農民農村共同富裕涉及方方面面，本人認為以“擴中提低”為突破口、主攻點來推進農民農村共同富裕是比較切實可行的，也能起到事半功倍的好效果，為全國面上提供可推廣可復制的經驗與政策制度。有以下幾方面的改革發展與政策創新舉措可以實施：
深入推進“三位一體”農村新型合作經濟改革，讓更多務農農戶成為中等收入者。2006年，時任浙江省委書記習近平同志從當時農業雙層經營體制不夠完善、集體統一服務功能不強、務農種糧收入低困難多的實際出發，親自謀劃實施了發展生產、供銷、信用“三位一體”農村新型合作經濟的改革工程，并在溫州瑞安召開發展農村新型合作經濟工作現場會，這是對我國農村基本經營制度的創新發展。如果說習近平總書記當年親自謀劃實施的“千村示范、萬村整治”工程找到了“中國要美農村必須美”的美麗鄉村建設路徑，那么，發展生產、供銷、信用“三位一體”農村新型合作經濟改革，則找到了“中國要強農業必須強，中國要富農民必須富”的金鑰匙，為實現農業強農民富闖出了一條好路子。
加快農民工技能化、市民化，讓技能型農民工成為新中等收入群體。現在外出務工工薪收入是浙江農民收入最重要來源之一，無技能農民工的低工薪和未能享受城市公共服務，是影響農民工成為中等收入者的最大問題。因此，我們本著問題導向的原則，要通過積極的技能培訓和鼓勵農村青少年進入職業學院學習，讓他們成為高薪技能型的藍領工人，成為新時代大國工匠。要采取稅收引導政策，讓民營企業在提高企業經濟效益的同時，提高員工工資和福利待遇。要發揮浙江全民創業全面創新體制機制優勢，繼續鼓勵更多農民自主創業，成為小微企業主，通過創業創新成為中等收入群體。還要深化城鄉融合的戶籍制度、公共服務制度、行政管理制度等配套改革，讓進城務工經商的轉移農民享受城市市民一樣的公共服務，降低他們在城市的生活成本，提高生活水準。
拓展綠水青山向金山銀山的轉化之路，促進建設美麗鄉村向經營美麗鄉村和培育共富鄉村的迭代升級。鄉村歷來是農民的生產生活共同體，今天，在共同富裕示范區建設大場景下，美麗鄉村應該加快向共富鄉村的迭代升級。各地各鄉村工作重心要從建設美麗鄉村轉向經營運營美麗鄉村、發展美麗經濟上來，要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，培育綠色產業，打通“兩山”轉化通道，盡快把美麗轉化為生產力。要及時總結推廣各地培育共富鄉村創新經驗，把培育專業化區域化集成化的特色塊狀經濟的共富產業作為突破口，形成“一村一品，一鄉一業”的特色共富產業發展新格局。實踐證明，這些有特色共富產業的村就是人人創業、家家富裕的共富村莊。
要抱團發展村級集體經濟，探索強村富民的新路子。發展壯大村集體經濟是實現農民農村共同富裕非常重要的舉措和路徑。從近年來各地創造的好經驗來看，突破一個村的局限性，由強村牽頭、強村帶弱村，或當地文旅公司、鄉賢龍頭公司與各村合作社共同參股，以多個村或整個鄉鎮為單位組建強村公司，如淳安縣楓樹林鎮以下姜村為龍頭組建共富同盟共創共富等都是好形式。還可以利用山海協作機制，讓山區26縣的鄉村抱團到結對幫扶的發達縣（市、區）建立強村富民產業園，發展飛地經濟，走出山區26縣跨越式發展村級集體經濟的新路子。還要切實發揮基層黨組織建設在強鄉富民中的核心領導作用，發揮好村書記的共富領頭雁作用。要倡導先富帶后富，讓在改革開放中先富起來的鄉賢們發揮創富的龍頭帶動作用，讓鄉親們都能走上共同富裕的康莊大道。
加快城鄉基本公共服務均等化進程，盡快補齊農民農村公共服務的短板。到2025年基本實現城鄉基本公共服務均等化是特別重要和艱巨的硬任務。全省各級政府財政都要集中財力重點補齊農村農民養老保障、教育文體、醫療健康等方面公共服務水平明顯低于城市的短板。尤其是要下決心解決多數老年農民沒有退休養老金、只有每月300多元農民基本養老金的問題。要下決心采取多種辦法多條路徑探索解決之道，首先，可以實施農民基本養老金五年倍增計劃；其次，省里業務主管部門要著手建立農民退休養老金制度，為全國提供先行先試制度創新經驗。同時，還可以推廣瑞安市開展農民養老合作服務的創新經驗。
（作者系浙江省文史館館員、農業農村部專家咨詢委員會專家；中國鄉村發現網轉自：《浙江日報》2021年12月7日第00004版）
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