今年以來，加工局堅決貫徹黨中央國務院決策部署，緊緊圍繞部黨組中心工作，以推進農業供給側結構性改革為主線，以深入實施農村雙創服務、加工業轉型升級、休閑旅游提升和融合發展示范四大工程為工作布局，以推動落實3個國辦意見和一個14部門意見為工作抓手，履職盡責，開拓創新，真抓實干，積極推動新產業新業態新模式發展，加快培育農業農村經濟發展新動能。截止6月底，加工業增長9%以上，延續穩中向好態勢；農村雙創蔚然成風，休閑旅游蓬勃發展，產業融合活力迸發。
一是貫徹落實國辦支持返鄉下鄉人員創業創新意見，深入實施農村雙創服務工程。按照韓部長在農村雙創視頻會上的部署要求，發揮牽頭作用，著力建立雙創促進機制，聯合12部委召開協調機制會，開展政策落實督查，已有17省份建立協調機制，12省份制定實施意見。建設雙創載體，公布1096家雙創園區（基地）目錄，其中7家入選國家雙創基地。培育雙創主體，組織專題培訓，舉辦創意大賽，27省份3萬多人參賽，320個項目進入復賽。強化雙創服務，開展政策解讀，宣傳推介100個優秀帶頭人，開展統計調查，建立雙創信息網，開通服務熱線，營造良好氛圍。
二是貫徹國辦促進加工業發展意見，深入實施加工業轉型升級工程。召開全國加工業工作會議，韓部長作重要講話，對加工業發展作出全面部署。督促落實國辦意見，宣傳解讀政策，推動措施落實，已有7省份制定實施意見。推動結構優化，全面實施初加工補助政策，組織開展精深加工技術裝備研發，規劃建設36個技術集成基地，指導成立食藥同源產業科技創新聯盟，深入實施質量品牌、主食加工業提升行動。加強典型示范，組織遴選100個加工業發展典型，總結推介18個綜合利用加工典型模式。做好公共服務，開展科企對接、統計監測、人才培訓、標準制修訂等。
三是貫徹14部門發展休閑農業意見，深入實施休閑農業鄉村旅游提升工程。以踐行習近平同志“綠水青山就是金山銀山”理論為主題，在浙江安吉召開首屆全國休閑農業和鄉村旅游大會，韓部長作重要講話，對鄉村休閑旅游產業發展作出全面部署。推動政策落實，開展政策解讀，推動各地細化實化財稅、金融、用地等政策，改善公共服務設施，推進產業提檔升級。保護農業文化遺產，在普查的408項遺產基礎上，遴選認定29項重要農業文化遺產，推動農耕文化保護傳承利用。加強品牌培育，部署開展休閑農業和鄉村旅游示范縣創建、中國美麗休閑鄉村推介，分3批發布553條精品線路和1658個精品景點。
四是貫徹國辦推進農村產業融合發展意見，深入實施農村產業融合示范工程。實施產業融合發展支出項目，聯合發改委開展示范創建，聯合農發行加大政策性金融支持力度，總結推廣可復制可推廣可借鑒的經驗模式。
在工作推進中，還面臨著各地政策落實不平衡，一些地方工作機制不夠完善，產業發展存在資金、技術、用地等瓶頸。
下半年，我們將按照部黨組的部署要求，深入推進農業供給側結構性改革，進一步推動4個意見落實，繼續實施四大工程，持續推動產業轉型升級發展，促進農業增效、農民增收和農村增綠。
第一，把農村雙創作為增長點來抓，為農業農村經濟發展培育新動能。聯合13部門制定促進創業園區（基地）建設指導意見，加快建設一批示范園區（基地）；舉辦雙創大會，組織好總決賽、座談會、成果展等；積極參與“國家雙創周”活動，展示50個農村雙創成果；繼續遴選一批優秀帶頭人和特色縣典型案例。
第二，把加工業作為重點來抓，為農業農村經濟發展增添新力量。遵照李克強總理、汪洋副總理近期在我部關于加工業發展報告上的重要批示精神，制定工作方案，抓好貫徹落實。積極宣傳推介100個加工典型案例，認定一批主食加工業示范企業，推介一批中央廚房產銷模式和案例，舉辦科技創新推廣活動，建設一批技術集成基地，繼續組織人才培訓行動，辦好第20屆農加工洽談會。
第三，把休閑旅游作為亮點來抓，為農業農村經濟發展注入新活力。按照陳曉華副部長“六化”即業態功能多樣化、產業發展集聚化、經營主體多元化、服務設施現代化、經營服務規范化、發展方式綠色化的要求，深入推進休閑農業和鄉村旅游提升。繼續開展示范縣創建和最美休閑鄉村推介，籌辦美麗休閑鄉村和重要農業文化遺產發布活動，做好金秋休閑旅游主題宣傳推介活動。推動成立全國休閑農業和鄉村旅游產業發展聯盟。積極爭取設立“國家豐收節”。
第四，把產業融合作為出路來抓，為農業農村經濟發展開辟新路徑。精心實施農村產業融合發展項目，整合財政、金融和社會資本支持產業融合發展；宣傳推介一批典型模式和經驗；聯合有關部門出臺支持地方建設融合先導區和領軍企業的指導意見。實施環京津產業扶貧三大工程，充分發揮加工業、休閑旅游業、創業創新和農村一二三產業融合在農民就業增收和精準脫貧中的重要作用。（本文為宗錦耀局長在全國農業廳局長座談會上的發言）
（作者系農業部加工局局長）
中國鄉村發現網轉自：農業部農產品加工局網站
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