各位來賓，大家上午好！很高興到常熟來參加這次農民的故事會。
首先，對這次活動的舉辦表示祝賀。剛才金祥總師對鄉村人才建設的重要性進行了全面的論述，我想在農村能干好事情、講好故事的就是了不起的人才，所以我也想就人才這個話題，利用這個平臺，談一談如何培養鄉村人才隊伍的一些想法，與大家簡單做一個交流。
習近平總書記多次強調鄉村振興關鍵要靠人才，可以說人才振興是建設農業農村現代化的必由之路，因此要吸引各類人才，在鄉村振興中建功立業。
今年2月，中辦、國辦專門印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，文件明確地提出到2025年鄉村各領域人才的規模要不斷地壯大，鄉村人才初步滿足實施鄉村振興戰略的基本需求這樣一個目標任務。
并且，將鄉村的人才分為“農業生產經營人才、農村二三產業發展人才、鄉村公共服務人才、鄉村治理人才和農業農村科技人才”五大類。我認為這個分類重點突出、內容全面，有很強的科學性和合理性，應該是作為指導我們人才培養的一個基本方向。
到底如何來培養和壯大這五類人才隊伍？可不可以從以下幾個方面來著力？
一是關于農業生產經營人才。主要是指在種植業、養殖業第一線的生產人才。例如種養能手、家庭農場經營者、農民專業合作社帶頭人。這類人才的培育和發展，應該更多去關注本土農民培養。
種養業的發展無論今后走規模化發展道路，還是通過社會資本引入，或者城市要素下鄉，從根本上來講，還是要靠把傳統的農民改造為現代農民，恐怕在相當長一段歷史階段是一個主題。
所以，我們培養農業生產經營的人才，要更多去關注本土的人才培養。因此，應該有計劃地、大規模地通過農民的培養和教育來發展人才。比如通過農民的教育培訓、現代農民的培養計劃等方式，來造就一大批本土的高素質農民，就是今后要從本土農民中去培養一批職業農民、高素質農民，通過他們來創辦家庭農場、來領辦農業合作社。
這恐怕是一個基本的方向，這樣才能形成一大批農業能手和規模經營來提高科學種養水平，從而更好地提高農業質量和效率。
二是關于農村二三產業的發展人才。這類人才包括范圍很廣，比如農村創業創新的帶頭人、農村的電商、工匠等，對“新農人”的理解，現在應該比過去更全面了。現在對這類人才的培養，我覺得有兩類應該高度關注。
1、農村善于經營管理的人才。因為二三產業的發展是要通過要素聚集的，是要通過和市場相聯系，二三產業的發展就需要要素組合和生產經營管理，而恰恰這方面現在人才比較缺，這類人才應該作為關注重點來培養。
2、鄉村的工匠。三產融合包括發展一些特色產業，如何來發揮鄉村工匠的作用使他們傳承鄉村的一些傳統技藝，這也是需要研究的事情。現在非遺的傳承是我們面臨的大問題，如果這個領域挖掘好、利用好在許多方面是可以創造出大場面的，所以要關注這類人才的培養。
這點江蘇創造了很多經驗值得借鑒，在鄉村工匠人才的培養上江蘇深入挖掘人才資源，構建了鄉村匠人評價激勵機制，給予鄉村的人才以充分的增益。從燒餅的制作師到制茶高手一大批土專家、田秀才正式獲評正高級和高級的鄉村振興技藝師，這是江蘇創造的很好范例。正是這樣的正向激勵使很多鄉村的匠人蛻變為產業的帶頭人。
所以二三產業發展人才的培養一是要重視經營管理人才的培養，這是因為二三產業的產業特性所決定的。二是挖掘農村的傳統資源開發新產業，而恰恰在這兩個方面現在做得不夠，還需要不斷地創新。
3、鄉村公共服務的人才。鄉村公共服務人才應該說在鄉村教師、醫療人才、文化旅游人才的培養上這些年都創造了很多新經驗，但是現在在鄉村公共服務方面還有很多緊缺人才需要加快培養，比如說鄉村規劃師，鄉村規劃的問題已經提出了很多年，為什么進展不理想，除了資金問題、群眾積極性問題、鄉村變遷的不確定性問題以外，很重要的是規劃人才緊缺。
過去做新農村建設時每個村也按上面的要求做了一些規劃，但是真正實施下來的并不多，這次新農村建設和現在的鄉村振興要求要規劃先行，如果沒有一大批了解鄉村實際、又有規劃技能的人才，規劃的任務現在是很難完成的。鄉村規劃人才的培養應該重視起來、加快推進。
4、鄉村治理人才。鄉村治理涉及到經濟建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設等各方面的，對于這個問題各級黨組織和組織部門都有全面系統的安排和部署。以基層黨組織為核心來推進鄉村的治理，形成鄉村治理的人才隊伍，各個方面、各個部門主要是積極地配合共同完成好這項任務。
我想談的一個問題是怎么樣發揮農村的新鄉賢的作用，今天在車上還有同志談到這個問題，這確實是鄉村治理人才的重要方面。
現在仔細分析鄉村新鄉賢無非是兩類人，一類是過去在基層組織干過退下來的老同志，一類是在城里工作回到鄉里的同志和專業人士。如何發揮好這些經驗豐富、聯系面廣的人才的作用確實需要很好的探索。我想這些新鄉賢無論怎么發揮，你要在當地黨組織的統一領導下發揮作用，這是前提。
剛才我說的這兩類新鄉賢都是有本事的人，要發揮作用一定要在基層組織的統一領導下，這是必須要守住的，不能干擾和影響基層組織的工作。
你要找準好發揮作用的切入點，現在看來可以在調解鄰里糾紛矛盾方面發揮作用，在組織公益活動上發揮作用，在利用自己的專業優勢和影響推動鄉村發展上發揮作用。所以新鄉賢確實是鄉村治理的資源，但是要引導好、發揮好他們的作用。
5、農業農村的科技人才。這包括院校、科研機構的農業技術人員，鼓勵他們到鄉村推動鄉村發展。在人才隊伍的培養上，關鍵是要推進科技體制的創新，通過科技體制的創新激活科技人員下鄉支農的積極性，從而形成支持鄉村發展的科技支撐。
我們講的農業農村科技人才不完全是在鄉村本鄉的人，這是要利用城里的科技資源推動下鄉才是主體，所以要通過科技體制的創新推動農業農村的科技人員面向經濟社會發展的主戰場，更好地為農業一線的技術應用提供源頭性的科技矩陣。
總之，我想鄉村振興人才的培養是一個系統的大工程，需要很好地研究、需要實踐的探索，不斷地總結經驗、一步一步地往前推。
我就談這些看法，不當之處，請大家批評，謝謝。
(作者系全國政協農業和農村委員會副主任，該文系作者10月24日在首屆“中國新農民”故事會上的主旨演講，內容來自會議現場文字實錄；中國鄉村發現網轉自：中國農網)
(掃一掃，更多精彩內容！)
