改革開放后，國家開始尊重、重視知識和知識分子，其表現(xiàn)之一是以省、市州、縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是主管官員個(gè)人拍腦袋，而是請知識分子進(jìn)行研究，編制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并且明確戰(zhàn)略規(guī)劃需提交立法通過，不受干擾地一屆一屆地干下去。
從1980年代中后期開始，我曾參與和主持過若干個(gè)云南省的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究。在改革開放40周年之際，回憶這段經(jīng)歷，汲取有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是一件很有意義的事情。
一、發(fā)展戰(zhàn)略研究的兩種路徑與方法
1980年代初，國家開始重視發(fā)展戰(zhàn)略研究，隨即出現(xiàn)了研究路徑與方法的爭論和不同行動(dòng)：一種是純數(shù)學(xué)方法，流行的是系統(tǒng)工程，可惜的是只流行了兩三年便銷聲匿跡了；另一種是規(guī)范性研究方法，至今仍在使用。
（一）以數(shù)學(xué)模型為主的實(shí)證分析 算不出實(shí)用的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
所謂實(shí)證分析就是用實(shí)際的、帶有普遍性的例子、數(shù)據(jù)證明一個(gè)事物是按照什么規(guī)律運(yùn)行著的。實(shí)證分析主要通過隨機(jī)抽樣調(diào)查方法去搜集資料，包括問卷法、結(jié)構(gòu)性觀察法、查詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，傾向于運(yùn)用諸如統(tǒng)計(jì)圖表類的定量技術(shù)、統(tǒng)計(jì)軟件和計(jì)算機(jī)去處理、分析資料，以及用公式、數(shù)量模型去表達(dá)經(jīng)得起檢驗(yàn)的假設(shè)。
實(shí)證研究過分強(qiáng)調(diào)模型化和定量化，經(jīng)常由于強(qiáng)調(diào)或忽略某些想當(dāng)然是次要的因素，結(jié)果有時(shí)會(huì)導(dǎo)致研究對象過于簡化和研究的系統(tǒng)性偏差。特別是實(shí)證分析要進(jìn)行大量數(shù)據(jù)運(yùn)算，如果輸入的數(shù)據(jù)中有一個(gè)或幾個(gè)有誤，那么這個(gè)有誤的數(shù)據(jù)和其它數(shù)據(jù)發(fā)生運(yùn)算的結(jié)果便全部失真。
1980年代中期戰(zhàn)略研究之風(fēng)刮到云南，云南省科協(xié)和云南大學(xué)的幾個(gè)系統(tǒng)工程專家推廣系統(tǒng)工程模型幫助制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，最著名的當(dāng)屬昆明市祿勸彝族苗族自治縣和曲靖市陸良縣的發(fā)展戰(zhàn)略，被稱為戰(zhàn)略研究的“樣板”。但是卻出現(xiàn)兩種他們意想不到的情況：一是作為戰(zhàn)略使用實(shí)施者的官員們看不懂那些密密麻麻的系統(tǒng)工程模型數(shù)學(xué)方程式；二是當(dāng)?shù)乜h委縣政府和老百姓的意愿和需要的大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目沒有被列入。
但是，實(shí)證分析中有的數(shù)學(xué)模型還是很有用的。例如1980年代初流行的宋健人口預(yù)測模型，糧食產(chǎn)量預(yù)測灰色模型等。
（二）張懷渝研究員在云南第一個(gè)采用規(guī)范性研究發(fā)展戰(zhàn)略
所謂規(guī)范研究，主要是指一種運(yùn)用演繹、推理和歸納方法，注重從價(jià)值判斷方面通過公理、定理逐漸證明事物應(yīng)該按照什么規(guī)律運(yùn)行著，但沒有或者偏離、正要偏離軌道的運(yùn)行著。通俗地說事物“是怎樣”、“應(yīng)該怎樣”、“應(yīng)當(dāng)怎樣”或“應(yīng)該怎樣解決”的方法。
云南省規(guī)范研究發(fā)展戰(zhàn)略的開創(chuàng)者和代表者，是云南省社會(huì)科學(xué)院原綜合經(jīng)濟(jì)研究所所長張懷渝研究員。在系統(tǒng)工程方法研究縣域發(fā)展戰(zhàn)略受挫之前的1985年，張懷渝研究員曾受中國科學(xué)院西南資源開發(fā)考察隊(duì)“西南社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢及發(fā)展研究組”委托，主持云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢及發(fā)展研究組，由他和我執(zhí)筆完成《云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢分析報(bào)告》。報(bào)告第一次系統(tǒng)、全面地分析了云南省面臨的情勢特點(diǎn)，提出了云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的命題等。報(bào)告獲云南省人民政府頒發(fā)的1986年“云南省社會(huì)科學(xué)研究現(xiàn)實(shí)問題優(yōu)秀理論文章(著作)二等獎(jiǎng)”。
我之所以不喜歡并反對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)僅由政府極少數(shù)官員決策，而不讓千百萬干部群眾決策，親身所見手握審批大權(quán)的政府官員利用權(quán)力謀私、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扼殺千百萬干部群眾的積極性。
與此先后，張懷渝研究員先后主持云南省玉溪市華寧縣和楚雄彝族自治州祿豐縣發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請我參加討論，這對于我也是一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，即怎樣和當(dāng)?shù)馗刹坑懻搼?zhàn)略研究目標(biāo)，怎樣判別資源優(yōu)劣勢，怎樣確定戰(zhàn)略重點(diǎn)與對策等。由于張懷渝研究員主持的發(fā)展戰(zhàn)略研究，獲得了巨大成功，成為云南區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究的典范。
二、培養(yǎng)更多的編制縣域發(fā)展戰(zhàn)略的人才
我對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，源于組織與主持的全省41個(gè)貧困縣脫貧致富規(guī)劃培訓(xùn)班。1988年，我先后主持兩個(gè)課題，一是我申請的國家社會(huì)科學(xué)基金“云南多民族特困地區(qū)脫貧致富研究”，另一個(gè)是云南省政府立項(xiàng)，由我和郭正秉、袁德政共同主持的“云南省41個(gè)貧困縣脫貧致富戰(zhàn)略研究”。在研究過程中，貧困縣要求幫助他們研究與編制戰(zhàn)略規(guī)劃。由于貧困縣眾多，我便向省政府申請舉辦貧困縣級脫貧致富規(guī)劃培訓(xùn)班得到批準(zhǔn)。培訓(xùn)班講授戰(zhàn)略規(guī)劃的特點(diǎn)，與它們在縣里熟悉的年度計(jì)劃五年計(jì)劃的區(qū)別，編制的方法，并讓學(xué)員當(dāng)場寫出初稿，帶回縣里征求意見修改。針對云南省貧困縣脫貧解決溫飽（吃飽飯）特點(diǎn)，我和我的研究團(tuán)隊(duì)篩選出人口和糧食預(yù)測模型，手把手教會(huì)縣級參加培訓(xùn)的人員。
培訓(xùn)班后，我具體指導(dǎo)了南澗、永善、巧家、魯?shù)椤㈡?zhèn)雄、劍川、師宗、屏邊等貧困縣脫貧致富規(guī)劃研究。后接受邀請，先后主持了鎮(zhèn)康縣、雙江縣、武定縣、紅河縣、廣南縣的脫貧致富規(guī)劃研究與編制，以及普洱哈尼族彝族自治縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（云南人民出版社1992年6月昆明版）、姚安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與重大項(xiàng)目預(yù)可行性報(bào)告研究（《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究》增刊1994年6月）、“楚雄市永安鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃”（《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究》增刊1992年2月）。
為總結(jié)縣域發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，我編撰了專著《縣域發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)》，由人民出版社1995年8月北京出版。全書共12章，即縣域發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)的概念，戰(zhàn)略產(chǎn)生的根源，戰(zhàn)略特征，戰(zhàn)略理論基礎(chǔ)，戰(zhàn)略依據(jù)，戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)的預(yù)測，戰(zhàn)略發(fā)展步驟，戰(zhàn)略對策，戰(zhàn)略評審、立法與監(jiān)測評估，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化等。書末附有我執(zhí)筆的《云南省普洱哈尼族彝族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要（1990—2000年）》。中共云南省委原副書記、求是雜志原總編輯王天璽在為本書作的序言指出，本書有兩大特色：一是對“縣域發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)的研究對象、產(chǎn)生根源、戰(zhàn)略依據(jù)，戰(zhàn)略特征、戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略對策等主要構(gòu)成部分”，“進(jìn)行逐一地深入分析，從而形成嚴(yán)密的科學(xué)體系”；“在構(gòu)筑理論框架體系的同時(shí)，總結(jié)縣域發(fā)展戰(zhàn)略研究與制定的經(jīng)驗(yàn)，篩選出簡便可行的方法，作到了理論與方法的有機(jī)統(tǒng)一，是本書的又一個(gè)顯著特色。”
1994年8月，我主持云南省人民政府下達(dá)《云南省地州市縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》課題（云南科技出版社1996年12月昆明版），并執(zhí)筆咨詢報(bào)告和總體報(bào)告，提出了“骨干產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)式戰(zhàn)略”、“營造工業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)”、“補(bǔ)上外延擴(kuò)大再生產(chǎn)這一必走之路”等重大建議。云南省人民政府辦公廳《參閱資料》1995年第15期全文轉(zhuǎn)發(fā)了由我起草的咨詢報(bào)告。
三、省域發(fā)展戰(zhàn)略
（一）省情認(rèn)識
省情特點(diǎn)認(rèn)識是研究省級戰(zhàn)略的第一步，正確的省情認(rèn)識才能研究出科學(xué)的戰(zhàn)略。對于云南省的省情特點(diǎn)，人們往往從地理區(qū)位偏僻、交通不便、民族眾多、社會(huì)發(fā)育程度不一、教育水平不高、干部群眾素質(zhì)低來概括。對此，我并不否認(rèn)，而我還認(rèn)為應(yīng)從商品經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、體制改革滯后方面來概括。
我曾經(jīng)在中國科學(xué)院西南資源開發(fā)考察隊(duì)“西南社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢及發(fā)展研究組”（簡稱“中考隊(duì)研究組”）匯報(bào)《云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢分析報(bào)告》時(shí)集中闡述了商品經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、體制改革滯后的問題，并以云南省盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙，而國家對烤煙加工成卷煙實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃控制，云南省烤煙要計(jì)劃調(diào)撥給全國當(dāng)時(shí)100多家卷煙廠的實(shí)例來說明，當(dāng)時(shí)云南考驗(yàn)加工能力很強(qiáng)，有多條進(jìn)口先進(jìn)的加工線，如果國家允許云南自己多加工卷煙，那么云南財(cái)政將收入翻倍。云南財(cái)政收入翻倍了，就可以扶持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就可以解決多民族地區(qū)的貧困問題，就可以把云南省內(nèi)公務(wù)員收入提高到和沿海一線城市區(qū)域差不多水平。當(dāng)時(shí)“中考隊(duì)研究組”一位專家回應(yīng)我：“你們云南在煙草上‘吃肉’，也要讓其它省市區(qū)‘喝點(diǎn)湯’”。后來聽說朱镕基在1990年代也說過同樣的話，只是他們都忘記了市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰、公平競爭的規(guī)律。
1995年，我與張懷渝共同撰寫子報(bào)告的總課題《西南地區(qū)資源開發(fā)與發(fā)展戰(zhàn)略研究》，獲得當(dāng)年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
（二）主持云南省發(fā)展戰(zhàn)略研究
云南省人民政府1990年下達(dá)、由我牽頭組織完成了《云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略研究》（云南出版社1年約昆明版），為云南省第一部研究省級戰(zhàn)略的著作。成果包括我執(zhí)筆的《云南省發(fā)展戰(zhàn)略研究》和其他研究者執(zhí)筆的15個(gè)部門、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、目標(biāo)預(yù)測，以及齊康先生整理的“十一屆三中全會(huì)以來云南省理論界關(guān)于云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略討論綜述”。
欣慰的是，我們課題組許多觀點(diǎn)都被實(shí)踐證實(shí)是正確的，被決策層所采納。
例如，我在執(zhí)筆的《云南省發(fā)展戰(zhàn)略研究》里歸納的云南省情特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了多方面的多層次性，即除了自然地理多層次性，還具有社會(huì)發(fā)展階段的多層次性，生產(chǎn)力水平的多層次性，人口素質(zhì)的多層次性，精神文明建設(shè)的多層次性等。
關(guān)于戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，我們提出的理論基礎(chǔ)，一是以市場為導(dǎo)向的資源開發(fā)理論，二是在富民興滇的基礎(chǔ)上為國家多做貢獻(xiàn)，三是揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢；總體思路是富民興滇升位。
關(guān)于戰(zhàn)略目標(biāo)，我們提出：在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位同時(shí)培育群體優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，把云南建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、科技、能源加工和邊貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、全方位開放的邊疆省份。2009年12月，我們又提出生態(tài)立省戰(zhàn)略，受到當(dāng)時(shí)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與批示。
關(guān)于戰(zhàn)略重點(diǎn)，我們依據(jù)區(qū)域傾斜發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展兩大理論，設(shè)計(jì)出穩(wěn)定糧食，做優(yōu)煙糖茶膠四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)磷（化工）、（橡）膠深加工、有色（金屬）、林紙新四大產(chǎn)業(yè)，培育旅游、邊貿(mào)、能源和汽車產(chǎn)業(yè)四大后備產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件新上石油化工、金融、醫(yī)藥、花卉等四大產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，早在1989年我便提出“輕型汽車有可能成為云南有一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，當(dāng)時(shí)的省委書記普朝柱曾批示我的觀點(diǎn)“是好的”，但是由于具體決策原因，云南省錯(cuò)過了好幾次汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)，實(shí)在遺憾。
關(guān)于戰(zhàn)略布局，我們依據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)、平等競爭的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局原則，提出急需做大做強(qiáng)昆明中心城市（不同意控制大城市發(fā)展的流行理論觀點(diǎn)），新建滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)想。時(shí)間過去了20多年，加快建設(shè)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)已列入國家“十二五”規(guī)劃和云南省建設(shè)我國面向西南開放的規(guī)劃中。2011年3月，昆明市與曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州分別簽訂了《推進(jìn)一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》，滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。云南集中建設(shè)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)，證明了我們設(shè)想的正確。
關(guān)于戰(zhàn)略對策，我們提出敞開省門、全方位開放的戰(zhàn)略對策，包括把昆明建設(shè)成為國際旅游勝地、東南亞南亞貿(mào)易與金融中心，等。2011年《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放橋頭堡意見》提出支持把昆明建設(shè)面向東南亞、南亞的區(qū)域性金融中心。2013年國務(wù)院出臺《云南、廣西建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。以昆明區(qū)域性國際金融中心為龍頭，以建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為主線，加快區(qū)域性國際金融中心建設(shè)正在加速。
專家組在評審意見中指出：“這一成果依據(jù)全國‘三步走’戰(zhàn)略的總精神，實(shí)事求是地分析了云南省情特點(diǎn)和面臨的國內(nèi)外形勢，揭示出云南在全國的戰(zhàn)略地位，提出了全省今后第二、三步戰(zhàn)略發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展路子選擇，設(shè)計(jì)出了分階段目標(biāo)，篩選出戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，勾畫出產(chǎn)業(yè)與區(qū)域布局方案，制定出保證戰(zhàn)略實(shí)施的對策。總的看，這一研究成果思路清晰，論證周密，重點(diǎn)突出，文字簡練，具有一定的理論水平和供高層決策的參考價(jià)值。”
（三）總結(jié)山區(qū)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式
1983年，我對云南山區(qū)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，寫出“云南少數(shù)民族山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的7種模式”（刊載于何耀華主編、學(xué)林出版社1984年9月出版的《山區(qū)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)與社會(huì)進(jìn)步》一書）。這7種模式：一是魯奎山模式——國有大企業(yè)與地方聯(lián)合開發(fā)當(dāng)?shù)氐V藏資源，帶動(dòng)山區(qū)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是元江模式——開發(fā)性熱區(qū)資源；三是孟連模式——多形式的聯(lián)營開發(fā)；四是元陽模式——以加工業(yè)為龍頭，帶動(dòng)千家萬戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；五是基諾山模式——科技開發(fā)；六是宣威模式——反彈琵琶，搞適應(yīng)農(nóng)業(yè)開發(fā)；七是富民模式——服務(wù)城市的郊區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)。
四、主持流域開發(fā)與治理研究
云南地處長江上游金沙江、珠江上游南盤江、湄公河上游瀾滄江、薩爾溫江江上游怒江、紅河上游元江。流域的開發(fā)必需注重保護(hù)。
（一）金沙江流域的重要特征是干熱河谷
當(dāng)時(shí)的省長和志強(qiáng)曾要求對金沙江、南盤江流域的開發(fā)與治理保護(hù)進(jìn)行研究，但是卻無機(jī)構(gòu)與研究人員響應(yīng)，當(dāng)我的申請呈送到他時(shí)，很快得到批準(zhǔn)。1991年6月，他還在我和我的團(tuán)隊(duì)提交的研究報(bào)告上題詞“變今日的干熱河谷為富饒的綠帶，造福子孫后代”。
我主持的金沙江干熱河谷區(qū)域資源開發(fā)與治理研究，包括總論、資源評價(jià)、專題研究、區(qū)段與支流研究、治理與保護(hù)計(jì)5篇、35個(gè)報(bào)告，由香港中國經(jīng)濟(jì)文化出版社于1992年12月出版，書名“干熱河谷經(jīng)濟(jì)學(xué)初探——云南省金沙江干熱河谷資源開發(fā)與治理研究”，全書56萬字，獲云南省社會(huì)科學(xué)院1989—1993科研成果一獎(jiǎng)”、1996年農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃科學(xué)技術(shù)成果三等獎(jiǎng)。
由我執(zhí)筆的咨詢報(bào)告提出：“金沙江干熱河谷自然資源的‘聚寶盆’，是云南省經(jīng)濟(jì)乃至祖國西南經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢”；建議采取“電水先行，治墾并舉，內(nèi)外聯(lián)合，綜合開發(fā)”的方針；貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，合理布局，分布實(shí)施”的原則。專家組在評審意見中認(rèn)為：“總的看，這一研究成果資料豐富，論證清晰，重點(diǎn)突出，對策可行，是一份既有一定學(xué)術(shù)水平，又對實(shí)踐有指導(dǎo)意義的成果”。
（二）南盤江流域既存在開發(fā)不足、更存在急待治理的問題
1991年5月，云南省人民政府下達(dá)，由我主持對南盤江流域資源開發(fā)與治理進(jìn)行研究。南盤江是珠江上游主源，發(fā)源于云南省曲靖市馬雄山南麓，流域區(qū)是云南省內(nèi)開發(fā)最早、經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一。由于長期不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)，流域區(qū)既存在開發(fā)不足的問題，也存在著急待治理的問題。由我執(zhí)筆的總體報(bào)告提出的指導(dǎo)思想為：“市場取向，加快開發(fā)；結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)勢更優(yōu)；開道出境，當(dāng)好‘二傳’；抓緊治理，變害為利”。設(shè)計(jì)的項(xiàng)目包括優(yōu)質(zhì)高效的商品大農(nóng)業(yè)、發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)和治理工程，各10大項(xiàng)。在對策建議中，提出了四大觀念更新，即把各業(yè)均衡發(fā)展更新為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜發(fā)展，把消極的保護(hù)開發(fā)更新為‘有水快流’，把保名牌更新為創(chuàng)名牌，把執(zhí)行國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)更新為執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)。該課題成果由云南人民出版社1993年5月出版。
五、創(chuàng)建學(xué)術(shù)研究的開放課題組
我深知發(fā)展及戰(zhàn)略研究是一項(xiàng)復(fù)雜的大工程，需要多學(xué)科學(xué)者的協(xié)作。于是，我在充分發(fā)揮我的團(tuán)隊(duì)成員積極性的同時(shí)，還特別注意吸收團(tuán)隊(duì)外部有識之士參與一起研究。實(shí)踐中，我主持的幾乎所有課題都曾經(jīng)誠懇邀請省級有關(guān)部門人員參與研究。一方面政府決策部門情況最熟悉，可以把他們的意見帶進(jìn)課題組，另一方面課題組的建議更可以最便捷地進(jìn)入決策層。
（一）省級機(jī)關(guān)曾參與研究人員
如任克禮（時(shí)任省委常委、組織部長，后任中國河南省委副書記、省人大主任），參與我主持的省政府立項(xiàng)課題“云南省農(nóng)村婦女地位研究”，撰寫“大力推進(jìn)培養(yǎng)婦女干部工作”。趙金（時(shí)任中共云南省委宣傳部處長，后任中共云南省委常委）參與我主持的省政府立項(xiàng)課題“云南省加快地州縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”，與宋永建合作撰寫專題報(bào)告“加快楚雄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”。
又如黃建國（時(shí)任省政府辦公廳處長，后任省政府副秘書長、中共西雙版納州委書記、中共湖南省委常委）參與多項(xiàng)我主持的項(xiàng)目研究，先后執(zhí)筆寫出“云南省41個(gè)貧困縣人口問題研究”（與李常林合作）、“云南民族地區(qū)政治體制研究”、“云南科技興省戰(zhàn)略研究”、“云南‘八五’期間重點(diǎn)建設(shè)研究”（與李常林合作）、“云南農(nóng)村婦女地位提高的指導(dǎo)思想、決策原則和模式”、“金沙江干熱河谷區(qū)域資源開發(fā)與治理開發(fā)所需政策研究”、“金沙江流域旅游資源開發(fā)研究”（與董進(jìn)云合作）、“南盤江流域科技發(fā)展研究”等專題報(bào)告。
特別是李常林（時(shí)任省政府秘書長秘書，后任省政府法制局副局長、昆明仲裁委常務(wù)副主任），更是和我合作多年，先后執(zhí)筆寫出“云南少數(shù)民族的語言與文字”、“云南環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“馬克思主義的婦女觀與云南農(nóng)村婦女解放的道路”、“云南各民族農(nóng)村婦女地位與作用的歷史考察”、“法律在提高婦女地位中的作用及其發(fā)揮”、“鄧小平的經(jīng)濟(jì)立法思想”、“鄧小平的人力資源開發(fā)與人口增長控制的思想”、“金沙江干熱河谷區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展研究”、“金沙江流域教育發(fā)展研究”、“金沙江流域開發(fā)與保護(hù)、治理關(guān)系研究”、“南盤江流域人口發(fā)展研究”、“云南地州縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的理論思考”、“云南地州縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意義”、“省級經(jīng)濟(jì)調(diào)控體制改革與地州縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”、“國外工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格政策的經(jīng)驗(yàn)及借鑒”、等、
曾參與我主持的有關(guān)云南發(fā)展研究課題，承擔(dān)并執(zhí)筆過研究報(bào)告寫作、在我主編的出版物上署過名字的，主要有以下人員（收集的不全，如后來在反腐敗中落馬者就不便收入）：
省委機(jī)關(guān)：省委辦公廳：劉明，辦公廳處長，后任中共五華區(qū)委書記、昆明高新區(qū)管委會(huì)主任、中共大理州委書記、省審計(jì)廳廳長。省委政策研究室；莫泰堯，時(shí)任副主任；沈安波，時(shí)任副主任，后任省人大常委會(huì)秘書長；林玲，時(shí)任處長；魏永宣，時(shí)任副處長。張應(yīng)欽，時(shí)任省委組織部處長，后任檔案局局長；王淑珍，時(shí)任省委宣傳部處長，后任省科協(xié)巡視員；王雪玲，時(shí)任省婦聯(lián)處長，后任省婦聯(lián)副巡視員。
省政府機(jī)關(guān)：潘政揚(yáng)，時(shí)任農(nóng)業(yè)廳廳長，后任省人大農(nóng)業(yè)委主任。邵漢瑾，時(shí)任審計(jì)廳處長。省政府扶貧辦：王仕平，時(shí)任處長，后任辦副主任，怒江傈僳族自治州副州長；李光耀，時(shí)任辦副主任。省水利廳：鄧德仁，時(shí)任副廳長；金常印；楊明，時(shí)任處長。省統(tǒng)計(jì)局：高玉亭，時(shí)任處長，高級統(tǒng)計(jì)師；楊恒昌，時(shí)任辦公室副主任、統(tǒng)計(jì)師；胡舒明，時(shí)任處長、高級統(tǒng)計(jì)師；朱本裕，時(shí)任副局級巡視員、高級統(tǒng)計(jì)師；劉天祥，時(shí)任副處長、高級統(tǒng)計(jì)師；陸浩，時(shí)任統(tǒng)計(jì)師；張建華，時(shí)任處長；黃春香，時(shí)任統(tǒng)計(jì)師；游琰，時(shí)任統(tǒng)計(jì)師；
（二）省級研究部門參與合作的人員
省級研究部門參與合作有：省政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心：車志敏，時(shí)任副主任，后任省政府副秘書長、省政協(xié)秘書長；熊清華，時(shí)任研究中心副主任，后任保山市長、書記，省商務(wù)廳長。云南省國土規(guī)劃辦：楊煥宗，高級規(guī)劃師；王明毅，時(shí)任規(guī)劃師。省經(jīng)濟(jì)研究所：胡桐元，所長、研究員；段鋼，時(shí)任實(shí)習(xí)研究員，后任省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長、云南民族學(xué)院副院長；侯鳴九，研究員；
（三）云南高校參與合作的人員
云南高校參與合作的有：西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院：沈西林，時(shí)任經(jīng)管學(xué)院副院長，教授；文冰，總支書記，教授；支玲，副院長，教授；李婭，副院長，副教授。云南財(cái)經(jīng)大學(xué)：徐樹龍，教授；楊澤祥，教授；王曉昆，時(shí)任講師；顧江紅，時(shí)任講師。
（四）原是我的同事，后被其他單位引進(jìn)人才而調(diào)離的人員
原是我的同事，后被其他單位引進(jìn)人才而調(diào)離的：張澤軍，時(shí)任所長助理，后調(diào)入省農(nóng)業(yè)廳辦公室副主任、畜牧處長、副廳長，中共臨滄市委副書記，麗江市長，省科協(xié)黨組書記；左停，時(shí)任副所長，后調(diào)入中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副院長，教授。鄭寶華，時(shí)任研究員，牽頭新組建云南省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，任所長。程厚思，時(shí)任副研究員，后任云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授。趙鴨橋，時(shí)任副研究員，后任云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授。
（五）指導(dǎo)的研究生參與調(diào)查研究
讓指導(dǎo)的研究生參與調(diào)查研究，是所有導(dǎo)師與研究生共同的經(jīng)驗(yàn)，我也不例外。我所指導(dǎo)的碩士研究生全部參與了我主持的云南發(fā)展課題調(diào)研，并且撰寫了多篇研究報(bào)告。他們一邊學(xué)習(xí)，一邊參與課題研究實(shí)踐，科研能力得到提高，特別是其中6位碩士生后來考上并攻讀博士學(xué)位。他們是：中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)的喬召旗（博士畢業(yè)后應(yīng)聘到云南煙草農(nóng)業(yè)研究院）、趙海蘭（博士畢業(yè)后應(yīng)聘到國家林業(yè)和草業(yè)局）、聶彎（正在英國利茲大學(xué)作項(xiàng)目），沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的郭圓圓，華中理工大學(xué)的彭燕，昆明理工大學(xué)的和月月。
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