黨的十九屆五中全會統籌中華民族偉大復興統領全局,和世界百年未有之大變局,提出要深刻認識新發展階段,貫徹落實新發展理念,加快構建新發展路線,在這樣的宏觀背景下,我國的農業農村發展也進入了一個新的發展階段,下一步主題就是推進高質量發展,主線就是深化農業供給側改革。
我國農業發展進入新階段的進入新階段的一些基本特征和要求:首先從需求看,我國的總人口達到了14億,GDP總量達到了100萬億元,人均GDP達到了一萬美元中等收入人體達到4億人,城鎮化率達到了60%以上。
隨著社會經濟發展,城鎮化水平的提升,相對對農業農村的要求也提高了,比如說收入水平提高了,生活質量提高了,就要求農業要注重質量安全、食品質量安全,不僅要求提供優質的農產品,需求更提高了。
從供給來看,我們推進農業高質量發展,也有了基礎和條件,比如說,從糧食供給來看,我國的糧食連續17年增產豐收,連續6年增產量達到1.3億斤以上,人均占有量470公斤,庫存消耗比處在歷史高位,糧食安全處在歷史最好的時期,這為我們調結構,促發展提供了基礎條件,在農產品總量供給得到有效保障的前提下,還存在質量、品質問題,品牌的問題,
從供求關系來看,也要求我們要轉變生產方式,過去農業農藥、化肥高投入,高消耗的傳統生產方式走到了盡頭,不再具有可持續性,所以這就要求農業要高質量發展。
2017年12月的中央農村會議上,總書記提出,要深化農業供給側改革,走質量興農道路,2018年的中央一號文件提出,要實施質量興農戰略,推動農業由增產導向轉向提質導向,2019年1月我們7個部委聯合印發了國家質量興農戰略規劃,今年的五中全會會議提出要提高農業質量效益及能力,推動農業高質量發展。
農業高質量發展的基本思路與邏輯:大的邏輯就是我國社會經濟發展轉型升級的邏輯,就是我們要深刻認識新發展階段,看看這個階段我們面臨哪些新的問題和挑戰,有哪些方面不符合發展的要求;第二個就是要貫徹落實新發展理念,創新協調,開放共享,要統籌發展,安全發展。
近期中央明確提出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,這是我國應對當前全球復雜經濟形勢的破題之道,是中長期經濟發展思路的重大轉變,也是百年未有之大變局下的必然選擇。
在此背景下,我們的農業要做好內循環這篇大文章,要為整個經濟發展做好互促,在這個基礎上,農業要高質量發展,提出了四個要求,第一個是要堅持三個質量興農、綠色興農、品牌興農。第二個提出要構建三個體系,就是要構建現代農業的產業體系、生產體系、經營體系。第三個我們提出要提高農業的三個“力”,農業創新力,市場競爭力,全要素生產力。第四個要實現農業的兩個轉變,一個是由生產導向向提質導向轉變,由農業大國向農業強國轉變。這次我們又提出,農業質量效益競爭力為核心,推動農業高質量發展。
如何具體實現農業高質量發展,我認為有質量第一、效益優先、綠色引領、市場導向四個方面的措施。
農業高質量發展,一方面要求產品質量要好,產業素質要高,產業經營能力要強;另一方面,要求農業要增效,農民要增收,農村還要增綠。
首先,質量第一就是要提高質量性能、品牌性能。抓產業必須抓質量,抓質量必須抓品牌,從而推進農業的綠色化、優質化、品牌化、特色化水平。
第二,要堅持效益優先,提升競爭力。要降低生產成本,在一些領域實行機器化;發展實體規模經營;推動一二三產融合發展,通過產業鏈實現增產、增值、增效、增收的統一;拓展農業的多種功能,把農業的其他功能發揮出來,增加效益。
第三,堅持綠色導向,推進農業綠色發展。化肥、農藥等投入品要減量;實現秸稈等廢棄物的早期使用;加強動物防疫,防止再次污染;加強農業資源保護,防止農業資源過度利用。
第四,堅持市場導向,圍繞市場調整優化產業結構。產業結構要持續推進調整,推進產業向園區集中,加強市場體系建設,推進信息化和現代產業融合發展。要利用各種機制建立融合發展的平臺,推動各種新產業、新業態、新模式的發展,走出一條農業高質量發展的新路子。
中國鄉村發現網轉自:中國農資市場網
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