“我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，就增加100億斤的糧食消費量；城市化水平每提高1個百分點，相應(yīng)地將減少耕地600多萬畝。城市化是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，但也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。”日前，在中國農(nóng)科院與聯(lián)合國糧農(nóng)組織世界糧食安全委員會共同主辦的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)化背景下的可持續(xù)食物安全與營養(yǎng)國際研討會”上，中國農(nóng)科院黨組書記、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任陳萌山作上述說。他表示，正在轉(zhuǎn)型期的中國，在食物安全與營養(yǎng)保障方面面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。
陳萌山指出，在我國經(jīng)濟增速有所放緩、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟主要構(gòu)成的當下，農(nóng)業(yè)增加值的比重已經(jīng)下降到不足10%（9%），勞動力比重從1980年的67.1%下降到29%。這兩大變化對我國食物安全、對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展“影響是全面的”。
“在供給方面，我國食物安全與營養(yǎng)面臨著資源約束進一步增強的挑戰(zhàn)。”陳萌山說，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展加劇了資源短缺壓力,這包括勞動力、水、燃油、食品和原材料等；另一方面，生態(tài)退化和自然災害也帶來一系列難題。
此外，在扭轉(zhuǎn)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的過程中，還存在國內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品在進一步增產(chǎn)的同時而國際市場同類產(chǎn)品大量增加的兩難情況。陳萌山說：“這需要我們及時調(diào)整，以提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。”
從消費領(lǐng)域來看，陳萌山指出，我國面臨著慢性病高發(fā)，并且呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)區(qū)域間差距拉大的趨勢。“過去我們主要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增長和質(zhì)量安全，但在營養(yǎng)健康方面未給予足夠的關(guān)注。以后要加大力氣來解決這個問題。”
此外，人口老齡化加劇等形勢也對我國營養(yǎng)保障提出了新的挑戰(zhàn)。
不過，30多年來，中國農(nóng)產(chǎn)品在供給側(cè)從未掉隊。數(shù)據(jù)顯示，中國糧食產(chǎn)能增長超過了人口增速，此外高價值的農(nóng)畜產(chǎn)品增長迅速。“這說明中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)能夠為我國全面小康提供足夠的能量供給。而且，按照FAO的統(tǒng)計，中國營養(yǎng)不足發(fā)生率已降低至11.4%。現(xiàn)在面臨的問題是食物消費不均衡，造成了一些營養(yǎng)和慢病問題。”陳萌山解讀道。
“中國還是一個‘大國小農(nóng)’國家，小農(nóng)生產(chǎn)仍占主導地位、生產(chǎn)方式需要進一步轉(zhuǎn)變。所以，解決中國食物安全問題，還要著眼于小農(nóng)作為主體來研究對策。”
在陳萌山看來，近年來中國農(nóng)產(chǎn)品市場體系已發(fā)生了許多深刻而可喜的變化。比如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比已達到約2.1:1——這標志著中國已經(jīng)從賣原產(chǎn)品到賣制成品的階段；再如我國農(nóng)村電商如雨后春筍，全國已有3萬多家，一定程度上解決了小農(nóng)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的問題。
而針對目前存在的系統(tǒng)性問題，陳萌山提出，要樹立中國食物安全和營養(yǎng)的新理念，“這個理念就是‘大食物、大營養(yǎng)、大健康’。”
陳萌山解釋說，大食物就是面向中國的整個國土資源，通過動物、植物、微生物的融合開發(fā)，開發(fā)豐富多樣的食品品種；此外還要立足全球配置資源和市場，從整體格局上保障食物的有效供給。大營養(yǎng)即強化食物營養(yǎng)的科學評價，用營養(yǎng)指標把引發(fā)慢性病的因素和食物營養(yǎng)功能的開發(fā)有效對接起來，實現(xiàn)分人群健康需求、食物型食物生產(chǎn)和食物合理消費三位一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。大健康則是指食物生產(chǎn)整個鏈條上的健康有序，這包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色可持續(xù)、食物生產(chǎn)健康、食物消費健康、提供健康的消費環(huán)境等。
“我們不僅要把產(chǎn)量提上來，還要組織高效，實現(xiàn)產(chǎn)品安全和資源節(jié)約、環(huán)境友好的健康可持續(xù)發(fā)展路徑。”陳萌山強調(diào)，過去總是以產(chǎn)量為導向，現(xiàn)在要以營養(yǎng)為導向，綜合考慮種養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和資源環(huán)境的承載力，加快建立“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體”的一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以更好地促進中國和人類食物安全與營養(yǎng)健康事業(yè)的發(fā)展。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：科學網(wǎng) 2017-6-23
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