從表面上看（在普通民眾的心中），中國現階段是最不缺糧食的年代，每年僅僅浪費掉的糧食，就有800萬噸和5000萬噸（500億公斤）之說[1]。“大手大腳”說明糧食多得是。
然而，真正為中國糧食算過帳的人，無不為中國未來的糧食安全擔憂。
一、糧食增長為人口增長所吞沒
1950—1980年，中國糧食總產量增長了1.5倍，但總人口增長了78.83%，除開3年全國性饑荒，中國人均糧食產量一直徘徊在240—340公斤/人之間。前30年，人們增長糧食的所有努力全部被人口增長所“吞沒”，而且總體上全體國民還“吃不飽”，尤其是20世紀60年代以后的20年。（見圖3-1）
資料來源：《中國統計年鑒（1992、2011）》。
1980—2010年，中國糧食總產量增長了70.48%，但總人口增長了35.85%，其結果，糧食增產完全被人口增長所“消化”。最近30年，中國人均糧食產量一直徘徊在325—412公斤/人之間，2003年甚至跌到了333公斤/人。（見圖3-1）近幾年人均糧食產量雖有所回升，但在可以預見的未來，不可能有較大提高。
20世紀80年代，中國歷史性地解決了全體國民“吃飽”的問題，這主要受益于三大手段。一是制度變革，即廢除“人民公社體制”，代之以“家庭承包責任制”，極大地調動了廣大農民的生產積極性，短短6年就將人均糧食產量從1978年的317公斤/人提高到1984年的390公斤/人，基本解決了10億人“吃不飽”的問題（1984年中國總人口10.35億人）。二是依靠科技手段培育良種。比如，袁隆平的雜交水稻比常規稻平均增產20%左右（但品質劣于常規稻且“口感”較差），從1976年開始在全國大面積推廣。據說，從1976年到2005年的30年間，全國累計種植雜交水稻約56億畝，增產稻谷5200多億公斤[2]，這相當于每年增產1733萬噸。三是大量使用化肥、農藥。
1976—1990年，通過上述三大手段，中國將糧食總產量提升了一半以上（56.8%），15年年均增產3.05%；此后，便增長乏力。
從更長時期來看也是如此。若以1984年（基本解決“吃飽”問題）為界，則前34年中國糧食年均增長率為3.37%，后26年為1.14%；而最近20年，年均增長率低至1.02%。
上述數據顯示，中國糧食增長越來越“乏力”。而需要提醒讀者的是，這最近20年，恰恰是中國大力發展工業化“化學農業”，大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑和農膜并自認為取得輝煌成就的時期。
觀察中國人均糧食產量的變動情況可以看到，1984年的390公斤/人（即當初基本解決10億人“吃飽飯”的水平）是一個標志，此后26年，中國人均糧食產量基本上就是圍繞這一標志性數據上下波動，且低于這一標志的年份居多。（見圖3-1）
從總量來看，糧食增長明顯被人口增長所“吞沒”。1984年以后的26年里，中國糧食增長34.2%，而人口增長28.5%。
況且，中國的糧食生產仍然沒有從根本上擺脫“靠天吃飯”的局面，因為，中國真正高標準旱澇保收的農田還不到中國耕地總量的45%。
二、未來糧食安全形勢面臨嚴峻挑戰
2008年，官方對于中國糧食安全形勢的基本評估是，“我國人口眾多，對糧食的需求量大，糧食安全的基礎比較脆弱。從今后發展趨勢看，隨著工業化、城鎮化的發展以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰”。
官方保障糧食安全的主要目標是，“保障糧食等重要食物基本自給。糧食自給率穩定在95%以上”，“到2020年（糧食綜合生產能力）達到5400億公斤以上。其中，稻谷、小麥保持自給，玉米保持基本自給”。[3]
上述目標實際上與中國2010年的糧食總產量54648萬噸基本持平。
據有關方面估算，按中國需求水平和人口增長情況（官方估計2020年人口總量14.5億人，2033年15億人），“我國糧食需求總量到2020年為6.03億噸，2033年為6.63億噸，大體比現有5億噸糧食生產能力高出20%到30%，糧食安全面臨嚴峻挑戰”。[4]
不過，2010年以后，官方的糧食統計數據有些蹊蹺，即中國糧食總產量從2004年開始，實現12年連續增長，并于2013年突破6億噸大關，2015年達到6.2億噸峰值[5]。這一串糧食總產量數據與上述2008年“國家糧食規劃綱要”的基本判斷差距太大，況且，筆者在前言也說過，本書對2010年以后的資源環境數據持保留態度。
而另一方面，根據國家統計局的數據，最近10年，中國糧食凈進口呈現逐年走高的態勢，到2015年，主要糧食（即“谷物＋大豆”）的凈進口已經高達1.14億噸（見圖3-2），這與國家海關總署的糧食凈進口數據1.23億噸相差不到0.1億噸。如此大的進口規模，實際上早已擊穿了中國糧食自給率安全紅線（95%）。
資料來源和說明：（1）數據來自歷年《中國統計年鑒》；（2）國家統計局的糧食統計包括了谷物（稻谷、小麥和玉米）、豆類和薯類。
從長遠來看，通過國際市場填補國內未來糧食缺口的想法恐怕也很難實現。
2012年，中國一改過去“少量進口優質大米和小麥，近乎零進口玉米”的保守政策，于當年進口谷物1398萬噸，其凈進口數量是前一年的3倍。中國農業部的研究報告顯示，2012年底，小麥、玉米和大米的國際市場價格分別比2006年初上漲了111.8%、201.6%和158%，年均分別增長11.3%、17%和14.5%”[6]。價格上漲體現的是供不應求。1998—2008年，全球谷物消費需求年均增長1.1%，但谷物產量年均增長只有0.5%；“世界谷物庫存消費比已接近30年來最低水平”。可見，有關部門2008年的基本判斷今天仍然成立：“今后受全球人口增長、耕地和水資源約束以及氣候異常等因素影響，全球糧食供求將長期趨緊”；“全球糧食產量增長難以滿足消費需求增長需要”的基本格局將長期難以改變。[7]
其實，早在2013年，聯合國糧農組織便發出警告說，“我們離糧食警戒線已經不遠了”。所謂“糧食警戒線”是指全球糧食庫存量占總消費量的比例低至18%，而2012年年底這這一數據約為20.6%。“消費的剛性需求增長迫使各國政府不得不動用政府糧食庫存”。[8]
正是在上述背景下，最近10多年來，中國不得不在“加工原料”的名目下進口了包括大豆、玉米和油菜在內的大量轉基因農產品。
可見，將14億人口的“吃飯”大事托付給國際市場，其風險顯而易見。
中國鄉村發現網轉自：頭條號 李尚勇 2017-06-24
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