目標 幫農民解決好“生產什么、生產多少、如何生產”的問題，從創新推動農產品價格政策著手，以價格傳遞信息、引導生產、促進資源要素合理流動。
方向 通過創新供給激活農產品市場需求，以用戶為中心、需求為驅動、以農產品市場為舞臺的新型服務模式正在成為農業市場化服務的重要方向。
路徑 推動農業信息工作創新發展，就要開發農業市場信息各環節、各組成部分、各參與要素之間新的的合作機制，激發市場活力，提高運行效率，不斷衍生新的供給和需求點。
十八屆五中全會提出要全面推進和落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，將創新擺在國家發展全局的核心位置。推進農業供給側結構性改革，涉及到發展理念的轉變，經濟結構的轉型，增長動力的轉換，實現的關鍵也在于創新。加快創新步伐，突破性地推進工作，成為農業市場信息建設的核心思路。
創新支農政策發揮政府調節資源配置作用
黨的十八屆三中全會指出，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。價格是市場的“指揮棒”。幫農民解決好“生產什么、生產多少、如何生產”的問題，要從創新推動農產品價格政策著手，以價格傳遞信息、引導生產、促進資源要素合理流動。
通過不斷強化市場運行監測，研究編制了“農產品批發價格200指數”，建立了中國農產品供需平衡表發布制度，建設中國農產品供需分析模型系統，擴大全產業鏈信息分析預警試點，有效引導市場預期，熨平市場波動。積極參與玉米收儲制度改革協調機制工作，研究測算玉米收儲制度改革對農民收入的影響，密切關注東北玉米市場收購形勢和農民賣糧情況。穩定和完善稻谷、小麥最低收購價政策，堅持穩定農民收益與完善價格形成機制并重，連續三年基本穩定稻谷最低收購價。完善棉花、大豆目標價格試點，立足保護農民利益和產業效益，經努力爭取，將棉花目標價格穩定在每噸18600元，大豆目標價格穩定在4800元。
創新工作機制促進要素融合激發市場活力
習近平總書記提出，要注重從體制機制創新上推進供給側結構性改革。推動農業信息工作創新發展，就要開發農業市場信息各環節、各組成部分、各參與要素之間新的的合作機制，激發市場活力，提高運行效率，不斷衍生新的供給和需求點。
在蘇州組織召開的全國“互聯網+”現代農業工作會議暨新農民創業創新大會，整合了展覽展示、信息大集、論壇研討、合作簽約、案例推介等一系列活動，被汪洋副總理評價為“一次‘互聯網+’現代農業全方面的頭腦風暴”，是繼家庭承包經營、農業開放入世、農民工大量進城之后，又一輪指導農業發展的方式方法、規則模式的改變與創新。在2016年全國都市現代農業現場交流會上，初步建立起45個大中城市的直接交流機制，形成了有力有效推進市長負責“菜籃子”工作的新氛圍。
創新服務手段以需求為驅動轉變角色定位
隨著農產品消費升級，個性化、多樣化消費漸成主流，數量和價格競爭正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，通過創新供給激活農產品市場需求成為農業供給側改革的重要內容。以用戶為中心、需求為驅動、以農產品市場為舞臺的新型服務模式也成為農業市場化服務的重要方向。
組織舉辦的第十四屆中國國際農產品交易會以“供給改革、產業融合、綠色共享、創新發展”為主題，農交會首場活動“省部長推介品牌農產品專場”通過網絡全程直播，20位省部長變身“網紅推銷員”親自登臺推銷特色農產品，成為農業部推動農業品牌建設的一大創舉。針對突發的河南靈寶蘋果、貴州劍河土雞滯銷賣難問題，將傳統的現場產銷對接活動與農業電子商務結合，與阿里、京東、蘇寧等多家大型電商企業合作，組織開展農產品“電商促銷”專項行動，借助電商平臺方便快捷的優勢，迅速有效緩解了農產品滯銷壓力，拓寬了農產品銷售渠道。信息進村入戶試點工作取得重要階段性成果，試點范圍擴大至26個省（區、市）116個縣，建成運營益農信息社2.4萬個，累計為農民和新型農業經營主體提供公益服務630萬人次。
創新業務領域多方面提升專業化服務能力
加快推進全球農業數據調查分析系統建設，明確在“2+4”的總體建設框架基礎上，重點推進國家農業數據中心、海外農業數據中心和涉農數據監測共建共享體系、中國農業信息分析制度涉農數據權威發布服務平臺建設，對系統團隊管理、業務規范、運行機制等方面進行了系統規劃。啟動農產品批發市場大數據平臺建設工作，制定了《農產品批發市場大數據平臺工作方案》，加快推進平臺建設工作。開展農業農村大數據試點示范，印發了《農業農村大數據試點方案》，在全國21個省區開展試點，探索涉農數據共享、單品種大數據建設、市場化建設運營機制以及大數據應用的機制和模式。支持遼寧、吉林、黑龍江開展玉米、大豆“保險+期貨”試點。研究推動白糖、豆粕期權交易和棉紗期貨，支持大連商品交易所與部信息中心合作開展生豬價格指數編制與發布，為開展生豬指數期貨交易奠定基礎。
2017年是實施“十三五”規劃的關鍵之年，是農業供給側結構性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深化創新驅動，全力提質增效，聚焦市場信息重大工程和重要活動，大力實施農業品牌戰略，做好重大惠農政策協調，全面推進農業信息化，提升農業監測統計服務水平，推動都市現代農業發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
作者系農業部市場與經濟信息司司長
中國鄉村發現網轉自：農民日報 2017年01月03日
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