泛泛地說,從中國被逼打開大門開始,中國的城市化就已經(jīng)開始了。雖說中國自古以來,就有古代社會最發(fā)達的工商業(yè)。也因此有了作為政治和商業(yè)雙中心的大都市,以及作為商業(yè)據(jù)點的名鎮(zhèn),但是,在清朝,中國工商業(yè)的發(fā)展,卻陷于一個低潮。在朝廷崇本抑末的高壓之下,不僅傳統(tǒng)的商道和商業(yè)重鎮(zhèn)暗無顏色,而且,像北京、南京這樣的大都市,也失去了過去的光彩。說清朝的中國是一個自然經(jīng)濟狀況的國家,倒也未必,但農(nóng)村的商品化程度,的確比之于明朝,要低一個格。雖說農(nóng)村的集市貿(mào)易,依舊存在,但一口通商的外貿(mào)格局,流通量有限的茶馬古道和張庫大道,使得絕大多數(shù)農(nóng)民,跟對外貿(mào)易無關,跟國內(nèi)貿(mào)易關聯(lián)度也在降低。
鴉片戰(zhàn)爭之后,五口通商體系建立。在最初的十年,并沒有導致中國發(fā)生重大的變化。在清政府的暗中抵制下,五口除了上海之外,名開實未開。除了對長江三角洲的商品經(jīng)濟有一點刺激之外,對中國影響最大的,就是鴉片貿(mào)易。鴉片貿(mào)易的泛濫,對中國農(nóng)村最大的影響,是鴉片的本土化生產(chǎn)和流通。鴉片貿(mào)易事實上合法化之后,國產(chǎn)的“土藥”,很快就壓倒了進口的“洋藥”,鴉片,成為中國農(nóng)村的一種特殊的經(jīng)濟作物。這種經(jīng)濟作物,極大地刺激了農(nóng)村經(jīng)濟的市場化,吸食鴉片的人越多,這個市場就越大,種植鴉片的農(nóng)民也就越多。因為太平天國戰(zhàn)爭而征收的厘金,到了后來,其中土藥的收益,已經(jīng)占了舉足輕重的份額。
但是,中國農(nóng)村真正的變化,卻是在1960年,英法聯(lián)軍用武力將中國拉入西方體系之后。此后中國的開放,才名符其實。中國的城市化,或者說西方意義上的城市化,才真正拉開帷幕。凡是列為通商城市的口岸,有了越來越快的發(fā)展,這樣的發(fā)展,由于有租界在,多半有了西化的意義。
沒有自主關稅的對外貿(mào)易,的確比較迅速地導致西方商品進入中國,也刺激了中國農(nóng)村的商品化和市場化。但缺乏關稅保護和遍地厘卡的中國市場,對于被拖入這個市場的農(nóng)民來說,的確是一種潛在的災難。況且,這種災難,有得到了鴉片流行的推波助瀾。
盡管,這樣一種政治經(jīng)濟狀況,為王朝政府既保持舊制,又能辦洋務,提供了財政支撐。比如說,可以既不裁撤一百多萬綠營,同時還可以維持淮軍的武器現(xiàn)代化,辦新興的海軍。但是,在這樣一種狀況下,整個國家的現(xiàn)代化和城市化,都進展有限。但農(nóng)村的破敗,卻相當普遍。農(nóng)村破敗,導致大量浮生人口,但新興的開放口岸,卻沒有那么多的現(xiàn)代工商業(yè),可供進城的農(nóng)民來就業(yè)。國中富人辦的新式產(chǎn)業(yè),不是掛外商的旗幟,就得戴國有洋務企業(yè)的帽子。只有這樣,才能勉強生存,否則,單厘金一項,就會把企業(yè)搞垮。產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,那么稅收負擔還是得落在農(nóng)村。朝廷越依賴鴉片的稅收,農(nóng)村的破敗就越嚴重。
清朝只有在最后幾年,才意識到要解決國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度瓶頸的問題,然而,一場革命,卻突如其來地打斷了這個進程。新生的共和國,沒有辦法解決秩序紊亂的難題,只能被軍人政權所替代。在軍人割據(jù)的狀態(tài)下,害人的厘金始終沒有被廢除,而軍閥混戰(zhàn)的需求,使得軍隊越來越多。大城市有外國的存在,還可以抵抗軍人的橫暴,但中小城市和農(nóng)村,則很容易成為軍閥勒索和混戰(zhàn)的犧牲品。盡管各地的情況不一,有的省份,由于割據(jù)者的明智,還能有些建設,但總的來說,農(nóng)村的破敗,已經(jīng)成為一個知識界的共識。
清朝中期之前的農(nóng)村社會,在文化上和道德上,比之于一般的市鎮(zhèn),具有優(yōu)勢。市鎮(zhèn)里的商人和其他脫離了土地的人,包括衙門里的衙役和家人,顯然跟鄉(xiāng)村的士紳沒法相提并論。即使做官做得很大的人,致仕之后,也很有可能退回到鄉(xiāng)村居住。然而,這樣的文化優(yōu)勢,隨著現(xiàn)代意義上的城市的出現(xiàn),以及鄉(xiāng)村的破敗的逐漸顯現(xiàn),最終消失了。現(xiàn)代城市由于有了上下水系統(tǒng),衛(wèi)生狀況得以改善。城里生活的享受,以及戰(zhàn)亂時期的安全,又是鄉(xiāng)村所完全不能比擬的。
鄉(xiāng)紳的劣質化和武裝化,自從太平天國戰(zhàn)爭結束后,就已經(jīng)普遍存在了。原有的文治派的鄉(xiāng)紳,被大量軍功出身的所謂的鄉(xiāng)紳所取代,原來鄉(xiāng)村的文化威權,被武化統(tǒng)治所取代。這種狀況,雖說最初并沒有像今人想象的那樣可怕,但伴隨著城市化特別是軍人統(tǒng)治的盛行,鄉(xiāng)村的衰敗,越來越不能令人忍受。鄉(xiāng)村重建,已經(jīng)成為一個國家的重大課題,從知識界到各類鄉(xiāng)村精英,甚至部分的軍人,都參與到這個貌似運動的活動中來,交出了各式各樣的答卷。
民國的國民黨統(tǒng)治時期,雖然勉強結束了大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn),而且大體上統(tǒng)一了貨幣,實現(xiàn)了半個關稅的自主。但困擾中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的割據(jù)問題,苛捐雜稅問題,統(tǒng)一市場建立的問題,始終沒有解決。而且由于國民黨政府的列寧主義的因素,使得政府的官僚資本擴張?zhí)貏e迅猛,反而使得民營資本失去了一些原有的空間和自由。這一時期,城市化的速度在加快,從上海、天津、漢口這樣口岸城市的擴張,就可以看出端倪。但農(nóng)村的破敗,卻沒有因眾多精英經(jīng)營鄉(xiāng)村建設而得到遏制。這樣破敗的鄉(xiāng)村,大量淪為城市所難以吸收的流民,為革命提供了豐厚的土壤。盡管如此,到了這個時期,中國的中心,已然是城市,尤其那些現(xiàn)代化程度很高的城市。所謂的逐鹿中原,實際上體現(xiàn)為城市的爭奪。這就是為何在戰(zhàn)時可以選擇鄉(xiāng)村作為領導中心的中共,在打下天下之后,也必須完成自己的工作重心的轉移。
從鄉(xiāng)村走進城市的新的領導人,在政治上一邊倒,選擇了一條蘇聯(lián)式的現(xiàn)代化道路。這種道路,在當時還被視為一種現(xiàn)代化的捷徑,是后發(fā)國家現(xiàn)代化的一種看似合理的選擇。這樣的道路,是斯大林式的,一種以體制力量犧牲農(nóng)村發(fā)展城市的道路。如果不加以強力遏制,勢必造成空前規(guī)模的農(nóng)民進城。雖然說,當年這個新生的國家,曾經(jīng)嘗試過放手讓農(nóng)民進城,以超常的速度實現(xiàn)趕英超美式的現(xiàn)代化躍進。然而,眾所周知,這樣的嘗試,遭遇到了慘烈的失敗,成千萬的農(nóng)民,又被遷回了農(nóng)村。今天被人詬病的城鄉(xiāng)二元結構,恰是因為這失敗,得以穩(wěn)定和加固。
進入1960年代之后,中國的城市化和現(xiàn)代化進程,由于繼續(xù)革命的政治運動的緣故,實際上處于停滯。甚至還發(fā)生了兩場逆城市化的運動,一次是三線建設,在非戰(zhàn)爭狀態(tài)下,把沿海都市里的工廠內(nèi)遷內(nèi)地,在內(nèi)地中小城市甚至鄉(xiāng)村,平地建成工業(yè)新城。一次是知識青年上山下鄉(xiāng)運動,成千萬的城市中學生,被遷往鄉(xiāng)村,在農(nóng)村落戶。實際上,在中國改革開放之前,中國的城市化和現(xiàn)代化水平是相當?shù)偷摹5牵捎隗w制性地剝奪農(nóng)民的結構,農(nóng)村人口雖多,但發(fā)展水平卻相當有限。大部分農(nóng)村不僅沒有公路,沒有通電,交通通訊都非常落后,連拖拉機都沒有,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還處于牛拉犁杖的水平。農(nóng)民的溫飽問題,都沒有解決。
但是,應該承認,由于逆向的城市化運動的存在,那個時候的農(nóng)村,文化人的數(shù)量,還是挺高的。一些農(nóng)村的小學和中學,居然會有因為反右或者別的什么運動被發(fā)配下來的大學生,甚至教授。所以,一些有心向學的農(nóng)家子弟,居然得到了很好的教育。農(nóng)村的黨政群團體制的完善,以及體制性的各種農(nóng)村衛(wèi)生站,農(nóng)技站和供銷社的存在,雖說現(xiàn)代化程度都很低,但的確可以保證農(nóng)村的秩序。極個別領頭人比較有能力的地方,秩序還比較好。只是我們必須承認,這種秩序,是建立在農(nóng)民普遍的貧困,低水平生活的基礎上的。由于民國時期殘存的鄉(xiāng)村精英被徹底掃蕩,所以,這種農(nóng)村秩序的背后,傳統(tǒng)已經(jīng)消失,鄉(xiāng)村的自治不復存在,在文化上,已然徹底淪為城市的附庸。這個時代的逆城市化運動,并沒有遏制晚清民國農(nóng)村的衰勢,城鄉(xiāng)二元結構,使得農(nóng)村人的地位和待遇,嚴重低于城里人,所以,即使有政治高壓和大力的宣傳,反而使得人們更不樂意待在農(nóng)村,只要有機會,就想跳出農(nóng)門,進城去。
改革開放以來中國的城市化浪潮,無論從時間視角,在歷史上,還是在空間視角在世界范圍內(nèi),都是空前的。涌向城市,尤其是沿海開放口岸以及發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民,實際上已經(jīng)提前讓中國實現(xiàn)了城市化。他們不僅改變了中國產(chǎn)業(yè)工人的構成,替代原來的產(chǎn)業(yè)工人,實現(xiàn)了工人身份的轉換,而且眾多服務業(yè),也被他們改變。甚至相當?shù)亩嗟钠髽I(yè)家,也是由他們轉換而來的。如果說,改革將近四十年有什么奇跡的話,農(nóng)民進城才是這個奇跡的真諦。所謂改革開放高速發(fā)展的人口紅利,其實就是進城務工農(nóng)民提供的。
但是,此番城市化跟以往的城市化不同,以往進城務工的農(nóng)民,很快就會變成城里人,即使頭幾代還是遭遇歧視,但他們的身份已經(jīng)改變了。可是,今天進城的農(nóng)民,由于城鄉(xiāng)二元的戶籍制度壁壘,哪怕已經(jīng)在城里待到第二代,第三代,依舊還不是城里人。對于務工地的管理者來說,他們只希望農(nóng)民做候鳥,呼之即來,揮之則去。直到今天,一些人考慮解決失業(yè)問題的時候,還是考慮將農(nóng)民趕回去。戶籍的松動,到目前為止,還僅限于中小城市,主要是縣城。事實上,進城的農(nóng)民,尤其是那些把家人都帶出來的農(nóng)民,事實上已經(jīng)回不了農(nóng)村了,他們的第二代,連農(nóng)活都不會干了,但他們卻在城里待不下,孩子上學,醫(yī)療和社保,都在自己的原籍。進城的農(nóng)民工,變成了城里待不下,鄉(xiāng)村回不去的制度化游民。
與此同時,鄉(xiāng)村已經(jīng)嚴重空心化。有的山區(qū),一個自然村一個自然村的空掉,剩下的,也是十室九空,青壯年都走了,只余下些老人和孩子留守。如果城里允許進城農(nóng)民的孩子在本地上學,哪怕給他們留下點打工子弟學校,估計留守兒童也走了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn),基本都是都是承包給承包人耕種。這些承包人如果不是本地人的話,跟進城農(nóng)民一樣,也待不下來,因為政策不許。這樣的話,承包人也沒有這個心情,去善待土地和農(nóng)村的環(huán)境,能盡快撈一把,就撈一把。
如果說,在改革前,農(nóng)村的傳統(tǒng)文化,已經(jīng)只剩下些殘余的話,那么,眼下正在消失的農(nóng)村,原來的傳統(tǒng),基本上已經(jīng)蕩然無存。倫理道德,社會規(guī)范,信仰和禁忌,如果還沒有消失的話,也正在消失之中。
以往的城市化,進城的農(nóng)民,基本上是按照地緣的線路進城的,進城之后,各個地緣派系依舊存在,比如上海的蘇北幫,江陰幫,揚州幫等等。就業(yè)的行業(yè)和生活的區(qū)域,有相對的集中性。或多或少,原來在鄉(xiāng)村的傳統(tǒng),還能剩下一些。跟自己的家鄉(xiāng),也能保持相對固定的聯(lián)系。但是,今天的進城農(nóng)民,最初也許也是按地緣路線走的,進城之后,就散了。農(nóng)民原來的文化和規(guī)范,都是熟人社會的產(chǎn)物,一旦進入一個陌生人社區(qū),自然就百無禁忌了。辛辛苦苦掙一年錢,如果還要回鄉(xiāng)的話,除了賭博炫富,不會有其他事兒做。如果說,婚喪嫁娶上還能剩下些傳統(tǒng)的形式的話,也不過是具空殼。
從理論上講,只要中國還處于現(xiàn)代化的過程中,只要有一個相對長的和平時期,就肯定會有大規(guī)模的城市化浪潮。大批農(nóng)民進城,是不可避免的事情。但是,眼下的城市化高潮,此前存在了一個較長時間段的人為抑制期。然后突然爆發(fā),勢必過快過猛。這個國家從上到下,都沒有準備,以至于問題成堆,即使想解決,都一時無從下手。
當然,縱觀世界各國的城市化過程,農(nóng)村的衰落,是不可避免的。人口密集的后發(fā)國家,更是如此。但衰落不等于衰敗,更不等于衰亡。城鄉(xiāng)的格局演變到一定程度,一定會出現(xiàn)一個新的平衡點。到了這個時候,鄉(xiāng)村還可以在一定的范圍重建,獲得新生。然而,由于歷史的原因,中國的城市化,最終走上了一條超快速發(fā)展高速鐵路,由此帶來的鄉(xiāng)村衰敗乃至衰亡,也就自然的了。我要說的是,這樣的城市化,病是在鄉(xiāng)村,但最終還是會波及整個中國,給中國今后的發(fā)展,帶來一系列的難題。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:微信號 張鳴
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