科學(xué)有效的扶貧檢查調(diào)研，可以及時發(fā)現(xiàn)扶貧工作存在的問題，也可以傳導(dǎo)壓力督促引導(dǎo)各地提高扶貧工作實效，對脫貧攻堅是有助力作用的。但走形變味、形式主義、官僚主義的扶貧檢查調(diào)研，對于脫貧攻堅工作，不會起到助力的作用，只會形成添堵的效果。
據(jù)報道，為推動脫貧攻堅工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)于今年9月啟動了全區(qū)脫貧攻堅交叉檢查工作，各旗縣抽出20人左右的檢查組，對貧困旗縣進(jìn)行交叉檢查。檢查制度的設(shè)計初衷是好的，但具體實施環(huán)節(jié)卻走了形、變了味。
首先，檢查過于頻繁表面、過于形式主義。半年時間內(nèi)，自治區(qū)貧困旗縣的扶貧工作要迎接5次評比檢查：2次全區(qū)“大檢”、3次專項“小檢”。扶貧檢查如此頻繁，卻并沒有深入貧困一線，而主要是檢查貧困戶建檔立卡情況，看圖表數(shù)據(jù)材料。
其次，交叉檢查有些不顧實情、互相拆臺。根據(jù)規(guī)定，在檢查評比中排名靠后的旗委書記要被約談做檢討，導(dǎo)致同級交叉檢查時，有些旗縣因為別人給自己打了低分，不顧客觀情況，也給對方打低分。
走形變味的檢查制度，不但不能檢查出基層扶貧情況，還給基層工作帶去一系列困擾。一位干部透露，一次為迎接另一個旗縣來交叉檢查，全旗在培訓(xùn)費、差旅費、接待費上共計花銷20萬元，這20萬元至少能夠給20個貧困戶每家買頭牛了。為了準(zhǔn)備檢查材料和迎接檢查，扶貧干部天天疲于往檢查組駐地跑，經(jīng)常開會到晚上十一二點。因為檢查側(cè)重于圖表數(shù)據(jù)，基層扶貧干部要花費大量精力反復(fù)做表格、調(diào)整數(shù)據(jù)以及完善表達(dá)方式，導(dǎo)致基層扶貧工作偏向圖表扶貧、數(shù)字扶貧，甚至是虛假扶貧。比如調(diào)查問卷中有一項群眾滿意度測評，檢查組當(dāng)天抽完需要入戶的村子后，干部們連夜給需要入戶的貧困戶發(fā)錢。
過于頻繁的扶貧檢查調(diào)研，并不是內(nèi)蒙古自治區(qū)獨有，其他地方也有類似問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，中部某縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年就有500多批次領(lǐng)導(dǎo)干部前去調(diào)研。這意味著鄉(xiāng)里一年365天，平均每天至少都有一撥領(lǐng)導(dǎo)前去調(diào)研。
科學(xué)有效的扶貧檢查調(diào)研，可以及時發(fā)現(xiàn)扶貧工作存在的問題，也可以傳導(dǎo)壓力督促引導(dǎo)各地提高扶貧工作實效，對脫貧攻堅是有助力作用的。但走形變味、形式主義、官僚主義的扶貧檢查調(diào)研，對于脫貧攻堅工作，不會起到助力的作用，只會形成添堵的效果。
一直以來，國家對扶貧檢查工作都十分重視。汪洋同志于2017年6月1日在北京主持召開國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次全體會議時強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮考核評估推動作用，確保脫貧攻堅始終沿著正確方向扎實推進(jìn)。之后，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組又于2017年11月22日發(fā)布《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的通知》，明確指出要改進(jìn)調(diào)查研究，減輕基層負(fù)擔(dān)。
據(jù)報道看來，一些地方的扶貧考核調(diào)查工作并沒有改進(jìn)，基層的負(fù)擔(dān)也并沒有減輕。相反，檢查調(diào)研工作喧賓奪主，占據(jù)了時間，耗費了精力，浪費了金錢，以至于扶貧干部不能下到基層，不能把主要精力放在脫貧攻堅的實質(zhì)工作上面。扭轉(zhuǎn)這一局面，既要改變評比標(biāo)準(zhǔn)，更要改變檢查方式。
變“多地一制”的整體標(biāo)準(zhǔn)為“一地一制”的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扶貧工作要精準(zhǔn)，檢查標(biāo)準(zhǔn)同樣要精準(zhǔn)，相關(guān)部門要根據(jù)不同貧困旗縣的不同貧困情況，制定相應(yīng)的評判標(biāo)準(zhǔn)。變“你我對比”的評判標(biāo)準(zhǔn)為“自我對比”的評判標(biāo)準(zhǔn)。去年和今年作對比，今年和明年作對比，自我對比的標(biāo)準(zhǔn)，清晰明確，相較之下，動力大于壓力，還有利于地區(qū)之間良性互動。
變“走馬觀花”式檢查為“下馬看花”式檢查。檢查工作過于頻繁，檢查組剛到一個地方，翻翻材料看看圖表，就又要緊趕慢趕，奔赴下一個地點。檢查的總體頻率要降低，單次檢查時間要延長。變“材料圖表”式檢查為“走村串戶”式檢查。在一戶貧困家庭的扶貧手冊上，寫著幫扶購買兩頭母牛、協(xié)調(diào)金融貸款5萬元、種植青貯玉米10畝、改造60平方米房屋。實際情況卻是，除了改造35平方米危房，其他事項純屬虛構(gòu)。不走村串戶，就難以弄清真實的貧困情況，難以弄清扶貧工作存在的不足。變“上級同級”式檢查為“獨立三方”式檢查。上級同級檢查花銷巨大，還難以獲得客觀真實的地區(qū)貧困情況。獨立第三方檢查可以規(guī)避以上不足，有利于資源的有效配置。
扶貧檢查制度，是脫貧攻堅工作的重要組成部分。制度有效，助力脫貧攻堅；制度失效，阻礙脫貧攻堅。相關(guān)部門，一方面要制定科學(xué)高效的扶貧檢查制度，一方面要建立糾偏矯正的監(jiān)督機(jī)制，另一方面還要處理好扶貧檢查和脫貧攻堅之間的關(guān)系，讓扶貧檢查更好地服務(wù)于脫貧攻堅，不搞形式主義，不要喧賓奪主。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
