關(guān)于中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題的根源，我的看法是農(nóng)民、農(nóng)民村社共同體和基層政府的自主權(quán)貧困——由于其自主權(quán)和主體性的缺失，導(dǎo)致了“農(nóng)村農(nóng)民組織無效+農(nóng)村社區(qū)合作金融無效＝農(nóng)村產(chǎn)權(quán)無效+農(nóng)民信用無效+集約化服務(wù)無效+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無效+一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展無效+村社共同體民主自治權(quán)無效+社會(huì)發(fā)展與自治無效+……＝鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力枯竭”，基層黨組織失去有力抓手、政府解決三農(nóng)問題非常艱難。
解決三農(nóng)問題，要把激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力放在首位，重點(diǎn)解決“組織有效（農(nóng)民村社共同體產(chǎn)權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)和治權(quán)統(tǒng)一）+金融有效(村社共同體內(nèi)置合作金融）”的問題。辦法第一是放權(quán)、第二是放權(quán)、第三還是放權(quán)。給農(nóng)戶放權(quán)、給農(nóng)民村社共同體放權(quán)、給農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府放權(quán)，而不是一心給新型主體放權(quán)，甚至因此進(jìn)一步削弱了農(nóng)民、農(nóng)民村社共同體和農(nóng)民為主體的基層政府的權(quán)。
解決三農(nóng)問題除激活內(nèi)生動(dòng)力外，還要有好的外部環(huán)境條件：第一，盡量少的進(jìn)口主要農(nóng)產(chǎn)品，包括大豆。第二，把土地非農(nóng)用權(quán)利和收益盡量留給農(nóng)民集體。第三，開啟農(nóng)民、基層干部（包括村干部）和其他群體平等的政治上升通道。第四，允許農(nóng)村村社共同體在縣域內(nèi)結(jié)成緊密的聯(lián)合體，并主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
簡(jiǎn)而言之，就是把總書記高度重視的“三位一體合作”先在村莊層面做實(shí)，再支持其在縣域內(nèi)實(shí)行橫向聯(lián)合；把總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“飯碗一定要端在自己手上”做實(shí)，進(jìn)而支持中國(guó)農(nóng)民盡量多的出口農(nóng)產(chǎn)品；把總書記的“兩山理論”落實(shí)到生產(chǎn)生活的方方面面，引導(dǎo)全社會(huì)“共建未來村，共創(chuàng)新生活”。
此外，還需把解決農(nóng)村老人問題，放在脫貧攻堅(jiān)的重中之重，這既有天然的精準(zhǔn)性，又有天然的正當(dāng)性，更有天然的有效性。老人過得好了，外出的子女放心了、村莊的孝道找回了、鄉(xiāng)賢也能發(fā)揮作用了，這也是鄉(xiāng)建院一直以敬老孝老為工作重點(diǎn)甚至出發(fā)點(diǎn)的原因。湖北省鄂州市梁子湖區(qū)張遠(yuǎn)村的“養(yǎng)老資金互助社——合作養(yǎng)老模式”，資金互助促發(fā)展、利息收入敬老人！2018年，1500人的張遠(yuǎn)村的養(yǎng)老資金互助社給本村村民提供互助貸款1100萬元，當(dāng)年的利息收入過百萬，為本村老人們創(chuàng)造養(yǎng)老金50萬元以上，同時(shí)為本村貧困戶資助7萬元扶持金，可以說實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”扶貧了。張遠(yuǎn)村的做法既一舉多得，又節(jié)約了巨大的體制精力，村兩委也得到了認(rèn)可。張遠(yuǎn)村的經(jīng)驗(yàn)：給農(nóng)村一點(diǎn)陽(yáng)光，農(nóng)民就燦爛。給農(nóng)民一個(gè)支點(diǎn)，農(nóng)民就能撐起一片天地！有效的農(nóng)民組織，是最大的政治資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本！
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)建院 微信公眾號(hào)（原創(chuàng)）
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