近日,經濟參考報刊出《留城或返鄉,高齡農民工陷兩難困境》一文,反映出部分“留守”群體生活艱辛、工作難找、退休無靠等現狀,及沒有養老保險、留下職業病等問題,引起社會對農民工群體現狀的廣泛關注。(8月10日 經濟參考報)
由于缺乏技能、學歷,農民工群體普遍從事建筑、門衛、保潔等體力型職業,用青春、健康換取比務農更高的薪水,但卻留下了過勞、塵肺、腸道等疾病隱患。受到“拿到手上的錢才是屬于自己的錢”的傳統思想影響,加之政府社保政策宣傳不到位、企業鉆法律漏洞不主動為農民工購買社保的原因,致使農民工群體社保參與率普遍偏低,醫療、養老風險居于高位,工作、生活幸福感處于低位。雖然城市民政、工會等部門采取各種措施幫扶“留守”農民工,但只能做到兜底,盡可能解決當前實際面臨的問題,尚不能從根源進行“對癥下藥”。
歸根結底,還是城鄉二元差距的不斷拉大,傳統農業收入與城市服務業收入差距不斷加大,勞動力從農村涌入大城市、小城市是必然的經濟規律。一方面,城市的人口越來越多,工作生活壓力不斷加大;另一方面,農村的勞動力越來越少,產業升級、精準扶貧等政策無法更有效落實,鄉村更顯凋敝。只有農村有產業、成規模、持續創收,才能吸引更多勞動力返鄉發展,才是解決農民工現狀的根本。
落實交通先行政策。從“道路村村通、馬路修到家門口”的一級路網,進一步延伸到“拖拉機、板車、雞公車”能到達的“土地通”二級路網,方便農戶種植、管理、收獲,為產業升級打下良好基礎。
落實精準扶貧政策。從兜底救助到產業互助過渡,以建檔立卡貧困村和非貧困村“插花式”幫扶相結合,以村兩委、社長帶頭發展經濟作物、經濟養殖的方式,以政府專項補貼、銀行小額貸款、引入社會資本等資金支持,通過建立合作社、與企業簽訂供銷協議等舉措,最大程度調動村民積極性,全力提高收入水平。
落實全民參保政策。鎮、村干部逐戶走訪宣傳、全面摸清參保基數,及時維護信息動態系統;醫院、衛生院、社區醫院等醫療機構明確報銷目錄和報銷比例;民政部門細化報銷流程和報銷手續。通過多方共同努力,最大程度減輕村民醫療、養老后顧之憂。
其實,農民工返鄉發展,真的是不錯的選擇。
(作者單位:四川省資陽市樂至縣中和場鎮人民政府)
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