說到適度經(jīng)營規(guī)模,一般從兩種“適度”來考慮:一是技術(shù)視角的適度規(guī)模,以求取最佳技術(shù)效率。比如一臺55馬力的拖拉機所匹配的適度耕地規(guī)模,這種“適度”是可以用技術(shù)參數(shù)來客觀計量和評價的,所以其評判也往往容易取得一致公認。二是經(jīng)濟視角的適度規(guī)模,以求取最大經(jīng)濟收益或最佳經(jīng)濟效率。對這種“適度”的判斷有時是有分歧的,因為不同利益相關(guān)者對適度規(guī)模的判斷會不同,農(nóng)民、政府或獨立研究者的關(guān)注目標時常不一致。
無論何時何地何種作物,收入因素都應(yīng)當是衡量適度農(nóng)場規(guī)模的第一因素。要讓具有擇業(yè)自由的農(nóng)民愿意專業(yè)專心地務(wù)農(nóng),首先必須讓他們能從務(wù)農(nóng)中賺到預(yù)期收入底線之上的錢。人的收入期望是不同的,有能力的人的收入期望往往較高,因此,有能力的人往往是最先離棄低收入農(nóng)業(yè)的人。如果承認這些,那么適度農(nóng)場規(guī)模的基本衡量準則應(yīng)該是與離農(nóng)經(jīng)營者可比較的務(wù)農(nóng)收入。并且由此還可以推論出:社會收入水準在提高,務(wù)農(nóng)的預(yù)期收入底線也會提高,因此,農(nóng)場規(guī)模的“適度”是動態(tài)的,好在一定階段內(nèi),“適度”具有相對的穩(wěn)定性,隨著收入增長步伐的放慢,穩(wěn)定時間也會延長。
至于技術(shù)視角的適度規(guī)模,任何技術(shù)應(yīng)用都有其適度規(guī)模,但中國今天所面臨和首先要解決的是由經(jīng)濟短板決定的農(nóng)場規(guī)模,而非技術(shù)決定的農(nóng)場規(guī)模。再者,技術(shù)模式是可以選擇的,主要是農(nóng)場規(guī)模決定技術(shù)模式,而非技術(shù)模式?jīng)Q定農(nóng)場規(guī)模。小農(nóng)之所以不買大型農(nóng)機是因為小規(guī)模的農(nóng)戶農(nóng)場不需要大農(nóng)機,或說大農(nóng)機對他們不具有經(jīng)濟性。
這里不難推斷出兩點實踐中需要考慮的問題:第一,各地的社會經(jīng)濟水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和水平是不同的,不同地區(qū)的適度農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模應(yīng)是不一樣的。在操作上,涉及政策支持的區(qū)域劃分不能過小過細,需要以一定的行政范圍來具體操作,可以省級、市級、縣級為單位來分級制定各自的具體政策措施和標準。第二,因為適度規(guī)模是一個隨著經(jīng)濟發(fā)展而變的動態(tài)概念,如果單位農(nóng)地上的凈收入不能跟上平均收入增速,這就意味著農(nóng)地規(guī)模需要相應(yīng)擴大(其他條件假設(shè)不變,比如依然以種糧為業(yè)),或者財政或社區(qū)補貼來彌補。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)村經(jīng)營管理2017年01期
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