實施鄉(xiāng)村振興必須具備歷史耐心，傾聽農(nóng)民呼聲，堅持農(nóng)民廣泛參與，始終尊重農(nóng)民主體地位
在實施鄉(xiāng)村振興的過程中，一些地方和個人積極性很高，但往往事與愿違。廣東省湛江市遂溪縣官湖村原村民陳生投資2億多元，為全體村民免費建設(shè)258套別墅，結(jié)果因為分配問題，出現(xiàn)了種種矛盾。表面看，只是村民“不患寡而患不均”，深層次看，是農(nóng)村治理體系沒有理順，村民的意愿沒有得到充分的尊重。一個村容村貌整齊而鄰里不睦、雞飛狗跳的鄉(xiāng)村，肯定不是陳生想要的愿景，更不是村民想要的結(jié)果。
要防止農(nóng)民意愿被“擠出”。干部們常常犯嘀咕，給農(nóng)民辦好事，農(nóng)民還有什么不情愿的呢？但農(nóng)民會說，征求了大伙兒的意見沒有？村里的小學(xué)要不要翻修？老張老李家中間的村道由于兩家互相侵占變得越來越窄怎么辦？這些事務(wù)，沒有村民的參與，推進過程中沒有體現(xiàn)農(nóng)民的意愿，就會帶來這樣或那樣的問題。
農(nóng)民的意愿，在村里比什么都重要。小官巨貪、微腐敗，沒有農(nóng)民的主動參與，甚至連發(fā)現(xiàn)問題的線索都不好找。解決鄉(xiāng)村的“關(guān)鍵小事”，處處都要體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。推進農(nóng)村廁所革命、畜禽糞污廢棄物處理、小型水利工程建設(shè)，點點滴滴，沒有農(nóng)民的意愿，問題解決起來就會拖泥帶水。鄉(xiāng)村振興措施行不行，關(guān)鍵是看農(nóng)民高興不高興。有怨氣，就要警惕和整改；高興了，就應(yīng)堅持和推進。
要防止農(nóng)民主體地位被“擠出”。農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，農(nóng)民不光要在家里搞好種植、養(yǎng)殖，還要瞪大眼睛緊盯市場變化。如果一廂情愿地推動農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果肯定會打折扣。10年前，云南省人工種植的臺地茶每公斤賣到20元左右，基層干部想著擴大種植規(guī)模就會實現(xiàn)農(nóng)民增收，于是，砍掉了山頭上那些產(chǎn)量低、葉子粗大、長相不好、價格低又不好賣的古樹茶。10年過去了，臺地茶價格還匍匐在每公斤20元到30元，而古樹茶的價格已經(jīng)沖到了每公斤3500元左右。當年有古樹茶的茶農(nóng)直跺腳，對村干部翻起了白眼。
還有一些地方，甚至完全代替農(nóng)民選擇種什么或不種什么。結(jié)果，產(chǎn)量上去了，市場又不買賬，農(nóng)民還不滿意。傳統(tǒng)上，西部地區(qū)適宜種植小麥、玉米、高粱、土豆，但一些干部看不到當?shù)氐馁Y源稟賦優(yōu)勢和市場競爭潛力，大力度、大面積地推進葡萄、蘋果、梨、大棗、獼猴桃種植，迫于諸多壓力，農(nóng)民不得不全力跟上。遇到市場行情講得過去時還好，一旦產(chǎn)品滯銷，受傷和落淚的還是農(nóng)民。慘痛的教訓(xùn)反復(fù)證明著一個道理：市場經(jīng)濟中處于主體地位的始終是農(nóng)民，農(nóng)民的意愿要充分尊重。
更要防止農(nóng)民利益被“擠出”。農(nóng)村土地制度改革的推進，極大地促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動，激發(fā)了土地要素的價值潛力，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的大趨勢。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)遇到兩個事關(guān)農(nóng)民切實利益的現(xiàn)實課題，一是價格，即土地流轉(zhuǎn)價格是多少和誰來確定流轉(zhuǎn)價格，二是規(guī)模，即土地流轉(zhuǎn)規(guī)模究竟是多大合適和誰來確定土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。流轉(zhuǎn)價格過低，農(nóng)民利益直接受到“擠出”；規(guī)模過大，農(nóng)民就業(yè)直接受到“擠出”。另外，在土地流轉(zhuǎn)過程中，城市工商和社會資本下鄉(xiāng)，這些下鄉(xiāng)的資本賺錢了倒好，如果不賺錢，拍屁股走人，那農(nóng)民利益咋保障？資本下鄉(xiāng)需要引導(dǎo)和規(guī)范，是幫助老鄉(xiāng)，推動鄉(xiāng)村振興，而不是代替老鄉(xiāng)，甚至坑了老鄉(xiāng)。
推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系階段性變化，遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，是一個關(guān)乎全局、關(guān)乎根本、關(guān)乎長遠的重大戰(zhàn)略部署。在推進鄉(xiāng)村振興的歷史進程中，必須具備歷史耐心，傾聽農(nóng)民呼聲，堅持農(nóng)民廣泛參與，始終尊重農(nóng)民主體地位。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《人民日報》(2018年07月01日09版)
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