為解決扶貧領域依然突出的形式主義問題,國務院扶貧辦24日發布通知,要求各地制止頻繁填表報數、迎評迎檢、陪會參會等大量耗費基層干部精力的行為,維護脫貧攻堅工作正常秩序。(新華社)
“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”,消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,黨中央把扶貧開發作為戰略性任務來抓,要求廣大干部點面結合、干在實處。齊心協力,凝聚合力,讓百姓在脫貧路上不掉隊。然而,“入之愈深,其進愈難”。在脫貧攻堅的關鍵時刻,各地仍然存在工作不實的現象,搞數字脫貧,形式主義作風,增加扶貧困難,增添扶貧負擔。
統一歸口完善報送制度。為切實減輕基層填表報數負擔,嚴防數字脫貧。通知要求,各地要減少填表報數量。國務院扶貧辦將進一步完善建檔立卡信息系統和統計報表制度。統一報表歸口,自2018年1月1日起,扶貧數據主要通過建檔立卡信息系統上報,不再要求縣以下單位通過其他渠道提供。嚴禁頻繁報表,增加基層人員負擔,充分利用建檔立卡信息系統,完善報送制度,減少資料的層層報送,改變既浪費人力也浪費物力的報送方式,著力減輕報送負擔。
減少考評注重扶貧實效。扶貧工作注重的是脫貧實效,不是沒完沒了的各級考評,讓基層人員頻繁忙碌在應對各級扶貧考評、調研、檢查,基層人員在脫貧攻堅的同時,分心迎接檢查,通知要求,除黨中央、國務院和國務院扶貧開發領導小組確定的督查巡查、考核評估外,國務院扶貧辦不再組織檢查考評。督查巡查和考核評估將增加對脫貧質量的核查,減少對紙制檔案材料的檢查,嚴禁為迎接視察檢查制作高檔大型展板、作戰圖、畫冊等。進一步體現出扶貧工作,注重工作實效,不是搞紙上脫貧。同時有效地減少各地為迎檢而脫貧的情況發生,更有利于基層用更多的精力用于脫貧攻堅。
精簡會議減少往返周折。貧困人口主要存在于艱苦偏遠地區,扶貧人員常常身在脫貧一線,進村入戶,引導貧困人口盡快脫貧,然而,層層會議的安排,讓基層的扶貧人員,車馬勞頓于各種扶貧會議之間,既浪費了時間,同時增加了脫貧消耗,增加脫貧負擔。為改變這一情況,通知強調,除一年各一次的全國扶貧開發工作會議、全國扶貧辦主任座談會和涉密會議外,其他會議一般以視頻會議形式召開。從會議源頭上要求各地不得召開過多的會議,除非必要,改變會議方式,充分利用視頻會議,既注重效率,也減少往返周折,減輕基層負擔。
減少發文注重文件質效。減少發文,是各級政府克服官僚主義和文牘主義、轉變工作作風的重要標志,脫貧攻堅工作,盡管各級政府和部門采取了很多措施,但是收效甚微,仍然存在脫貧文件源源不斷的情形,要脫貧首先應該文件工作“脫貧”,不要用方案和總結來脫貧,應該注重發文質量,精簡文件下發。針對文件重復,冗余繁多的情形,通知強調,各地要減少發文數量。凡沒有實質內容的文件一律不發,通過會議部署的工作不再另行發文。國務院扶貧辦除綜合司外,機關各司、各直屬事業單位一律不得向各地扶貧部門正式行文。從上要求,減少文件制發,減少文件形式脫貧。
強化監督,各地務必注重實效,嚴防形式主義脫貧,加強與有關部門和媒體、社會等監督力量的合作,及時發現脫貧攻堅工作中出現的歪風邪氣,各地黨委、紀委更應剎住形式主義歪風,著力減少扶貧負擔。開創脫貧新局面,每一個扶貧人員都要苦干、實干,不讓一個百姓掉隊,讓百姓都能夠早日過上小康日子。
作者單位:合江縣司法局
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