黨的十八屆五中全會以來，習近平總書記在關鍵場合多次強調要著力加強供給側結構改革，同時與之相對應的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，也多次被提及。 所謂供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流，在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高；就是優化產權結構，國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進；就是優化投融資結構，促進資源整合，實現資源優化配置與優化再生；就是優化產業結構、提高產業質量，優化產品結構、提升產品質量；就是優化分配結構，實現公平分配，使消費成為生產力；就是優化流通結構，節省交易成本，提高有效經濟總量；就是優化消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。
由此可見，供給側改革是與五大理念相生相伴、互為補充、缺一不可的。而在為農服務的領域，農業供給側結構性改革則是迫在眉睫需要解決的問題。當前，中國農業面臨諸多矛盾和問題，比如糧食產量、進口量、庫存量齊增，大宗農產品價格生產成本連年升高、不具競爭優勢，一些農副產品產量持續增長、也持續虧損，化肥農藥等導致土地開發過度等等。
因此，應針對農業供給的薄弱環節，并結合五大發展理念，進行農業供給側結構改革。
一、從“創新”理念出發，著力打造供給新興方式
農業經濟發展主要來源于生產力的提高，而無論是制度上的變革，結構的優化還是生產要素的升級，其核心無疑都是創新。因此以創新驅動農業產業升級，創造新供給。以創新升級的新供給激發多層次的新需求，在更高層面實現供需均衡。將物聯網、大數據、云技術等新興技術創新性融入農業，通過創新引導“農業+互聯網”的彈性化、智能化、精細化，推動“農業+電商+服務”向價值鏈高端延伸，有助于去產能、去庫存、去杠桿、降成本，提升傳統農業供給效率，擴大有效供給。同時要深化改革生產要素價格、市場準入制度、電商登記制度，積極探索創新驅動農發展的體制機制，有效構建降低成本，充分發揮電商潛能，完善產業結構，提升農業競爭力。
二、從“協調”方面出發，有效保障供給合理需求
我國農業人口眾多，農業制度改革與制度供給滯后，導致農業發展不平衡、不協調、不可持續等問題日漸凸顯。因此農業供給側改革必須立足于農民根本利益和食品安全，必須“協調”這兩個基礎，使農產品供給數量充足、質量過硬、品種齊全，還要符合國內外消費者的需求。要通過供給側改革形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，要通過改革形成適度規模經營、少農藥少化肥的可持續發展體制。
三、從“綠色”方面出發，加快建立供給長效機制
環境污染、生態失衡、化肥農藥濫用等問題，對農業發展構成嚴重威脅。這與長期以來以需求為導向的發展理念有關，忽略了人類賴以生存發展的環境、生態與資源供給的有限性，造成高能耗、高污染、高排放，長此以往農業發展將變的不可持續。因此必須以綠色發展為引領，轉變“農業唯產量”觀點，強調發展環境、生態及資源供給缺一不可相生相息。同時創新以農業為主導的低碳循環產業體系，讓綠色農業的發展成為經濟持續增長的驅動力，建立農業供給長效機制。
四、從“開放”方面出發，全面提升供給競爭能力
農業供給側改革與我國當前整體產業結構調整和升級是相關的。我國農產品價格本就比國際農產品價格高，依靠農產品出口刺激經濟的發展基本無法實現，而且在沒有整體結構調整的支持下，農業現代化難以有效推進，科技投入的積極性必然不足，生產成本也很難降下來，競爭力也就無從談起。因此，必須有效提升農業產品、技術、標準、服務的供給等級，健全適應國際農產品貿易規則的體制機制，以此全面提升農業供給競爭能力。
五、從“共享”方面出發，大力發展供給服務水平
改革開放以來，經濟飛躍發展，但農產品產量越來越多、成本日益上升、區域發展失衡、兩極化嚴重等矛盾越發明顯，這就要求農業供給側改革必須以共享發展為引領，既要注重農業供給公平，確保同政策制度下的競爭公平、公正、公開，又要實現收入分配和生產過程中的合理與共享。同時要對農業人口的基本公共服務、構筑基本保障服務上，做到逐步、有序、全面提升，讓全體農民更公平地共享成果。
中國鄉村發現網轉自：張家界在線
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