在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度排行中，農(nóng)業(yè)墊底，但這并不是說(shuō)農(nóng)業(yè)與數(shù)字化緣淺。相反，農(nóng)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展擁有廣泛的市場(chǎng)空間。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵看來(lái)，數(shù)字中國(guó)不能缺少農(nóng)業(yè)的數(shù)字化。數(shù)字化將進(jìn)一步釋放農(nóng)村改革紅利，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在大國(guó)小農(nóng)的基本國(guó)情中，借助數(shù)字化這一重要引擎，農(nóng)業(yè)農(nóng)村將走出一條不同于歐美大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)，而是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路。
機(jī)遇，千載難逢
《經(jīng)濟(jì)》：數(shù)字經(jīng)濟(jì)將為第一產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些新機(jī)遇？目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中占比較低的原由是什么？
王小兵：
縱觀世界文明史，今天的信息革命不是農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命的簡(jiǎn)單延續(xù)，數(shù)字化作為新的驅(qū)動(dòng)力量，發(fā)揮的作用越來(lái)越大。最顯著的特征是改變了過(guò)去現(xiàn)代化發(fā)展的路徑，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)由集中、分層走向分散和合作，在信息流的帶動(dòng)下，技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流開(kāi)始轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，這意味著農(nóng)村的每個(gè)個(gè)體、每個(gè)角落都能夠融入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，為縮小城鄉(xiāng)差距，振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)，創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇。
事實(shí)上，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，擁有眾多的數(shù)字資源。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象包括動(dòng)植物都是活體，數(shù)量和價(jià)格會(huì)實(shí)時(shí)地變化，不像工廠的某些數(shù)據(jù)是相對(duì)固定的。農(nóng)業(yè)分散弱小的資源，恰恰可以通過(guò)數(shù)字化、云技術(shù)等手段連接起來(lái)，形成規(guī)模加以利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。
目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用大體有兩方面，一是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、流量、話費(fèi)等信息消費(fèi)；二是電子商務(wù)，包括工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城兩個(gè)方面。截至2017年底，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)額達(dá)到2500億元左右，與農(nóng)村1.25萬(wàn)億元、全國(guó)7.18萬(wàn)億元的網(wǎng)上零售額相比，占比還不高。至于其他數(shù)字技術(shù)優(yōu)化、要素結(jié)構(gòu)升級(jí)，降低成本、增加附加值，培育品牌價(jià)值，與金融保險(xiǎn)融合等，都還處于探索階段。
農(nóng)業(yè)的數(shù)字化程度不高，這是由于在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)業(yè)發(fā)展本身處于弱勢(shì)，在線上同樣有這個(gè)表現(xiàn)；農(nóng)業(yè)發(fā)展要遵循自然周期和規(guī)律，回收周期長(zhǎng)，數(shù)據(jù)資源相對(duì)分散。因此，農(nóng)業(yè)既需要市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用，同時(shí)，特別需要更好地發(fā)揮政府作用。
發(fā)展，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向
《經(jīng)濟(jì)》：農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化改造要遵循什么原則，能夠解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村中存在的哪些問(wèn)題？具體從哪些方面著手？
王小兵：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，究竟怎么搞，沒(méi)有現(xiàn)成的路徑可循。
總的來(lái)說(shuō)，要順應(yīng)信息化發(fā)展的客觀規(guī)律，首先是人的連接，其次是商業(yè)環(huán)節(jié)，三是產(chǎn)業(yè)的連接，互聯(lián)網(wǎng)將帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、質(zhì)量鏈、價(jià)值鏈的提升，是一個(gè)梯次的推進(jìn)過(guò)程。
從發(fā)展的原則來(lái)講，我覺(jué)得最重要的還是要以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，解決農(nóng)業(yè)面臨的幾大問(wèn)題。
一是農(nóng)業(yè)的資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率較低，資源沒(méi)有形成優(yōu)化配置；
二是農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)讓老百姓“買(mǎi)得安心”“吃得放心”；
三是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的能力不強(qiáng)。例如，今年清明節(jié)前后，西北平原遭遇了倒春寒，導(dǎo)致正值花期的蘋(píng)果凍害嚴(yán)重。實(shí)際上氣象部門(mén)已經(jīng)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到了，但沒(méi)有把信息推送給農(nóng)民。如果大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)后變成服務(wù)產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)防范，這場(chǎng)天災(zāi)就可以躲過(guò)或很大程度地減少損失；
四是產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接不精準(zhǔn)。消費(fèi)者在哪買(mǎi)最合適，最放心，農(nóng)民把東西賣(mài)到哪里最合適，價(jià)格最高？供需雙方都不甚清楚。所以要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找到大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景，找到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的痛點(diǎn)，最終給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。
具體來(lái)說(shuō)，可以從四方面著手進(jìn)行。
一要加快建立形成天、空、地一體的數(shù)字資源體系。進(jìn)一步開(kāi)辟、拓寬、疏通四條數(shù)據(jù)渠道：創(chuàng)新完善傳統(tǒng)的調(diào)查監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；挖掘互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)；采集物聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星傳輸，包括5G和NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）商業(yè)化應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)；搜集實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)。
二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。組織科研教學(xué)單位、大數(shù)據(jù)企業(yè)等攻克農(nóng)業(yè)專用芯片、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、數(shù)據(jù)輔助決策等核心關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。這其中，既要發(fā)揮有關(guān)科研教學(xué)單位的研究力量，更重要的是創(chuàng)造條件，讓企業(yè)成為研發(fā)的主體，因?yàn)槠髽I(yè)可以突破很多障礙。農(nóng)業(yè)一樣需要高科技！
農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)數(shù)字化的需求十分迫切。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代信息技術(shù)全方位、全角度、全鏈條地融合?，F(xiàn)在很大的問(wèn)題就是懂農(nóng)業(yè)的不懂IT，懂IT的不懂農(nóng)業(yè)，要把這兩方面的專家結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)互動(dòng)融合。
三是建立政府與社會(huì)資本的PPP模式。建立鍵全政府與企業(yè)的合作機(jī)制，形成多方共贏的局面。一方面要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，另一方面要發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)方面的引領(lǐng)和監(jiān)督作用。政府掌握的涉農(nóng)數(shù)據(jù)要加快整合，逐步有條件地開(kāi)放，真正為民所用，并且數(shù)據(jù)使用頻次越高，價(jià)值體現(xiàn)越高。政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放有利于數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)的形成，未來(lái)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)中的服務(wù)業(yè)占比將越來(lái)越高，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的占比會(huì)超過(guò)農(nóng)業(yè)本身的價(jià)值。
目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在以市場(chǎng)化的方式推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，在每個(gè)行政村建立一個(gè)益農(nóng)信息社，目前已經(jīng)在10個(gè)省整省推進(jìn)。未來(lái)3年，要在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、近60萬(wàn)個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)信息社設(shè)一名信息員。實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)進(jìn)村入戶，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的綜合性服務(wù)，“把村子推向世界，將世界推進(jìn)村子”。
四是要以試點(diǎn)抓好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)建設(shè)，形成單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前開(kāi)展的蘋(píng)果、生豬、茶葉3個(gè)品種試點(diǎn)，將構(gòu)建一個(gè)由農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研教學(xué)單位、民間社團(tuán)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)的公共平臺(tái)，包括電子商務(wù)、國(guó)際市場(chǎng)等，探索從大數(shù)據(jù)采集開(kāi)發(fā)、合作機(jī)制到商業(yè)模式全方位的流程，力爭(zhēng)到2020年基本建成。
未來(lái)，風(fēng)月無(wú)邊
《經(jīng)濟(jì)》：您能概括一下未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)嗎？
王小兵：
我用“四無(wú)”成語(yǔ)來(lái)總結(jié)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和趨勢(shì)。
一是無(wú)所不在。
互聯(lián)網(wǎng)如同水、空氣一樣，每個(gè)人都離不開(kāi)。
二是無(wú)中生有。
農(nóng)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土，新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式在不斷地涌現(xiàn)。安徽碭山利用電子商務(wù)賣(mài)酥梨、黃桃罐頭達(dá)到40億元；廣東高州荔枝，三分之一以上的荔枝是電商銷(xiāo)售的；浙江省桐鄉(xiāng)的華騰牧業(yè)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)養(yǎng)豬，5人能養(yǎng)1萬(wàn)頭豬，并達(dá)到零排放。豬肉價(jià)格賣(mài)到140元/斤，還供不應(yīng)求。這些都是無(wú)中生有。
三是無(wú)微不至。
信息化可以為農(nóng)業(yè)提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。IBM公司的業(yè)務(wù)從硬件到軟件，又轉(zhuǎn)向醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的研發(fā)。通過(guò)病例數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比能夠幫助醫(yī)生提供診斷服務(wù)，為患者配置最合適的醫(yī)院和醫(yī)生。深圳大疆發(fā)布的農(nóng)用無(wú)人機(jī)無(wú)需事先繪測(cè)，可直接按規(guī)劃路線進(jìn)行自動(dòng)農(nóng)藥噴灑作業(yè)。
四是風(fēng)月無(wú)邊。
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的前景無(wú)限美好。信息化大數(shù)據(jù)為中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了發(fā)展機(jī)遇，有了大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐，中國(guó)的農(nóng)業(yè)完全能夠從低端徘徊實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的運(yùn)作。目前，阿里巴巴、海爾、聯(lián)想等企業(yè)也在積極布局農(nóng)業(yè)，期望在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域能夠培育出更多的獨(dú)角獸企業(yè)。
中國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在體制制度、市場(chǎng)規(guī)模、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)上都具有得天獨(dú)厚的條件。企業(yè)要抓住機(jī)遇，在數(shù)字化定位中，要著眼于解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村中存在的痛點(diǎn)，即你能解決什么問(wèn)題，要有創(chuàng)新有突破，從而開(kāi)發(fā)出滿足市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景的產(chǎn)品。
信息革命發(fā)展到今天，數(shù)據(jù)成了新的生產(chǎn)要素、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)要素。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的思維，大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、降低成本、提高質(zhì)量安全，預(yù)測(cè)減少病蟲(chóng)有效防護(hù)，減少重大自然災(zāi)害，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)銷(xiāo)，為金融保險(xiǎn)期貨提供數(shù)據(jù)支撐。
等這些都發(fā)展起來(lái)了，數(shù)據(jù)變成財(cái)富，農(nóng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)就真正發(fā)展起來(lái)了。
正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)所說(shuō)，今天的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地拿著鋤頭種地。不久的將來(lái)，我們的農(nóng)民拿著手機(jī)用手指頭就能種地，過(guò)去面朝黃土背朝天的時(shí)代肯定會(huì)一去不復(fù)返了。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《經(jīng)濟(jì)》2018年12期
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