以落實鄉村振興戰略為主題的2018年中央一號文件,是改革開放以來第20個,也是新世紀以來的第15個關于“三農”的中央一號文件。與其他年份中央一號文件不同的是,這次的文件是按實現“兩個一百年”奮斗目標,全面解決“三農”問題來部署的,重點安排近幾年的鄉村振興戰略實施工作。筆者認為,當前城鄉共享經濟的發展將十分有利于鄉村振興戰略的實施。
近日,筆者到山西臨汾調研休閑農業與農產品加工業現狀,發現當地農村冬閑不閑。伴隨著平和喜樂的音樂,冬棗大棚的棗樹開始萌芽;基于農產品原料的保健食品加工車間的生產線,在持續生產;各項指標領先、口感超群的玉香梨開始出口加拿大;更多地方特色農產品,通過電商等渠道得到各地消費者的青睞……產業如此興旺的情形令人感到鄉村振興的前景充滿希望。
這種產業興旺的基礎,是圍繞共享理念和終端消費的三產融合發展。消費作為最終需求決定著整個市場的需求走勢,直接影響到國內投資需求的最終實現和我國對進口商品以及外資的需求,進而促進經濟發展的品質提升。共享消費模式以實現社會資源最優配置作為核心價值目標,已成為改善不平衡不充分發展的重要手段之一。
根據中國貿易促進會研究院最新發布的《2017/2018年中國消費市場發展報告》,2017年我國消費實現了平穩較快增長,全年社會消費品零售總額增速高達10.2%,對經濟增長的貢獻率高達58.8%。而農村的消費增速達到11.8%,高于城鎮的10%,規模和占比相對比較高的農村消費增長速度保持在高位,對于縮小城鄉之間的消費差異產生了非常積極的作用。
在互聯網+的帶動下,社會的共享消費能夠有效滿足人民日益增長的美好生活需要,以及實現經濟與社會、自然三大系統的整體協調發展的要求。筆者認為,鄉村振興戰略,可以說正是順應這種整體協調發展需要和中國特色社會主義新時代要求的重大部署。
作為農村創新發展的重要新生事物,農村電商是促進城鄉共享經濟發展的重要因素。2018年中央一號文件用180多字對農村電商發展進行了重點部署。其中可以感受到明確的問題導向,主要聚集于農產品上行問題,“重點解決農產品銷售中的突出問題”,是在回應文件第三大部分的標題 “提升農業發展質量,培育鄉村發展新動能”及第三條的標題“構建農村一二三產業融合發展體系”的關鍵訴求。顯然,農村電商在鄉村振興中首要的還是要促進農村三產融合,提升農業發展質量,形成鄉村發展的新動能。
進一步促進帶動鄉村發展的共享經濟,筆者認為還應該在兩個方面加強政策著力點。一個是深化農業供給側結構性改革,質量興農,增加高品質的加工農產品的供給,從而在消費升級過程當中,使中高端消費的供給短板得到滿足。另外一個是,應積極探索今年中央一號文件明確的“適度放活宅基地和農民房屋使用權”的實現形式,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革,比如利用閑置農房發展民宿、養老等項目,提升農村休閑服務消費的水平。
中國鄉村發現網轉自:農民日報
(掃一掃,更多精彩內容!)