各位來賓，大家上午好！很高興到常熟來參加這次農(nóng)民的故事會。
首先，對這次活動的舉辦表示祝賀。剛才金祥總師對鄉(xiāng)村人才建設(shè)的重要性進行了全面的論述，我想在農(nóng)村能干好事情、講好故事的就是了不起的人才，所以我也想就人才這個話題，利用這個平臺，談一談如何培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才隊伍的一些想法，與大家簡單做一個交流。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要靠人才，可以說人才振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路，因此要吸引各類人才，在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
今年2月，中辦、國辦專門印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，文件明確地提出到2025年鄉(xiāng)村各領(lǐng)域人才的規(guī)模要不斷地壯大，鄉(xiāng)村人才初步滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本需求這樣一個目標任務(wù)。
并且，將鄉(xiāng)村的人才分為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才”五大類。我認為這個分類重點突出、內(nèi)容全面，有很強的科學(xué)性和合理性，應(yīng)該是作為指導(dǎo)我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的一個基本方向。
到底如何來培養(yǎng)和壯大這五類人才隊伍？可不可以從以下幾個方面來著力？
一是關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才。主要是指在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)第一線的生產(chǎn)人才。例如種養(yǎng)能手、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。這類人才的培育和發(fā)展，應(yīng)該更多去關(guān)注本土農(nóng)民培養(yǎng)。
種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展無論今后走規(guī)模化發(fā)展道路，還是通過社會資本引入，或者城市要素下鄉(xiāng)，從根本上來講，還是要靠把傳統(tǒng)的農(nóng)民改造為現(xiàn)代農(nóng)民，恐怕在相當長一段歷史階段是一個主題。
所以，我們培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人才，要更多去關(guān)注本土的人才培養(yǎng)。因此，應(yīng)該有計劃地、大規(guī)模地通過農(nóng)民的培養(yǎng)和教育來發(fā)展人才。比如通過農(nóng)民的教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)民的培養(yǎng)計劃等方式，來造就一大批本土的高素質(zhì)農(nóng)民，就是今后要從本土農(nóng)民中去培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民，通過他們來創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、來領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社。
這恐怕是一個基本的方向，這樣才能形成一大批農(nóng)業(yè)能手和規(guī)模經(jīng)營來提高科學(xué)種養(yǎng)水平，從而更好地提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效率。
二是關(guān)于農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展人才。這類人才包括范圍很廣，比如農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的帶頭人、農(nóng)村的電商、工匠等，對“新農(nóng)人”的理解，現(xiàn)在應(yīng)該比過去更全面了。現(xiàn)在對這類人才的培養(yǎng)，我覺得有兩類應(yīng)該高度關(guān)注。
1、農(nóng)村善于經(jīng)營管理的人才。因為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是要通過要素聚集的，是要通過和市場相聯(lián)系，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要要素組合和生產(chǎn)經(jīng)營管理，而恰恰這方面現(xiàn)在人才比較缺，這類人才應(yīng)該作為關(guān)注重點來培養(yǎng)。
2、鄉(xiāng)村的工匠。三產(chǎn)融合包括發(fā)展一些特色產(chǎn)業(yè)，如何來發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠的作用使他們傳承鄉(xiāng)村的一些傳統(tǒng)技藝，這也是需要研究的事情。現(xiàn)在非遺的傳承是我們面臨的大問題，如果這個領(lǐng)域挖掘好、利用好在許多方面是可以創(chuàng)造出大場面的，所以要關(guān)注這類人才的培養(yǎng)。
這點江蘇創(chuàng)造了很多經(jīng)驗值得借鑒，在鄉(xiāng)村工匠人才的培養(yǎng)上江蘇深入挖掘人才資源，構(gòu)建了鄉(xiāng)村匠人評價激勵機制，給予鄉(xiāng)村的人才以充分的增益。從燒餅的制作師到制茶高手一大批土專家、田秀才正式獲評正高級和高級的鄉(xiāng)村振興技藝師，這是江蘇創(chuàng)造的很好范例。正是這樣的正向激勵使很多鄉(xiāng)村的匠人蛻變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的帶頭人。
所以二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的培養(yǎng)一是要重視經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，這是因為二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性所決定的。二是挖掘農(nóng)村的傳統(tǒng)資源開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，而恰恰在這兩個方面現(xiàn)在做得不夠，還需要不斷地創(chuàng)新。
3、鄉(xiāng)村公共服務(wù)的人才。鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才應(yīng)該說在鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療人才、文化旅游人才的培養(yǎng)上這些年都創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗，但是現(xiàn)在在鄉(xiāng)村公共服務(wù)方面還有很多緊缺人才需要加快培養(yǎng)，比如說鄉(xiāng)村規(guī)劃師，鄉(xiāng)村規(guī)劃的問題已經(jīng)提出了很多年，為什么進展不理想，除了資金問題、群眾積極性問題、鄉(xiāng)村變遷的不確定性問題以外，很重要的是規(guī)劃人才緊缺。
過去做新農(nóng)村建設(shè)時每個村也按上面的要求做了一些規(guī)劃，但是真正實施下來的并不多，這次新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興要求要規(guī)劃先行，如果沒有一大批了解鄉(xiāng)村實際、又有規(guī)劃技能的人才，規(guī)劃的任務(wù)現(xiàn)在是很難完成的。鄉(xiāng)村規(guī)劃人才的培養(yǎng)應(yīng)該重視起來、加快推進。
4、鄉(xiāng)村治理人才。鄉(xiāng)村治理涉及到經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等各方面的，對于這個問題各級黨組織和組織部門都有全面系統(tǒng)的安排和部署。以基層黨組織為核心來推進鄉(xiāng)村的治理，形成鄉(xiāng)村治理的人才隊伍，各個方面、各個部門主要是積極地配合共同完成好這項任務(wù)。
我想談的一個問題是怎么樣發(fā)揮農(nóng)村的新鄉(xiāng)賢的作用，今天在車上還有同志談到這個問題，這確實是鄉(xiāng)村治理人才的重要方面。
現(xiàn)在仔細分析鄉(xiāng)村新鄉(xiāng)賢無非是兩類人，一類是過去在基層組織干過退下來的老同志，一類是在城里工作回到鄉(xiāng)里的同志和專業(yè)人士。如何發(fā)揮好這些經(jīng)驗豐富、聯(lián)系面廣的人才的作用確實需要很好的探索。我想這些新鄉(xiāng)賢無論怎么發(fā)揮，你要在當?shù)攸h組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮作用，這是前提。
剛才我說的這兩類新鄉(xiāng)賢都是有本事的人，要發(fā)揮作用一定要在基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這是必須要守住的，不能干擾和影響基層組織的工作。
你要找準好發(fā)揮作用的切入點，現(xiàn)在看來可以在調(diào)解鄰里糾紛矛盾方面發(fā)揮作用，在組織公益活動上發(fā)揮作用，在利用自己的專業(yè)優(yōu)勢和影響推動鄉(xiāng)村發(fā)展上發(fā)揮作用。所以新鄉(xiāng)賢確實是鄉(xiāng)村治理的資源，但是要引導(dǎo)好、發(fā)揮好他們的作用。
5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技人才。這包括院校、科研機構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，鼓勵他們到鄉(xiāng)村推動鄉(xiāng)村發(fā)展。在人才隊伍的培養(yǎng)上，關(guān)鍵是要推進科技體制的創(chuàng)新，通過科技體制的創(chuàng)新激活科技人員下鄉(xiāng)支農(nóng)的積極性，從而形成支持鄉(xiāng)村發(fā)展的科技支撐。
我們講的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才不完全是在鄉(xiāng)村本鄉(xiāng)的人，這是要利用城里的科技資源推動下鄉(xiāng)才是主體，所以要通過科技體制的創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技人員面向經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，更好地為農(nóng)業(yè)一線的技術(shù)應(yīng)用提供源頭性的科技矩陣。
總之，我想鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的大工程，需要很好地研究、需要實踐的探索，不斷地總結(jié)經(jīng)驗、一步一步地往前推。
我就談這些看法，不當之處，請大家批評，謝謝。
(作者系全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任，該文系作者10月24日在首屆“中國新農(nóng)民”故事會上的主旨演講，內(nèi)容來自會議現(xiàn)場文字實錄；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)網(wǎng))
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