近日，筆者在西部兩個省份調(diào)查扶貧工作時發(fā)現(xiàn)，一些地方政府在扶貧工作中存在不切實際地攤派扶貧任務(wù)的情況。2018年是我國脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，距離2020年現(xiàn)行標準下貧困人口的全部脫貧還有不足3年的時間，要避免一些地方的扶貧工作因急于求成而攤派。
在筆者的調(diào)查中，這樣的攤派式扶貧主要有兩個方面的體現(xiàn)：其一，小額貸款的金融扶貧任務(wù)被攤派。筆者駐村調(diào)查的新村，共有貧困戶150戶，上級給下達的小額貸款任務(wù)是600萬元。在將近兩個月的時間里，經(jīng)過駐村扶貧干部和村干部的多次講解與勸說，目前已經(jīng)完成了121萬元的貸款，但剩下的任務(wù)依然十分艱巨。其二，為了強化村集體經(jīng)濟的發(fā)展，不少地方都推出了“收益性財政專項扶貧資金”。筆者所在的新村被下達了100萬元的專項資金。按照上級要求，資金使用周期是1年，資金年息為8厘，即1年后，要產(chǎn)生8萬元的收益。新村的村干部在商議后，將這100萬元中50萬元交由村種植合作社使用。種植合作社雖獲得了50萬元資金，但即使他們不用這筆錢，一年后也要給村集體上交4萬元的收益，這對合作社也是很大的壓力，錢不充分使用也成了問題。
類似上述攤派小額扶貧貸款任務(wù)和收益性扶貧資金的情況，不僅存在于筆者最近調(diào)查的Z自治區(qū)和Y省，而且在其他多個脫貧攻堅任務(wù)繁重的省份存在。究其根本，乃是因為一些層級的地方政府，尤其是省市級地方政府，沒能嚴格貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅的精神，在面對脫貧攻堅巨大壓力的情況下，沒能扎實推進扶貧作風建設(shè)，由此才導致了攤派式的扶貧工作。
從本質(zhì)上看，以攤派或下達指標的方式來分解與推進脫貧攻堅工作，仍是形式主義和官僚主義在扶貧領(lǐng)域的體現(xiàn)。改變并杜絕這種不切實際的扶貧工作做法要在扶貧領(lǐng)域大興實事求是與調(diào)查研究之風，切實為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實基礎(chǔ)。具體來講，可從兩個方面著手解決：一方面，依據(jù)市場原則進行金融扶貧工作，在貧困戶金融需要無法實現(xiàn)的情況下，扶貧工作部門可通過行政手段為貧困戶爭取貸款。另一方面，對于不切實際的層層加壓和攤派的任務(wù)，中央扶貧部門可以建立信息反饋平臺，一經(jīng)查實，要對相關(guān)層級的扶貧部門進行追責。
作者系西北農(nóng)林科技大學人文社會發(fā)展學院副教授
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：環(huán)球時報
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
