消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。全面建成小康社會，重點和難點都在農村，尤其是農村貧困地區。打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學謀劃、統籌推進脫貧攻堅工作，著力打贏脫貧攻堅戰，取得了顯著的成效。貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平，交通等基礎設施建設和基本醫療等公共服務條件顯著改善，貧困群眾生活水平明顯提高，干部群眾的精神風貌煥然一新。過去4年間，我國貧困發生率下降了5.7個百分點，由2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%；每年都有1000多萬農村貧困人口擺脫貧困走上致富路，4年累計脫貧5564萬人。在充分看到脫貧攻堅取得的顯著成效時，更要清醒地認識到脫貧攻堅的難度。還沒有脫貧的大都是貧困程度深、基礎弱、條件差的地區和群眾。要做到一個也不能掉隊，就必須堅持把深度貧困地區和貧困群眾作為脫貧攻堅的重點，拿出管用有效的硬措施硬辦法，確保在既定時間節點完成脫貧攻堅任務。
著力抓好貧困戶和貧困人口的精準脫貧。精準掌握動態的貧困地區和貧困群眾的基礎信息，通過建檔立卡摸清貧困人口底數，并實現信息的動態調整。提高扶貧措施的精準性和有效性，在切實掌握致貧原因的基礎上因人因戶因村施策，用針對性措施和辦法實現脫貧。對有勞動能力而就業不足的貧困家庭，著力提高勞動技能培訓的針對性，提高扶貧小額信貸、扶貧貸款等政策的精準性，扶持發展種植業、養殖業，鼓勵貧困人口就地就近就業，促進貧困人口轉移就業。對因教致貧的貧困家庭，重在落實好教育扶貧政策，對貧困家庭的中小學學生全部免除學雜費、書本費，加大對貧困家庭的大學生幫扶力度，發展貧困地區學前教育，解決貧困家庭學生上學難題。對因病致貧的貧困家庭，提高新農合醫藥費報銷比例，推進大病醫療保險全覆蓋，提高貧困地區醫療服務能力，解決因病致貧、因病返貧的問題。對收入只夠溫飽、無力解決住房難題的貧困家庭，加快推進貧困地區農村危房改造工程，力爭在整縣脫貧之前實現貧困人口不愁吃不愁穿不愁住。對那些已經完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，要全部納入農村低保，確保和全國人民一道進入全面小康社會。
著力抓好貧困村和貧困鄉的精準脫貧。目前看，建檔立卡不能僅僅局限貧困戶和貧困人口，對貧困發生率顯著高于全國平均水平的貧困村、貧困鄉、貧困縣也要建檔立卡，分門別類找準貧困發生率偏高的突出原因，因地制宜制定脫貧攻堅措施。對一方水土難以養活一方人的生態脆弱地區的貧困鄉村，要在堅持群眾自愿的基礎上做好易地扶貧搬遷工作，確保在“十三五”期間搬遷1000萬左右貧困人口，大力發展扶貧產業，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、有業可就、逐步能致富。對自然條件尚好、產業發展不足的貧困鄉村，要突出產業扶貧，實施貧困村“一村一品”產業推進行動，培育能夠帶動貧困人口脫貧的經濟實體。對貧困發生率偏高的鄉村，加大國家扶持“三農”的政策、資金和項目的傾斜支持，在交通、水利、金融、教育、健康等方面綜合施策，以精準幫扶促進貧困地區民生改善。
著力增強集中連片特困地區發展能力。必須看到，對連片特困地區的扶貧，單靠進村入戶根本解決不了問題。這就需要依靠國家的力量從根本上改變特困地區的面貌。在集中連片的特困地區，建設一批交通、水利、電力、信息等重大基礎設施項目，確保農村飲水安全，實現電力、寬帶等村村通。加快實施一批重大生態工程，對25度以上陡坡耕地全面退耕還林還草，健全完善生態補充機制，提高生態補償標準。加快集中連片特困地區城鎮化步伐，讓符合條件的貧困地區農業轉移人口及其家屬落戶，發揮好新型城鎮化和農業現代化對脫貧的輻射帶動作用。加大中央財政對貧困地區轉移支付力度，增加專項扶貧資金規模，通過稅收優惠、貼息支持、財政獎補等機制，引導資金、土地、人才、技術、管理等各種要素向貧困地區聚集，形成脫貧攻堅的強大合力。
切實加強組織領導和基層基礎工作。強化扶貧開發工作領導責任制，落實扶貧開發工作管理體制、工作機制和工作責任制。堅持把扶貧開發同基層組織建設結合起來，深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強貧困村兩委班子，鼓勵和選派優秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，培養農村致富帶頭人，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。充實一線扶貧工作隊伍，發揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。
把握好脫貧攻堅正確方向。堅持扶真貧、真扶貧，真正圍繞群眾脫貧出實招，堅持量力而行、真實可靠、保證質量，防止層層加碼，防止形式主義的扶貧，不建形象工程的樣板。開展督查巡查，實施最嚴格的考核評估，努力做到扶貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實。注重把貧困群眾積極性和主動性充分調動起來，把扶貧同扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾發揚自力更生精神，增強脫貧致富的信心和決心，努力靠艱苦奮斗甩掉貧困、改變命運。
中國鄉村發現網轉自：學習時報 2017年07月28日
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