以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題的2018年中央一號文件，是改革開放以來第20個，也是新世紀(jì)以來的第15個關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件。與其他年份中央一號文件不同的是，這次的文件是按實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，全面解決“三農(nóng)”問題來部署的，重點安排近幾年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作。筆者認(rèn)為，當(dāng)前城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將十分有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
近日，筆者到山西臨汾調(diào)研休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村冬閑不閑。伴隨著平和喜樂的音樂，冬棗大棚的棗樹開始萌芽；基于農(nóng)產(chǎn)品原料的保健食品加工車間的生產(chǎn)線，在持續(xù)生產(chǎn)；各項指標(biāo)領(lǐng)先、口感超群的玉香梨開始出口加拿大；更多地方特色農(nóng)產(chǎn)品，通過電商等渠道得到各地消費者的青睞……產(chǎn)業(yè)如此興旺的情形令人感到鄉(xiāng)村振興的前景充滿希望。
這種產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)，是圍繞共享理念和終端消費的三產(chǎn)融合發(fā)展。消費作為最終需求決定著整個市場的需求走勢，直接影響到國內(nèi)投資需求的最終實現(xiàn)和我國對進(jìn)口商品以及外資的需求,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)提升。共享消費模式以實現(xiàn)社會資源最優(yōu)配置作為核心價值目標(biāo)，已成為改善不平衡不充分發(fā)展的重要手段之一。
根據(jù)中國貿(mào)易促進(jìn)會研究院最新發(fā)布的《2017/2018年中國消費市場發(fā)展報告》，2017年我國消費實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，全年社會消費品零售總額增速高達(dá)10.2%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)58.8%。而農(nóng)村的消費增速達(dá)到11.8%，高于城鎮(zhèn)的10%，規(guī)模和占比相對比較高的農(nóng)村消費增長速度保持在高位，對于縮小城鄉(xiāng)之間的消費差異產(chǎn)生了非常積極的作用。
在互聯(lián)網(wǎng)+的帶動下，社會的共享消費能夠有效滿足人民日益增長的美好生活需要，以及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、自然三大系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以說正是順應(yīng)這種整體協(xié)調(diào)發(fā)展需要和中國特色社會主義新時代要求的重大部署。
作為農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的重要新生事物，農(nóng)村電商是促進(jìn)城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。2018年中央一號文件用180多字對農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)行了重點部署。其中可以感受到明確的問題導(dǎo)向，主要聚集于農(nóng)產(chǎn)品上行問題，“重點解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題”，是在回應(yīng)文件第三大部分的標(biāo)題 “提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能”及第三條的標(biāo)題“構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”的關(guān)鍵訴求。顯然，農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興中首要的還是要促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，形成鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。
進(jìn)一步促進(jìn)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的共享經(jīng)濟(jì)，筆者認(rèn)為還應(yīng)該在兩個方面加強(qiáng)政策著力點。一個是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，質(zhì)量興農(nóng)，增加高品質(zhì)的加工農(nóng)產(chǎn)品的供給，從而在消費升級過程當(dāng)中，使中高端消費的供給短板得到滿足。另外一個是，應(yīng)積極探索今年中央一號文件明確的“適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”的實現(xiàn)形式，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，比如利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目，提升農(nóng)村休閑服務(wù)消費的水平。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報
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