今天，有的地方在制定政策時已經(jīng)注重向基層傾斜，但客觀上還存在吸引力不強、落實不到位等問題。
在一次干部工作座談會上，來自基層的幾位同志坦誠道出心聲：“基層工作壓力大，待遇低，不受人待見”“同城里比，基層生活條件是差不少”“在基層苦點、累點倒也沒什么，最怕的還是沒有多少發(fā)展機會和希望”……現(xiàn)實中，工作壓力大、生活條件差、發(fā)展空間受限，往往阻礙著人才向基層流動。
觀察近幾年的國家公務(wù)員考試，可說是熱度一直未減。但同樣是公務(wù)員職位，機關(guān)崗位與基層崗位的競爭態(tài)勢對比鮮明。一些熱門的在京機關(guān)崗位，報錄比高達數(shù)千比一，足可謂“千軍萬馬過獨木橋”；一些基層職位則乏人問津，有的報考人數(shù)甚至為零。公務(wù)員招錄過程中的冷熱不均，也從一個側(cè)面印證了基層工作的艱苦與不易。
古人云：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。”基層工作條件相對艱苦，較為普遍存在著苦、累、難等情況。但基層歷練所能給予人的膽識與能力，也并非讀書學習所能替代。基層就像磨刀石，讓人從思想到行動都經(jīng)受磨礪；基層又如同練兵場，培養(yǎng)人的才能、錘煉人的意志。從個體完整生命周期的角度來看，扎根基層、砥礪奮進的經(jīng)歷，堪稱一生的寶貴財富。因此，引導(dǎo)年輕人多到基層“墩墩苗”、激勵各類人才去基層建功立業(yè)，不僅僅是社會發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)人才的重要途徑。
一位大學教授回憶，上世紀80年代，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生愿到基層工作的大有人在。當時，大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作，工資上浮一級，下村還有補助，收入比待在城里高；在遇到提拔任用或晉升職稱機會時，基層工作經(jīng)歷也有優(yōu)勢。今天，有的地方在制定政策時已經(jīng)注重向基層傾斜，但客觀上還存在吸引力不強、落實不到位等問題。正如有人感慨，“引導(dǎo)和鼓勵大學生到基層去，還是要以一些好政策惠及基層，讓基層灑滿陽光，充滿希望”。想要從根本上消除人們到基層發(fā)展的顧慮，唯有倡導(dǎo)基層工作光榮的理念、提升基層工作人員的社會地位，使這一群體享有應(yīng)有的尊重和待遇。
讓基層灑滿陽光，需要從頂層設(shè)計著手、向?qū)嵦幖毺幇l(fā)力，全方位提升基層的吸引力、保障力、創(chuàng)新力。建立健全“越往基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵機制，大家就能有干頭、有盼頭、有奔頭。例如，在薪酬方面，可通過完善津貼增長機制、設(shè)立人才專項補助基金等，提高基層工作的物質(zhì)待遇，讓付出與回報相匹配。又如，在干部培養(yǎng)選拔方面，進一步突出基層工作履歷的重要性，讓基層真正成為培養(yǎng)鍛煉干部的搖籃。此外，還應(yīng)推動優(yōu)質(zhì)資源向基層配置，強化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層的工作生活環(huán)境。不棄微末、久久為功，不斷投入“真金白銀”，基層的面貌才能一天天發(fā)生改變。
陽光灑滿大地，桃李自會芬芳。多些關(guān)愛、多措并舉、強化落實，基層一定會充滿活力與希望，成為更多人心目中向往的熱土。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民日報 2017-08-09
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