今年以來，加工局堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞部黨組中心工作，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深入實施農(nóng)村雙創(chuàng)服務(wù)、加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、休閑旅游提升和融合發(fā)展示范四大工程為工作布局，以推動落實3個國辦意見和一個14部門意見為工作抓手，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，積極推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。截止6月底，加工業(yè)增長9%以上，延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢；農(nóng)村雙創(chuàng)蔚然成風(fēng)，休閑旅游蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合活力迸發(fā)。
一是貫徹落實國辦支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意見，深入實施農(nóng)村雙創(chuàng)服務(wù)工程。按照韓部長在農(nóng)村雙創(chuàng)視頻會上的部署要求，發(fā)揮牽頭作用，著力建立雙創(chuàng)促進機制，聯(lián)合12部委召開協(xié)調(diào)機制會，開展政策落實督查，已有17省份建立協(xié)調(diào)機制，12省份制定實施意見。建設(shè)雙創(chuàng)載體，公布1096家雙創(chuàng)園區(qū)（基地）目錄，其中7家入選國家雙創(chuàng)基地。培育雙創(chuàng)主體，組織專題培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)意大賽，27省份3萬多人參賽，320個項目進入復(fù)賽。強化雙創(chuàng)服務(wù)，開展政策解讀，宣傳推介100個優(yōu)秀帶頭人，開展統(tǒng)計調(diào)查，建立雙創(chuàng)信息網(wǎng)，開通服務(wù)熱線，營造良好氛圍。
二是貫徹國辦促進加工業(yè)發(fā)展意見，深入實施加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程。召開全國加工業(yè)工作會議，韓部長作重要講話，對加工業(yè)發(fā)展作出全面部署。督促落實國辦意見，宣傳解讀政策，推動措施落實，已有7省份制定實施意見。推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面實施初加工補助政策，組織開展精深加工技術(shù)裝備研發(fā)，規(guī)劃建設(shè)36個技術(shù)集成基地，指導(dǎo)成立食藥同源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，深入實施質(zhì)量品牌、主食加工業(yè)提升行動。加強典型示范，組織遴選100個加工業(yè)發(fā)展典型，總結(jié)推介18個綜合利用加工典型模式。做好公共服務(wù)，開展科企對接、統(tǒng)計監(jiān)測、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等。
三是貫徹14部門發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)意見，深入實施休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游提升工程。以踐行習(xí)近平同志“綠水青山就是金山銀山”理論為主題，在浙江安吉召開首屆全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會，韓部長作重要講話，對鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出全面部署。推動政策落實，開展政策解讀，推動各地細(xì)化實化財稅、金融、用地等政策，改善公共服務(wù)設(shè)施，推進產(chǎn)業(yè)提檔升級。保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，在普查的408項遺產(chǎn)基礎(chǔ)上，遴選認(rèn)定29項重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，推動農(nóng)耕文化保護傳承利用。加強品牌培育，部署開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建、中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介，分3批發(fā)布553條精品線路和1658個精品景點。
四是貫徹國辦推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意見，深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范工程。實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出項目，聯(lián)合發(fā)改委開展示范創(chuàng)建，聯(lián)合農(nóng)發(fā)行加大政策性金融支持力度，總結(jié)推廣可復(fù)制可推廣可借鑒的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>
在工作推進中，還面臨著各地政策落實不平衡，一些地方工作機制不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在資金、技術(shù)、用地等瓶頸。
下半年，我們將按照部黨組的部署要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步推動4個意見落實，繼續(xù)實施四大工程，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠。
第一，把農(nóng)村雙創(chuàng)作為增長點來抓，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培育新動能。聯(lián)合13部門制定促進創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)指導(dǎo)意見，加快建設(shè)一批示范園區(qū)（基地）；舉辦雙創(chuàng)大會，組織好總決賽、座談會、成果展等；積極參與“國家雙創(chuàng)周”活動，展示50個農(nóng)村雙創(chuàng)成果；繼續(xù)遴選一批優(yōu)秀帶頭人和特色縣典型案例。
第二，把加工業(yè)作為重點來抓，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添新力量。遵照李克強總理、汪洋副總理近期在我部關(guān)于加工業(yè)發(fā)展報告上的重要批示精神，制定工作方案，抓好貫徹落實。積極宣傳推介100個加工典型案例，認(rèn)定一批主食加工業(yè)示范企業(yè)，推介一批中央廚房產(chǎn)銷模式和案例，舉辦科技創(chuàng)新推廣活動，建設(shè)一批技術(shù)集成基地，繼續(xù)組織人才培訓(xùn)行動，辦好第20屆農(nóng)加工洽談會。
第三，把休閑旅游作為亮點來抓，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。按照陳曉華副部長“六化”即業(yè)態(tài)功能多樣化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、經(jīng)營主體多元化、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展方式綠色化的要求，深入推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升。繼續(xù)開展示范縣創(chuàng)建和最美休閑鄉(xiāng)村推介，籌辦美麗休閑鄉(xiāng)村和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)布活動，做好金秋休閑旅游主題宣傳推介活動。推動成立全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。積極爭取設(shè)立“國家豐收節(jié)”。
第四，把產(chǎn)業(yè)融合作為出路來抓，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開辟新路徑。精心實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，整合財政、金融和社會資本支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；宣傳推介一批典型模式和經(jīng)驗；聯(lián)合有關(guān)部門出臺支持地方建設(shè)融合先導(dǎo)區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)的指導(dǎo)意見。實施環(huán)京津產(chǎn)業(yè)扶貧三大工程，充分發(fā)揮加工業(yè)、休閑旅游業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)民就業(yè)增收和精準(zhǔn)脫貧中的重要作用。（本文為宗錦耀局長在全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會上的發(fā)言）
?。?/span>作者系農(nóng)業(yè)部加工局局長）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局網(wǎng)站
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