穩定在10萬元左右。由于曹溝村是個農業大村，農業經濟收入還算比較可觀，因而夫妻同時外出打工的很少。
通過以上敘述，我們可以這樣的結論：曹溝村的農業產值與農民農業收入并不低，打工收入與種養殖收入不像上下，打工并不是農民必須依賴的經濟收入來源。農民外出打工與其說是一種生存依靠，不如說是農民經濟行為的一種時間安排。很多情況下農民的打工選擇的確是出于“農閑增加一份收入的想法”。當然這一份增加的收入并一定少。這不同于農業完全是糧食作物的村莊，在那樣的村莊，不打工在這樣的時代是沒法活的。而曹溝這樣的村莊就未必，只要給以繼續發展的空間與條件，農業完全可以成為他們的主要經濟收入來源，而且是高效的收入來源。
四、曹溝村的社會事業與公共管理狀況
曹溝村與其他村莊一樣，基本普及了新型農村合作醫療制度，不過他的實施方法是這樣的，每人每年交納合作醫療費50元，在診所看病就診時國家不管，而住院治療時今年可以報銷90%，以前是60%，也就是實施了嚴格的“大病統籌報銷”的原則。實際中執行的也比較好，過去的兩年村里就有很多住院報銷的。
曹溝村也實行了農村養老保險制度，每人每年交納100以上，1000以下，連續交納十年，六十周歲以上的老人每月可以領取60元整。
曹溝村沒有自己的學校，原來是與其他七個自然村的孩子在瓦堯小學上學，瓦堯小學位于新莊（瓦堯的一個自然村，位置在其他七個自然農村的中央，在曹溝東北1公里處）。而現在全鎮的學生都合并到兩個小學里，主要是鎮上的小學，學生們1到3年級由家長接待，4到6年級在學校住宿，每個月要交納生活費，國家有生活補助。
曹溝村是瓦堯的一個自然村，整個村屬于瓦堯行政村的曹溝組，設置小組長進行日常管理。沒有其他固定的助手，像其他自然村一樣，有一個臨時幫助性的類似會計的助手。村小組長由曹溝全體村民選舉產生，三年一換屆。因為瓦堯下屬的八個小組都是獨立的自然村，且相互間距離較遠，地形地貌不一致，因此各村是相互獨立的，包括資源所有、分配與利用、公共事業管理等。
曹溝村現任組長是王俊，今年37歲，是八個自然村中最年輕的組長，18歲開始當兵，有13年軍旅生涯，當過事務長，輾轉新疆、云南和長春等地，后來到西安衛星測控中心，退伍之后安置在咸陽機械廠，后辭職。剛開始跑出租車，效益不好，后來跑運輸，給人運送地板磚，同時現在開始蛋雞養殖，每年收入有十萬多。他對村里的情況非常熟悉，而且有很多新想法，現在最關心的是有兩件事：1、想在當地建立一個生態觀光采摘園。2、跟村內其他人商量，想著成立一個養殖合作社。
現在全村有兩眼水井，一眼完全用來灌溉農田，一眼邊用于灌溉農田邊供應人畜飲用。兩眼水井現在實際上都是私人承包經營。村民自來水一年交納100元。
五、村民家庭經濟分析
由上述全村的經濟特征決定，曹溝村村民的經濟收入來源比較多元，而且農業收入與非農收入不相上下。根據我們的調查，整理出農戶收入結構表格如下：
由以上五戶的收入金額與比例可以看出，曹溝村的農民收入有一半以上來自于農業，調查對象王俊是村里為數極少的跑運輸的村民，他的過高的非農業收入在全村屬于特例，因
而全村的非農業收入比例要比圖表中反映的低，估計不會超過40%。在60%的農業收入中，養殖與林果產業占到農業收入中的95%以上，養殖與林果產業占到總收入的50%以上。由此可以證明：養殖與林果產業是本村主要的經濟收入來源，其收入比打工收入多得多！
一般而言，絕大多數農民是將收入儲蓄起來的，醫療、教育、住房建設、子女結婚是家庭開支的主要領域，而家庭的儲蓄主要就是用于這四個方面的，不過有時住房建設與子女結婚是一致的。這就決定了“穩定漸進的收入——積累性儲蓄——家庭大型開支”這樣的家庭收入支出結構。除了大型的突擊性的開支外，曹溝村農戶穩定性的家庭年開支如下表;
從以上開支結構中可以看出，日常開支中子女教育占得比例最大，普遍在70%以上，是家庭最大日常開支項目。家庭成員沒有“得大病”的前提下，醫療開支占得比例較小。除了教育、醫療與基本生活開支外，收入基本全部用于儲蓄，并以之應付“大額開支事件”的發生，包括家庭成員患重病、子女結婚、建房、購車等四大塊！
六、曹溝村的經濟社會問題分析與建議
從以上微觀的與宏觀的分析可以看出，曹溝村農業經濟效益相對較好，結構較為合理，根本原因就在于林果業與養殖業上，這兩個產業支撐起曹溝村的經濟支柱。形成這樣經濟特色的原因就在于“起步早、經驗豐富，基礎牢固，同時注意技術革新”等原因。同時要提及的是：曹溝村果園是以有機肥為主，化肥使用較少，這當然與養殖大村的村情有關，牲畜糞尿的利用不僅有利于生態環境的維持與維護，而且成為提高農業產出的有力保障。林果產業大村與養殖大村的村情使曹溝村在瓦堯在淡村鎮都“獨樹一幟，鶴立雞群”，并使曹溝成為淡村鎮經濟實力最強的村莊，是最有利開展“現代農業建設試點”的村落。但曹溝村也面臨著很多問題或者說不足。
（1）養殖規模仍然較小，且是單家獨戶的庭院養殖業，養殖受到空間的限制。很多養殖戶有擴大養殖規模的期望，一些村民本來想發展養殖業，但因為院落狹窄沒法實現。由此，建議在曹溝規劃養殖小區，建立養殖場，由村集體統籌協調土地利用、水利與公共管理，集體可以以此獲得部分增值收益。
（2）養殖與果樹管理技術還不先進，絕大多數村民緊靠自己積累的經驗管理畜禽與果樹，尤其是果樹病蟲害防治、整形修剪、畜禽飼料配制與疾病防疫等方面，村民還沒有接觸到多少先進的東西。建議加強技術推廣工作，引進先進的管理技術，同時更重要的是，技術推廣要與農民培訓結合起來，實行“整村培訓計劃”，對果農與養殖戶進行輪訓，增強技術推廣與農民培訓的效果。曹溝村未來現代農業的發展建設必須以“科技推廣”與“農民培訓”為保障，為前提。政府在扶持曹溝發展現代農業要做的就是搞好公共服務，而核心就是科技推廣與農民培訓。。推廣農業科技切忌“蜻蜓點水”，必須做到系統、持續與深入，加強農民培訓要把著眼點放在“培養現代農民”上。
（3）盡管曹溝村村民自覺地建立了“養殖——種植”的良性循環，但還遠遠不夠，先進的生態技術與生態管理模式還未推廣利用，尚未形成生態農業的雛形。曹溝的果樹年輕，具有較強的抗病蟲害的能力，但以后不好說，若是一味地使用非生態的尤其是化學的方式進行耕作管理，樹體的抗病蟲害能力會下降，到時良好的發展態勢將發生逆轉。建議有關部門在曹溝村大力推廣生態農業管理模式與先進的生態管理技術，包括生態化的果園土肥管理、生態病蟲害防治技術，生態特色養殖等。
（4）生產缺乏組織性與協調性，產品銷售面臨著市場壓價的問題，生產者不能自我控制成本，產品參差不齊，缺乏品牌。建議有村領導帶頭成立合作社，統籌組織全村的農業生產，加強公共服務，提高生產的組織化程度，整合種養殖成本，推動產品品牌化建設甚至包裝銷售。
（5）全村村容村貌不甚理想，日益變得臟亂差，垃圾保包圍著村莊，甚至有的地方遍地都是。不過調查中部分村民有建生態廁所的想法。建議外部幫助曹溝村推進生態村莊建設，促進包括垃圾處理轉化利用、生態廁所建設、改圈改廚等，建設生態聚居地，實現“村莊生態整潔”。其實，整潔與生態也已經成為村民新的生活期許與要求，借助外部條件在外部的幫助下推進生態村莊建設正當其時。
（6）曹溝村農業產業基礎不錯，但仍然處于低級種養階段，經濟潛力不能充分利用，建議拓展上下游的產業，尤其是農產品包裝加工業，推進全村的工業建設。同時，利用自然環境，自然風光、窯洞等發展生態旅游項目，帶動全村服務業的發展，增大農業產值！
北京梁漱溟鄉村建設中心：劉培、涂富麗、楊洲調研，楊洲撰寫
中國鄉村發現網轉自：微信號 竹蓮居士
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