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張紅宇等:是分配問題,也是發(fā)展問題,還是改革問題

[ 作者:張紅宇?劉尚希?顧益康?  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2022-01-19 錄入:曹倩 ]

“治國之道,富民為始?!彪S著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我國開啟了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”的新征程?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出,“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。一段時(shí)間以來,“共同富?!彼膫€(gè)字,一直是媒體關(guān)注的高頻熱詞。如何全面準(zhǔn)確理解共同富裕?怎樣才能更好實(shí)現(xiàn)共同富裕?尤其是在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下,我們應(yīng)當(dāng)如何更好地把握共同富裕的要求?本期對(duì)話邀請(qǐng)到劉尚希、張紅宇、顧益康三位專家,就共同富裕的深刻內(nèi)涵、提出背景、困點(diǎn)難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑等進(jìn)行深入探討和解析。

共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色

  主持人:三位嘉賓老師好,歡迎做客農(nóng)民日?qǐng)?bào)。今年以來,習(xí)近平總書記在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)促進(jìn)共同富裕,實(shí)質(zhì)性推動(dòng)共同富裕已經(jīng)成為中央的重要議程。三位嘉賓老師認(rèn)為在當(dāng)前這樣的歷史方位,為什么要推動(dòng)共同富裕?共同富裕為什么成為當(dāng)前的重要議程?

  劉尚希:共同富裕是當(dāng)前的一個(gè)熱門話題,習(xí)近平總書記在《求是》雜志上發(fā)表了重要文章,專門論述了共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要搞社會(huì)主義,就要防止兩極分化,促進(jìn)共同富裕。

  如果我們的貧富差距越來越大,會(huì)離社會(huì)主義的本質(zhì)要求越來越遠(yuǎn),那就不是中國特色社會(huì)主義了。而且共同富裕的問題,是我們?cè)谛掳l(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局所必須面對(duì)的。

  因?yàn)楣餐辉I婕暗焦┙o與需求,涉及到內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的關(guān)系。如果貧富差距太大,那么內(nèi)需就難以擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)乏力。從發(fā)展的角度來看,也不能讓貧富差距拉得太大。

  所以無論從政治上來看,還是從經(jīng)濟(jì)上來看,或是從可持續(xù)發(fā)展來看,都必須促進(jìn)共同富裕。這也是我們國家邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家過程中必須做的事情。中國式現(xiàn)代化的一個(gè)重要特點(diǎn),就是要共同富裕。

  張紅宇:共同富裕是個(gè)時(shí)代話題,中國實(shí)行改革開放到今天,應(yīng)該講我們已經(jīng)進(jìn)入了共同富裕的發(fā)展階段。早年,我們著眼于精準(zhǔn)脫貧,解決了全人類最大群體的絕對(duì)貧困問題,完成了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。今天,著眼于第二個(gè)百年目標(biāo),著眼于到2050年中國步入現(xiàn)代化強(qiáng)國的發(fā)展階段,我們瞄準(zhǔn)共同富裕,其實(shí)也是希望在2050年這個(gè)節(jié)點(diǎn)上,全體人民能在收入持續(xù)增長的前提下共享發(fā)展的成果,所以提出共同富裕是階段性發(fā)展的要求。

  共同富裕也是為了解決當(dāng)前和今后時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的最突出矛盾或者說最重大挑戰(zhàn)提出來的。實(shí)現(xiàn)共同富裕,前提是高質(zhì)量。中央一直強(qiáng)調(diào)我們要圍繞著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更安全,來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。那么在效率提升的過程中,我們?cè)趺礃颖WC公平?也就是讓付出努力的城鄉(xiāng)方方面面從事不同行業(yè)的群體,或者說不同行業(yè)的從業(yè)者都要有回報(bào)、有相關(guān)的收益??梢哉f,高質(zhì)量為共同富裕提供了前提,而共同富裕又確保了可以更高質(zhì)量地不斷發(fā)展。共同富裕目標(biāo)的提出,其實(shí)在全球也樹立了一個(gè)中國樣板。也就是中國共產(chǎn)黨著眼于為人民謀福利,我們發(fā)展為了人民,我們發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果要讓人民共享,我們要解決在發(fā)展過程中的不平衡不充分現(xiàn)象,我們要實(shí)現(xiàn)最大群體在發(fā)展過程中都有獲得感、幸福感和安全感,我以為,共同富裕目標(biāo)的適時(shí)提出,就是著眼于怎么樣在全球范圍內(nèi)塑造一個(gè)中國樣板。

  顧益康:我認(rèn)為今天提出共同富裕特別有意義,它有鮮明的時(shí)代特征和中國特色。首先,共同富裕是我們中國人的千年夢(mèng)想。第二,共同富裕是中國共產(chǎn)黨人的初心和擔(dān)當(dāng)。第三,共同富裕是我們社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本特征。第四,我認(rèn)為,共同富裕是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的最重要的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。某種意義上來講,實(shí)現(xiàn)全面小康以后,現(xiàn)在第二個(gè)百年最重要的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,這也是中華民族偉大復(fù)興的根本標(biāo)志。

  當(dāng)然我認(rèn)為,現(xiàn)在講的共同富裕是有差別的共同富裕,是逐步遞進(jìn)的共同富裕,不是均貧富的共同富裕;共同富裕是全體人民共享的共同富裕,是全面進(jìn)步的共同富裕,是東西南北中每一個(gè)民族都不少的共同富裕,也是需要我們?nèi)w人民努力奮斗、互相幫助去實(shí)現(xiàn)的共同富裕。所以我說,這個(gè)共同富裕,就是我們中國人民對(duì)美好生活的向往。

公平與效率在共同富裕的“天平”兩端

  主持人:有人說,把富人的財(cái)富拿過來,似乎貧富差距就縮小了。這種錯(cuò)誤的均貧富思維應(yīng)該如何辨析呢?在三位老師看來,我們應(yīng)該如何科學(xué)認(rèn)識(shí)共同富裕,如何正確理解共同富裕的內(nèi)涵?

  劉尚希:要縮小貧富差距有幾種方式,最簡單的一種方式就把富人的財(cái)富拿過來,大家一分,貧富差距不就縮小了。

  歷史上農(nóng)民起義,就是通過這種方式去追求共同富裕的。國外資本主義早期的工人運(yùn)動(dòng),曾經(jīng)也一度出現(xiàn)了這樣的一些想法。馬克思深入分析了資本主義社會(huì)的性質(zhì)以后,發(fā)現(xiàn)這種均貧富的辦法,實(shí)際上不可能從根本上解決共同富裕問題。相反可能一時(shí)痛快,短期內(nèi)縮小了貧富差距,但最終結(jié)果可能是大家都窮。因?yàn)榘迅蝗说呢?cái)富拿出來,大家不敢去創(chuàng)造財(cái)富了,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就停滯不前了。顯然,這種方式不屬于發(fā)展的思維取向。

  共同富裕有兩層含義,一個(gè)共同,講的是大家都有份,就是發(fā)展的成果要由大家共享,有差別,但差距不能太大。再一個(gè)就是富裕,富裕的意思就是要發(fā)展,應(yīng)該追求效率,如果沒有發(fā)展,蛋糕不做大,哪來富裕?在停滯的情況下,就沒有富??裳?。所以從這個(gè)意義上說,共同富裕不只是一個(gè)公平問題、分蛋糕的問題,也是一個(gè)效率問題,是一個(gè)怎么樣共同把蛋糕做大的問題。

  所以共同富裕的一個(gè)正確理解,應(yīng)當(dāng)說是人人參與,人人努力,人人共享。只有這樣,才能真正在發(fā)展中,在做大蛋糕中,在不斷提高效率和發(fā)展質(zhì)量的過程中實(shí)現(xiàn)共同富裕。

  如果采取過去那種極端的方式去均貧富,或者是幻想回到平均主義,很顯然是倒退,不但沒能實(shí)現(xiàn)共同富裕,還可能導(dǎo)致大家的生活水平普遍下降,這一種想法是肯定行不通的。

  張紅宇:共同富裕的關(guān)鍵在“共同”兩個(gè)字,在“共享”,也就是我們要實(shí)現(xiàn)全體人民的富裕,而不是一個(gè)群體或者說一個(gè)地區(qū)、一部分人的富裕,這是我們必須要守住的一個(gè)底線。

  共同富裕應(yīng)該是分階段的共同富裕。并且強(qiáng)調(diào)相關(guān)原則,有重點(diǎn)任務(wù)。從原則上看,共同富裕要通過勤勞致富,要以公有制為主體,同時(shí)還要發(fā)揮各種各樣的經(jīng)濟(jì)主體的積極性。特別強(qiáng)調(diào)要量力而行,循序漸進(jìn),我們要根據(jù)自己的實(shí)力,根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),采取共同富裕的相關(guān)的目標(biāo)要求。使我們?cè)诎l(fā)展過程中,不同群體的收入大體由差異過大,逐步地開始縮小,最后實(shí)現(xiàn)大家都能夠認(rèn)同的、差異不至于太大的分配結(jié)果,讓人民共享發(fā)展成果。

依托體制機(jī)制逐步改革,消弭城鄉(xiāng)二元差異

  主持人:推進(jìn)共同富裕,我們現(xiàn)在面對(duì)的主要難點(diǎn)是什么?

  張紅宇:共同富裕首先要建立在富裕的基礎(chǔ)之上,現(xiàn)在達(dá)到了嗎?我以為我們已經(jīng)有了富裕的充分條件。比如2020年,盡管新冠肺炎疫情如此嚴(yán)峻,但中國仍然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的正增長,我們2020年GDP總量達(dá)到了101.6萬億人民幣,人均GDP已經(jīng)過了1萬美金。換句話講,我們已經(jīng)走進(jìn)了高收入國家的門檻。

  但是從共享這個(gè)角度來看,我們做得非常的不夠。其實(shí)14.1億人在發(fā)展過程中都享受到了發(fā)展的成果,但是無論是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間,還是群體之間,享受到的差異還是非常大的。主要有以下幾個(gè)問題:第一,城鄉(xiāng)之間收入差距大,2020年城鄉(xiāng)居民收入差距高達(dá)1:2.56,也就是說我們1個(gè)城鎮(zhèn)居民的收入相當(dāng)于2.56個(gè)農(nóng)民的收入。第二,不同區(qū)域之間、不同群體之間的差異也是非常大的。第三,我們鼓勵(lì)農(nóng)民種糧食,但現(xiàn)實(shí)是糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民收入普遍低于非主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民收入。

  因此我個(gè)人以為,共同富裕最大的難點(diǎn)還是城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題。如果收入之間的差異不縮小,共同富裕的基礎(chǔ)就不牢靠。如果我們?cè)侬B加上不同區(qū)域之間、不同群體之間的收入差異或者說財(cái)富差異的話,那么面臨的困難就更大。我建議收入方面一定要盯準(zhǔn)相關(guān)的目標(biāo)要求,在這方面一定要有所作為。

  劉尚希:共同富裕首先要解決的問題是防止兩極分化。不要首先想到差距縮小到什么程度,我們首先要解決的是兩極分化問題。從現(xiàn)實(shí)來看,已經(jīng)脫貧的1億人,他們的脫貧還不太穩(wěn)固,怎么樣防止他們返貧,我覺得是當(dāng)前需要特別關(guān)注的。再一個(gè)要讓低收入者的能力得到提升,我覺得是當(dāng)前的重點(diǎn)。

  在促進(jìn)共同富裕過程中,體制機(jī)制的改革實(shí)際上是一個(gè)難點(diǎn)。體制機(jī)制的改革,不是說發(fā)一個(gè)文件就能做到的,它涉及到各個(gè)方面的利益關(guān)系。比如說城鄉(xiāng)分治的這種體制,涉及到三個(gè)二元結(jié)構(gòu)的問題,所有制的二元、社會(huì)的二元、經(jīng)濟(jì)的二元。三個(gè)二元結(jié)構(gòu)實(shí)際上是相互嵌套、相互影響、相互制約的。

  所以促進(jìn)共同富裕,不只是一個(gè)分配問題,是一個(gè)發(fā)展問題,也是一個(gè)改革問題。要進(jìn)一步的發(fā)展、高質(zhì)量的發(fā)展,離不開改革的深化。而改革也不能僅僅局限于經(jīng)濟(jì)改革,必須是全面深化改革,要把社會(huì)改革、治理改革,特別是社會(huì)成員身份這種體制盡快改革,這才是我們當(dāng)前需要去做的。這些改革需要一步步來,不可能一夜之間做到,也不能一口吃成個(gè)胖子,共同富裕具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性,不是一蹴而就的,這就是我們當(dāng)前促進(jìn)共同富裕中面臨的難點(diǎn)。

浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū),優(yōu)勢是什么

  主持人:顧益康老師在浙江有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),您認(rèn)為浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的優(yōu)勢在哪里?

  顧益康:浙江的優(yōu)勢具體在哪?第一,浙江有非常好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)條件。從現(xiàn)在的數(shù)據(jù)來看,浙江的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、總體收入的差距,在全國省份里面是最小的一個(gè)省份,浙江發(fā)展的均衡性、發(fā)展的普惠性特別的好。

  第二,浙江已經(jīng)形成了一個(gè)非常好的有利于共同富裕的體制機(jī)制。我覺得最重要的就是習(xí)近平總書記當(dāng)年任浙江省委書記時(shí),在這里形成的“八八戰(zhàn)略”思路,有“八八戰(zhàn)略”的引領(lǐng),浙江的共同富裕,具有先行先試的優(yōu)勢,有體制機(jī)制的優(yōu)勢。

  第三,浙江這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制是最有利于全體人民共同繁榮,實(shí)現(xiàn)共同富裕的體制機(jī)制。大家知道,浙江的經(jīng)濟(jì)體制以民營經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),多種所有制共同發(fā)展,營造了一個(gè)共創(chuàng)共富的良好社會(huì)氛圍。營造的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,人民大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富,人民政府管理服務(wù)的體制機(jī)制非常好。所以我歸結(jié)“三個(gè)有”:市場有效,政府有為,百姓有勁,這“三個(gè)有”體制是最有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的體制。

  第四,浙江在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,走在了全國的前面。只有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)融合發(fā)展,才是實(shí)現(xiàn)共同富裕最佳的路徑。城市的財(cái)富創(chuàng)造促進(jìn)農(nóng)村的財(cái)富創(chuàng)造,農(nóng)村的共創(chuàng)共享促進(jìn)城市的共創(chuàng)共享。浙江已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)兩個(gè)共創(chuàng)共享的共同體相互促進(jìn)、相互依托、共同繁榮的體制,這體制非常重要。

衡量共同富裕 指標(biāo)因地制宜

  主持人:落在實(shí)際的操作層面,有沒有哪些衡量指標(biāo)或者觀察指標(biāo)能幫助我們界定共同富裕與否呢?

  張紅宇:我以為,在不同的區(qū)域有不同的指標(biāo)衡量,有不同的瞄準(zhǔn)重點(diǎn)。

  第一,衡量共同富裕,大家不約而同地把縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距當(dāng)作一個(gè)很重要的指標(biāo)。第二,就是勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提升問題,比如實(shí)現(xiàn)最大程度的充分就業(yè),寬松共同富裕的外部環(huán)境,引導(dǎo)金融資本更多地投向低收入地區(qū)、投向重點(diǎn)保護(hù)的產(chǎn)業(yè),對(duì)共同富裕的要求來講,這都是非常重要的。第三,考慮到我們剛剛脫貧,那么在后脫貧時(shí)代,針對(duì)脫貧地區(qū)或者說經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),怎么樣采取相關(guān)政策,也是我們實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)要求的基本指標(biāo)之一。

  但是我特別要強(qiáng)調(diào),不同區(qū)域在衡量城鄉(xiāng)之間收入差距縮小方面,特別是在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的選擇方面,應(yīng)該有不同的指標(biāo)組合、有不同的發(fā)展階段、有不同發(fā)展階段的相關(guān)要求和不同的政策選擇。它是一個(gè)比較寬泛的概念,也就是我們?nèi)魏我粋€(gè)政策、任何一個(gè)概念,都要有針對(duì)性,在什么階段干什么事,一定要統(tǒng)籌兼顧、一定要因地制宜、一定要循序漸進(jìn)。

增收與減差:實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心路徑

  主持人:從鄉(xiāng)村振興的角度來看,我們應(yīng)該怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕?

  顧益康:在鄉(xiāng)村振興里,要抓住五個(gè)共同富裕載體。第一,我認(rèn)為浙江要按照產(chǎn)業(yè)興旺的要求,培育壯大特色共富產(chǎn)業(yè)。第二,要大力培育能夠使中老年農(nóng)民更充分地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的美麗經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向共富鄉(xiāng)村的迭代升級(jí)。第三,要有共富文化,在農(nóng)村里形成互幫互學(xué)、共創(chuàng)共富、先富帶后富、慈善救濟(jì),讓共同富裕成為公序良俗的主旋律。第四,我們的未來應(yīng)該構(gòu)建共富社區(qū),黨建引領(lǐng)的以集體經(jīng)濟(jì)和家庭經(jīng)營共同發(fā)展為基礎(chǔ)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),營造一個(gè)叫共富社會(huì)的形態(tài),這是我覺得非常有必要的。最后,從生活富裕來講,要營造一個(gè)共富群體的發(fā)展壯大,努力使農(nóng)民這個(gè)群體,更多的成為中等收入群體。

  劉尚希:我們中國未來的發(fā)展,核心問題還是要解決農(nóng)民問題。解決農(nóng)民問題,就是要減少農(nóng)民,讓更多農(nóng)民市民化。以人為核心的城鎮(zhèn)化,就是以農(nóng)民市民化為核心來推進(jìn)城鎮(zhèn)化。如果只搞土地?cái)U(kuò)張,不是以人為本,而是以物為本,很可能是我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變了,經(jīng)濟(jì)的空間形態(tài)變了,但社會(huì)結(jié)構(gòu)仍然沒有變化。

  縮小貧富差距,很重要的一點(diǎn)是縮小能力差距。我們說要擴(kuò)大中等收入,擴(kuò)大中等收入就意味著要縮小低收入者,要縮小要減少低收入群體,就要提升他們的能力。從現(xiàn)實(shí)來看,低收入者的能力有些是自己造成的,但有些是體制機(jī)制造成的。比如農(nóng)民的能力是普遍偏低的,是因?yàn)榕c城鄉(xiāng)分治的這種體制有關(guān),城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)水平差距較大。比如說,農(nóng)村孩子長得比城里的孩子要矮,這是個(gè)普遍現(xiàn)象。所受教育的年限普遍要短,不少農(nóng)村孩子是初中畢業(yè),甚至小學(xué)畢業(yè)后,就出去打工了。顯然小學(xué)畢業(yè)就外出打工的話,是很難變成高收入群體的。實(shí)際上,因?yàn)榛竟卜?wù)差距,導(dǎo)致了能力的差距,從而導(dǎo)致收入的差距。

  再一個(gè)非常重要的著力點(diǎn)是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)致富。僅僅靠國有企業(yè)能吸納多少人就業(yè)?如果民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響,整個(gè)國家的發(fā)展活力就會(huì)逐漸弱化,這顯然是不利于共同富裕的。所以要大力支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家的文件也是反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題。

  我們現(xiàn)在促進(jìn)共同富裕的一些著力點(diǎn),第一個(gè)是怎樣防止已經(jīng)脫貧的1億人返貧。要扶上馬送一程,一定要增強(qiáng)他們的能力。能力不增強(qiáng),那么政府的政策一撤,他們可能就返貧了。

  第二個(gè)就是已經(jīng)在城里工作的將近3億人,怎么讓他們盡快真正變?yōu)槭忻?,而不要把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)再復(fù)制到城市里,再形成一種新的二元結(jié)構(gòu)。都在一個(gè)城市里工作和生活,如果兩個(gè)不同群體不能融合,會(huì)帶來嚴(yán)重的社會(huì)隱患,這種風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)大的,不僅僅是收入差距的問題,還會(huì)帶來一系列的身份認(rèn)同問題。

  張紅宇:我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,其實(shí)有兩個(gè)維度。

  第一個(gè)維度是圍繞農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。第一要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,努力實(shí)現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工或者說他們的家屬就地就近就業(yè),通過改善戶籍制度,使他們能夠安得下心、落得住腳,真正洗腳上田,成為城里人,做大城市群體,減少務(wù)農(nóng)的群體,我以為這是一個(gè)很重要的方面。第二,在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)方面,也是可以有所作為。對(duì)小麥水稻,繼續(xù)采取最低收購價(jià)政策,讓農(nóng)民在這個(gè)過程中有所獲得,讓老百姓有生產(chǎn)的積極性。第三,強(qiáng)化城鄉(xiāng)均等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。在這個(gè)過程中,我們一定要強(qiáng)調(diào)要素的平等交換。換句話講,農(nóng)村的土地和城市的土地,同地同價(jià)同權(quán)利。在這一方面,我們還有很多矛盾需要化解。所以,寬松實(shí)現(xiàn)共同富裕的外部環(huán)境,這是需要瞄準(zhǔn)的一個(gè)大方面、一個(gè)維度。

  第二個(gè)維度,就是要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增加農(nóng)民收入增長的動(dòng)力。換句話講,也就是要夯實(shí)共同富裕的目標(biāo)要求。增加農(nóng)民收入,取決于農(nóng)業(yè)外部寬松的環(huán)境和農(nóng)業(yè)內(nèi)部自身活力的釋放,通過上下,通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部雙向互動(dòng),來實(shí)現(xiàn)收入增長,差距縮小。


(作者張紅宇系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興咨詢委員會(huì)委員;劉尚希系中國財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記兼院長,高端智庫首席專家;顧益康系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家咨詢委員會(huì)專家;中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2022年1月6日第8版)


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