習近平總書記強調,要推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展;要堅持農業科技自立自強,加快推進農業關鍵核心技術攻關。
鄉村振興根本上要依靠科技創新,農業科技進步是培育鄉村發展新動能、支撐鄉村全面振興的重要基石和必然選擇。“十三五”以來,湖南農業農村現代化建設步入快車道,農業經濟運行質量與效益穩步提高,全省科技進步貢獻率提升6.4個百分點,耕種收綜合機械化水平提升到51.5%。布局“十四五”,我們要深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神、省第十二次黨代會精神,凝聚農業科技力量,譜寫現代化新湖南建設鄉村振興燦爛篇章。
1.守牢“生命線”,打贏種業振興翻身仗
種子是農業的“芯片”,打好種業翻身仗是一項戰略性基礎工程,事關農業科技現代化的“底色”、鄉村振興的“成色”,更事關中國人飯碗能不能牢牢端在自己手中。
強化種質資源收集與保護。種質資源是種業發展的基礎。我省應加快建成一批品類齊全、儲備豐富的種質資源庫,提升大規模資源鑒定和基因挖掘能力,收集和保護珍稀、瀕危、特有資源,推進種質資源信息公開和共享交流,將湖南資源優勢轉化為種業優勢。
強化體制機制創新。打好種業翻身仗,創新體制機制是關鍵。應探索建立政府牽頭、企業為主體、高校與科研院所支撐,金融資本參與,政產學研用、育繁推一體化的育種新體制;建立健全聯合攻關資源共享機制、種質資源確權與保護機制、科研成果收益按比例分享機制等種業科研新機制。
強化企業在產業鏈中的主體地位。讓好種子成為農民致富幫手是種業振興的落腳點。應引導技術、人才、資本等要素向龍頭企業集聚,打造“種業航母”,提升品種研發、產品開發、技術推廣全鏈條現代化水平,打通良種進村入戶的“最后一公里”,讓“中國種”惠及中國農民、帶動農業提質增效。
2.夯實“硬支撐”,促進產業振興和農民增收
鄉村振興,產業興旺是關鍵。只有鄉村產業蓬勃發展,特色優勢產業穩定、高質量發展,才能持續拓寬農民增收渠道,實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
以結構調整促產業升級。湖南是農業大省,具有農業數量優勢,但在人們由“吃飽”向“吃好”轉變的消費升級新時代,湖南品質農業“短板”較為明顯。在扛穩糧食安全責任基礎上,應持續推進農業供給側結構性改革,實施優質湘米湘豬工程、油料優化行動、果菜茶培優行動,發展精細優質農業。
以科技創新促產業提質。應聚焦湖南十大農業千億產業發力,把滿足人民對高品質農產品的需要擺在首位,努力突破產業鏈中關鍵技術問題,加快農業科研成果轉化,建立現代農業科技創新體系,注重綠色生態技術應用,推動農業質量、效益整體全面提升。
以品牌打造促產業增效。培育農產品品牌,是發展現代農業的必然選擇,也是提高農民收入的重要途徑。應打造“一縣一特、一縣一品”,培育一批地理標志品牌和區域公用品牌,開展“三品一標”認證,實施“湖南好糧油”產品遴選,推動媒體宣傳“湘品”,實現優品優質優價,促進農業提質增效。
3.深挖“自流井”,壯大鄉村振興人才隊伍
鄉村振興,人才是關鍵。充分發揮科技創新的支撐作用,需要加強農業科技人才培養,為湖南鄉村振興注入源源不斷的“智動力”。
打造農業人才培育高地。應堅持農業高校姓農特色,全面加強高校耕讀教育,實施卓越農林人才教育培養2.0計劃,加快培養拔尖創新型、復合應用型、實用技能型農林人才,充分發揮職業教育、成人教育作用,建設產學研用協同創新基地,培育科技強湘興農人才。
鍛造農業科技推廣隊伍。應推進農技推廣體系改革,完善增值服務合理取酬機制,改進科技人才激勵措施,確保人才“下得去,留得住,用得上”,發展壯大科技特派員隊伍,引導農業科技人員把科技成果應用在實現農業農村現代化的偉大事業中。
提升農民科技文化素質。開展新型農民科技培訓、農業科技入戶等項目,建立“基層政府+專門機構+農民”模式,培育一支“懂技術、善經營、會管理”的高素質農民隊伍。
4.激活“強引擎”,做好數字賦能鄉村振興大文章
智慧鄉村建設是鄉村振興的戰略方向。應緊緊把握農業農村現代化發展新機遇,促進農業信息化建設,釋放鄉村發展活力。
加快建設信息基礎設施。一方面,應鼓勵開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用軟件,全面實施信息進村入戶工程,構建湖南綜合信息服務平臺;另一方面,應加快推動農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型,推進智慧農業建設。
大力發展農村數字金融。整合政府和金融機構之間的數據資源,搭建農村居民信用平臺,構建完善的信用體系。暢通線上咨詢和投訴渠道,為農村居民開通數字金融服務熱線,解答相關專業問題。
推進農村數字化治理。探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式,強化鄉村信息資源互聯互通,推動黨務、村務、財務公開,完善信息收集、處置、反饋工作機制和聯動機制。推動政務服務網上辦、馬上辦、少跑快辦,提高農民群眾辦事便捷程度。
(作者系湖南農業大學黨委書記,教授;中國鄉村發現網轉自:《湖南日報》2022年1月6日)
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