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梁棟:組織好新時代“上山下鄉”

[ 作者:梁棟  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-07-20 錄入:吳玲香 ]

1955年,毛主席發出“農村是一個廣闊的天地,到那里是可以大有作為的”的指示,現如今,當中國特色社會主義進入了新時代,這句話卻顯得更加適用。

組織好新時代上山下鄉,有助于打贏脫貧攻堅戰。習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示強調,各級黨委和政府要團結帶領廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗,萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全面勝利。對于貧困地區,政府的支持只能解一時之渴,若長期僅依靠政府投入支持脫貧攻堅,勢必會出現邊脫貧、邊返貧的現象;只有鼓勵社會各界的參與,增強貧困地區的自我造血功能,才能構建貧困地區戶穩定增收和防范返貧的長效機制。加大扶貧政策宣傳,通過政策解讀和輿論宣傳,營造全社會脫貧攻堅的工作氛圍,鼓勵社會各界上山下鄉,深入貧困地區,了解其農業農村的情況,才能有效挖掘可供開發利用的資源,精準地對貧困地區投入人力、財力,解決貧困地區產業發展資金少、技術缺的短板。利用充足的資金技術,充分合理地開發貧困地區資源,發展貧困地區產業,激發貧困地區內生增長潛力,變傳統的“輸血造血”扶貧模式為“輸人財造血”模式,切實增強貧困地區的自我造血功能,構建貧困地區戶穩定增收和防范返貧的長效機制。

組織好新時代上山下鄉,有助于鄉村振興。目前,鄉村振興戰略剛剛起步,鄉村振興不但需要錢,實際推動過程中還缺“人”。從中國鄉村人口和勞動力結構來看,農民進城務工規模較大,留下來的勞動力年齡結構偏大,教育水平偏低,從事的多是傳統型農業生產,以現有農村人口推動鄉村振興戰略遠遠不夠,促進勞動力城鄉遷移勢在必行。2018年1月2日,中共中央國務院公布了《關于實施鄉村振興戰略的意見》一號文件,單列一篇強調“強化鄉村振興人才支撐”,將人力資本的重要性提到了“首要位置”。組織好新時代上山下鄉,鼓勵農業現代化人才和農村現代化人才進農村,將加大對農村科技人才支撐和資本注入;鼓勵農民工等群體返鄉創業,新型職業農民崛起,將帶動農業生產逐漸走向現代化,進而助力農業振興和鄉村振興。

組織好新時代上山下鄉,有助于緩解就業壓力。人力資源社會保障部指出,平均每名返鄉創業者能帶動四名左右新的就業。歷史上參加“上山下鄉”的知識青年促進了鄉鎮企業的建立和發展。在新時代,組織好上山下鄉,配套出臺培育新型職業農民、支持農民工返鄉創業、鼓勵城市人口下鄉創業等相關政策措施,更加能帶動傳統種植業以外的農業產業的發展,對于調整農業和農村經濟結構、擴大農業綜合開發、提高農業綜合效益等方面都會有大幅度的助益。大力推進農業產業經營,發展農產品加工、銷售、儲運、保鮮等產業,延長農業產業鏈,擴大就業崗位,把發展農業產業作為解決就業問題的一條重要出路。

組織好新時代上山下鄉,有助于培養選拔優秀年輕干部。中共中央政治局會議審議《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》,強調了培養選拔優秀年輕干部對黨和國家的重要性。各級機關在向基層下派干部時,特別是向農村下派第一書記時,多選派年輕干部下農村下基層。1969年,不滿16歲的習近平到梁家河村插隊,在條件困苦的農村呆了7年。現在,習近平總書記強調,越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方,越能錘煉人。廣袤農村基層,為年輕干部成長成才的提供廣闊空間,是“錘煉”年輕干部的熔爐,是年輕干部成長的沃土。因為基層條件艱苦,才能磨煉意志品質,才能從容不迫地應對各種困難;因為深入基層,才能深刻了解基層狀況,制定政策才不會脫離基層實際;因為基層工作難做,才能提升處理復雜問題、做好群眾工作的能力。鼓勵年輕干部上山下鄉,堅定年輕干部理想信念、錘煉年輕干部意志品質,為黨和國家事業提供充足優秀的干部儲備和人才保證。

組織好新時代上山下鄉,立足山上鄉下,“有錢捧錢場、有人捧人場”,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

(作者單位:四川省三臺縣檢察院)


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