基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。樹立大抓基層的鮮明導向，始終堅持“落實到基層、落實靠基層”，推進黨建工作全面進步、全面過硬。
突出政治功能。“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”報告中提出，要突出政治功能，把黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。從工作實踐看，有的基層黨組織還存在弱化、虛化、邊緣化問題，政治功能發揮不夠。加強政治教育，引導廣大基層干部牢固樹立“四個意識”，加強政策學習，把各級黨委決策部署第一時間傳達到基層一線，確保政令暢通。在每個村建設一面“黨建墻”，廣泛宣傳黨建活動、傳播黨的聲音。加強能力培訓，用好“掌上夜校”等平臺，全面提升基層黨員干部的學習本領、改革創新本領、群眾工作本領、狠抓落實本領，確保能干事、干成事。全覆蓋開展城鄉黨建結對共建，持續用力整頓軟弱渙散基層黨組織，打造堅強戰斗堡壘。
抓好基本建設。抓好基本建設，是黨的基層組織堅強有力的前提。當前，有的地方還存在力量配備不足、組織生活不正常等問題。基本建設首先是人才建設，要切實加強基層黨組織書記“帶頭人”隊伍建設，大力實施村級后備干部儲備計劃和薄弱領域黨員發展專項計劃，為基層黨組織和黨員干部隊伍打造人才基礎。領導班子成員必須有人分管黨的建設和宣傳工作，組織委員（組織部長）必須協助副書記專職抓好黨建和宣傳工作，各單位必須落實相對固定的黨務和宣傳工作干部專司其職，把黨的意識形態工作深入到基層，旗幟鮮明地宣傳黨的各項政策和主張，做到家喻戶曉。加大投入力度，確保基層黨組織有專項經費、有固定的活動場所。嚴肅組織生活，嚴格執行“三會一課”等基本制度，定期開展“定性體檢”。
強化示范引領。榜樣是看得見的哲理，是最真實的示范。樹立一個典型，就能起到“點亮一盞燈、照亮一大片”的帶動作用。高標準打造基層黨建示范帶，統籌培育城市基層黨建、紅色黨建、園區和企業黨建、脫貧攻堅黨建、旅游產業黨建等基層黨建示范帶。加強對先進典型的宣傳報道，讓大家學有標桿、做有榜樣，增強先進典型的帶動作用。廣泛開展共產黨員“亮身份”和黨員示范創建活動，不僅要在黨的活動時“亮身份”，更重要的是要在平時“亮身份”“樹旗幟”，促進黨員作用充分發揮，定期評選表揚一批好書記、好黨員。
（作者單位：四川省樂山市市中區農業局）
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