一、農(nóng)村發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵與現(xiàn)狀
農(nóng)村發(fā)展是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。農(nóng)村發(fā)展學(xué)科的形成，緣于人類社會(huì)由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向以非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，帶來農(nóng)村社會(huì)原有形態(tài)與秩序的重構(gòu)。需要認(rèn)識(shí)與把握這種演化進(jìn)程的規(guī)律，并應(yīng)對(duì)各種科學(xué)與社會(huì)問題，逐步構(gòu)建新的知識(shí)體系。
作為學(xué)科客體對(duì)象的農(nóng)村，也稱鄉(xiāng)村，是相對(duì)于城市（鎮(zhèn)）的概念。鄉(xiāng)村與城市是兩種不同類型的地域綜合體，二者在功能定位、人口分布、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、聚落形態(tài)、文化特色等方面具有明顯的差異（魏后凱，2023）。鄉(xiāng)村包括了城市之外的其他一切地域，是農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的主要活動(dòng)空間。人口集聚規(guī)模小、密度低、接近自然是鄉(xiāng)村的基本特征（魏后凱，2023）。在中國，因視角與出發(fā)點(diǎn)不同，鄉(xiāng)村的邊界具有較大差異。狹義的鄉(xiāng)村指村莊所覆蓋的廣大地域。按照是否具有行政功能，村莊可以分為自然村和行政村，其中，自然村是指村民經(jīng)過長期在特定自然環(huán)境中聚居而自然形成的村落。而廣義的鄉(xiāng)村則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所覆蓋的地域全域（魏后凱和譚秋成，2024）。
鄉(xiāng)村是承擔(dān)著鄉(xiāng)村功能且具有自身獨(dú)特性的地域綜合體，具有獨(dú)立的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)系統(tǒng)。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)農(nóng)村，居民多為農(nóng)民。隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與居民生活的空間，其結(jié)構(gòu)和成分可能發(fā)生巨大變化，這正是農(nóng)村發(fā)展的必然結(jié)果。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村的邊界與形態(tài)可能發(fā)生變化，且出現(xiàn)分化。城鎮(zhèn)化的過程是部分農(nóng)村分化、被替代乃至消亡的過程。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022）》，鄉(xiāng)村可以劃分為聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類4類。作為孕育農(nóng)業(yè)文明的人類社會(huì)組織形態(tài)，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)多種功能與多元價(jià)值：既是食物資源的供給者，也是農(nóng)村居民生活和精神的家園；既是城市化廉價(jià)土地和工業(yè)化廉價(jià)勞動(dòng)力的供給者，也是生態(tài)環(huán)境的保育者；既是國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)需市場的供應(yīng)者，也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展地；既是傳統(tǒng)文明的載體和源頭，也是現(xiàn)代文明的根基和依托（劉奇，2014）。在現(xiàn)代社會(huì)中，鄉(xiāng)村與城市各具獨(dú)特功能，并不完全對(duì)立，而是相互補(bǔ)充、互相促進(jìn)，共同構(gòu)成社會(huì)生產(chǎn)和民眾生活的空間。
作為學(xué)科對(duì)象的農(nóng)村發(fā)展，是一個(gè)多維的復(fù)雜概念，內(nèi)涵十分豐富，不僅包含農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、文化發(fā)展，還涉及農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等。從鄉(xiāng)村社會(huì)的使命看，農(nóng)村發(fā)展的核心就是要確保鄉(xiāng)村多種功能與多元價(jià)值的有效發(fā)揮，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)各系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展，這是農(nóng)村發(fā)展的本質(zhì)。當(dāng)然，一切發(fā)展的最終目的是增進(jìn)人民福祉。所以，農(nóng)村發(fā)展的根本目標(biāo)是提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。
為了探究具有豐富內(nèi)涵的農(nóng)村發(fā)展的一般規(guī)律，國際上先行實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的國家已經(jīng)從多元視角，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、人類文化學(xué)乃至地理學(xué)等的理論與分析范式開展了系統(tǒng)探索和研究，形成了豐富的學(xué)科知識(shí)積累。與國際上的研究歷程一樣，中國也形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、鄉(xiāng)村治理等專門的分支學(xué)科。比如，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的約束，形成了基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)、基于社會(huì)學(xué)范式的農(nóng)村社會(huì)學(xué)、基于人類文化學(xué)范式的農(nóng)村文化研究、基于政治學(xué)或公共管理學(xué)范式的鄉(xiāng)村治理研究、基于地理學(xué)范式的鄉(xiāng)村地理研究、基于鄉(xiāng)村文化與生態(tài)系統(tǒng)分析范式的鄉(xiāng)村營造研究等。但是，這些研究的積累，顯然還沒有構(gòu)建能包容農(nóng)村發(fā)展全部內(nèi)容的知識(shí)體系；這些研究還相對(duì)分散，缺乏體系化，關(guān)鍵是沒有在整合各分支學(xué)科的基礎(chǔ)上形成完整獨(dú)立的農(nóng)村發(fā)展學(xué)理論范式，并構(gòu)建整體的分析框架和學(xué)科體系。構(gòu)建能反映各國農(nóng)村發(fā)展一般規(guī)律的理論體系和分析范式，構(gòu)建系統(tǒng)的學(xué)科體系，是農(nóng)村發(fā)展學(xué)成為一門獨(dú)立學(xué)科的基礎(chǔ)條件。因?yàn)椴煌瑖业姆N族、歷史、文化、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展路徑與發(fā)展階段等差異巨大，既有的知識(shí)體系不能全面適用于所有國家，既存的學(xué)科體系也不能完全適應(yīng)于農(nóng)村發(fā)展的需要。中國農(nóng)村發(fā)展學(xué)的學(xué)科建設(shè)，要基于農(nóng)村發(fā)展學(xué)知識(shí)體系，結(jié)合對(duì)中國農(nóng)村發(fā)展情境和實(shí)踐探索特殊性的分析，拓展并豐富具有中國特色的農(nóng)村發(fā)展理論成果。
二、中國農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐的獨(dú)特性及其意義
中國歷史悠久、人口規(guī)模巨大、民族多元、農(nóng)業(yè)形態(tài)復(fù)雜多樣。同時(shí)，“大國小農(nóng)”的格局，崇尚“天人合一”的獨(dú)特文化，以及費(fèi)孝通先生所描述的“差序格局”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，再加上中國獨(dú)有的制度體制，構(gòu)成了中國農(nóng)村社會(huì)的獨(dú)特性。近代中國農(nóng)村發(fā)展的重要探索，可以追溯到中國在推翻封建王朝、建立民族國家體系之后，即從二十世紀(jì)二三十年代社會(huì)各界知識(shí)精英自發(fā)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)開始。針對(duì)舊中國農(nóng)村的衰敗危機(jī)，在廣泛的農(nóng)村調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，他們開展了包括推進(jìn)平民教育、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)農(nóng)民合作組織等多種路徑的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)實(shí)踐。盡管因?yàn)闀r(shí)代的局限，這些鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)所取得的成效比較有限，但仍提出了許多理論觀點(diǎn)，產(chǎn)出了不少調(diào)查研究成果。這些連同其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，都具有借鑒意義。
而更深刻的農(nóng)村變革實(shí)踐是中國歷時(shí)70多年持續(xù)推動(dòng)的以制度變革為基礎(chǔ)的農(nóng)村發(fā)展和改革探索。中華人民共和國成立后，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面社會(huì)主義改造，建立了以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并選擇了重工業(yè)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國農(nóng)村建立了以土地等生產(chǎn)資料集體所有制、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度和人民公社制度為核心的農(nóng)村計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了以行政手段直接管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及農(nóng)產(chǎn)品分配的格局（魏后凱，2023）。在這一時(shí)期，中國農(nóng)村依靠大量的勞動(dòng)積累，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，為國家工業(yè)化的發(fā)展提供了保證。但是，這種獨(dú)特的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理制度嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的全面發(fā)展，是造成中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及日趨嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題的原因。這也形成了之后制度改革的契機(jī)。20世紀(jì)70年代末開始的市場化取向的改革開放，帶來了中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制與發(fā)展條件的巨大變化。特別是21世紀(jì)以來的最近20多年，國家調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，將“三農(nóng)”工作作為執(zhí)政黨和政府的中心工作，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持，建立“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的支援機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)支援農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。不僅突破農(nóng)村范圍，確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)或城鄉(xiāng)一體化的機(jī)制推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，而且推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，創(chuàng)新性地開展精準(zhǔn)扶貧工作，并探索促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。這些舉措使中國農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入全面快速發(fā)展新時(shí)期。在此期間，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展格局和農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了快速而深刻的變化。突出表現(xiàn)是：隨著撤縣改區(qū)或改市、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并居等政策的推進(jìn)，短時(shí)間內(nèi)，近百萬的自然村落快速消亡；中國農(nóng)村出現(xiàn)了從“鄉(xiāng)土中國”向“城鄉(xiāng)中國”格局轉(zhuǎn)型（劉守英和王一鴿，2018）。這種變化蘊(yùn)含中國農(nóng)村發(fā)展的獨(dú)特機(jī)制與條件，對(duì)農(nóng)村發(fā)展研究具有獨(dú)特的價(jià)值。中國農(nóng)村發(fā)展的這些獨(dú)特探索，無論是理論或?qū)嵺`，還是經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，都構(gòu)成了農(nóng)村發(fā)展的中國特色。對(duì)這些獨(dú)特探索開展科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究，將豐富農(nóng)村發(fā)展學(xué)知識(shí)體系，這是中國特色農(nóng)村發(fā)展學(xué)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
三、農(nóng)村發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容
農(nóng)村發(fā)展學(xué)是應(yīng)用性強(qiáng)的綜合性學(xué)科。其學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，不僅需要規(guī)劃構(gòu)建獨(dú)立的學(xué)科體系，而且要建設(shè)能滿足研究需要的科研平臺(tái)與隊(duì)伍，推動(dòng)本學(xué)科科研創(chuàng)新，還需要建立高質(zhì)量的人才培養(yǎng)體系，并承擔(dān)服務(wù)社會(huì)的職能。
首先是學(xué)科體系設(shè)置。農(nóng)村發(fā)展具有多維屬性。得益于國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的長期探索和農(nóng)村發(fā)展相關(guān)研究多視角的開展，如前所述，多個(gè)分支學(xué)科得以形成，特別是形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、鄉(xiāng)村治理等比較成熟的分支學(xué)科。這構(gòu)成了農(nóng)村發(fā)展學(xué)學(xué)科體系的重要基礎(chǔ)。當(dāng)然，還有不少分支學(xué)科的發(fā)展還不夠充分。面對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村發(fā)展問題，隨著研究的深化，新的研究視角和分析范式還會(huì)出現(xiàn)，農(nóng)村發(fā)展學(xué)的學(xué)科體系也將不斷豐富、更加完整。在農(nóng)村發(fā)展學(xué)的學(xué)科建設(shè)中，既需要通過學(xué)科規(guī)劃整合各分支學(xué)科，推動(dòng)學(xué)科的融合發(fā)展，做到兼容并蓄，形成學(xué)科體系，也需要基于分析范式的差異，促進(jìn)各分支學(xué)科各自專業(yè)的發(fā)展，避免過多拼湊。
其次是科研創(chuàng)新。必須推動(dòng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行多視角、全方位的學(xué)術(shù)研究，注重理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索，通過建立本學(xué)科的理論范式和分析范式，借鑒多元的研究方法和工具，開展科學(xué)、規(guī)范的研究，不斷豐富本學(xué)科的知識(shí)體系，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展學(xué)學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)。推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域的科學(xué)研究，需要打造具有特色專長的科學(xué)研究平臺(tái)，并依托這些平臺(tái)組織建立結(jié)構(gòu)合理且具有國際視野、創(chuàng)新能力和活力的科研隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)專門的學(xué)術(shù)團(tuán)體建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流。
最后是人才培養(yǎng)。農(nóng)村發(fā)展學(xué)學(xué)科建設(shè)要注重為農(nóng)村發(fā)展事業(yè)培養(yǎng)人才。因此，應(yīng)依托相關(guān)科學(xué)研究成果以及農(nóng)村發(fā)展的探索實(shí)踐，構(gòu)建系統(tǒng)的知識(shí)體系并推動(dòng)知識(shí)普及和有效傳播，包括對(duì)教學(xué)、教材的完善和人才培養(yǎng)方面其他條件和手段的改善。要注重不同層級(jí)人才與培養(yǎng)方案的匹配。此外，農(nóng)村發(fā)展學(xué)的學(xué)科建設(shè)還必須服務(wù)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。作為應(yīng)用學(xué)科，農(nóng)村發(fā)展學(xué)要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展研究。在中國加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的偉大實(shí)踐中，不但要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，更要結(jié)合中國情境，探索解決現(xiàn)實(shí)問題的有效方法，將中國農(nóng)村發(fā)展理論研究成果融入學(xué)科知識(shí)體系。
總之，建設(shè)農(nóng)村發(fā)展學(xué)具有獨(dú)特的創(chuàng)新意義。本學(xué)科對(duì)象是明確的，面臨的現(xiàn)實(shí)問題與科學(xué)問題是客觀的，社會(huì)需求更是急迫的。農(nóng)村發(fā)展學(xué)已經(jīng)形成了多個(gè)成熟的分支學(xué)科，學(xué)科體系也在不斷完善，構(gòu)建獨(dú)立的科學(xué)研究范式是學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵。期待并相信中國農(nóng)村發(fā)展學(xué)的建設(shè)不僅會(huì)促進(jìn)學(xué)科知識(shí)體系的發(fā)展，還將對(duì)中國加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興做出其獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
（作者系江西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究院院長。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2024年第11期）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
